1月9日,苏丹南部地区开展了为期一周的公民投票活动,400万南部登记选民将投票决定自己的国家是否一分为二。截至13日,公投率已经超过60%,按照此前的约定,投票率超六成即代表其结果的合法性。

 

如果最终投票结果指向苏丹南部独立,那么一个800万人口的新国家将就此诞生,非洲和阿拉伯地区的地理和政治版图也要因此改变。

 

然而,在这样一个生灵惨遭涂炭的国家,公投是否就意味着当地的民众能看见和平的曙光呢?…[详细]

这是一个打打杀杀的国家

1993年摄于苏丹

南北之间战争不断

苏丹分为南北两部,其中南部苏丹人大多来自非洲本土,而北部苏丹人则来自阿拉伯和穆斯林语区,苏丹政府主要由北苏丹人把控。1983年9月,苏丹政府在全国实行禁烟、禁酒令,贩烟贩酒的南部商人,被残忍地剁掉手脚甚至处以死刑。并且不顾南方黑人的强烈反对,苏丹政府再次把南方划为几个省,强制实行伊斯兰法律。

南北两部由于宗教、种族的差异长期爆发内战。于1956-1972年和1983-2005年的两次内战共令苏丹损失270万人口,为二战后死亡人数最多的战争。同时造成了约500万人流离失所,成千上万的妇女儿童被绑架。其间更是发生了骇人听闻的种族大屠杀…[详细]

达尔富尔地区的两场战争

达尔富尔地区位于苏丹西部,由于殖民统治造成的种种问题,信奉伊斯兰教的阿拉伯居民与信奉基督教和原始宗教的黑人居民之间长期不睦,经常发生武装冲突。这里有两场战争,一场战争是达尔富尔地区黑人居民相继组成 “苏丹解放军”和“正义与平等运动”两支武装力量,以政府未能保护土著黑人的权益为由,要求实行地区自治,与政府分享权力与资源,并不断攻城略地,展开反政府武装活动。

另一场战争是苏丹政府为了报复反政府力量,纵容阿拉伯民兵袭击平民,阿拉伯骑兵通常在傍晚发动袭击,袭击过后,村庄里的一切被夷为平地,到处笼罩着恐怖气息。阿拉伯民兵四处出击,无辜的百姓瞬间就被杀死。人们抛下他们的房屋、田地和牲口,逃往城里的难民营,那里相对安全,但没有东西可吃。救援机构的人在到达难民营时听到的几乎是同样的控诉,就是阿拉伯民兵是如何烧掉他们的房屋、杀掉他们的亲人并强暴妇女的。从03年初开始到现在,据联合国的数据,苏丹的武装冲突已经导致了40万人的丧生。…[详细1] [2]

杀戮的缘由:族群之间的不认同缺乏消解机制

1993年拍摄与于苏丹

族群分散,国家向心力不强

我们看非洲地图,会发现国界划得十分整齐,因为那是殖民时代西方各国强加于非洲人的边界。这些前殖民地独立后,新国家糅合了传统上对立的种族、宗教、封建土王,原来的中央向心力就不强,在资源丰盛的地方,搞独立的呼声往往更高。

苏丹虽然国界划定较早,但族群同样分散,向心力仍旧不强。 …[详细]

民族、宗教、利益的三重不认同

在苏丹的不同族群之间,有着民族的区别、宗教信仰的区别、利益诉求的区别,可以说他们方向不同。而国家就像一根绳子,把这些族群拴在一起,每个族群都奔着自己的方向走,又因为拴在一起而相互拉扯,这就会导致冲突。

要化解这种冲突,只能靠建立民主机制。民主机制可以提供一种新的认同——政治认同,也就是可以让持有相同政见的人走到一起,尽管这些人的民族、宗教信仰、利益诉求可能都有区别。也就是说,原来以族群划分,有了民主机制后会变成以政治派别划分,族群之间的争斗,也变成了政党之间的竞争和轮替。这方面最好的参照就是印度。…[详细]

不认同没有消解机制,反而用专制强压

苏丹独立后,大部分时间由专制的军政府把控,不但民主机制未能建立,反而是政府强制所有人都要顺从自己的意志,这必然激起反抗。1983年,由于伊朗伊斯兰革命的影响,苏丹政府下令取消南方自治区的自治地位,硬要在南方基教地区实行伊斯兰教法,在南方任司令的加朗一怒之下,率部起义,打响了苏丹内战的第一枪。

与民主关系不大,公投是谁都打不过谁的结果

等待公投的选民

僵持几十年,损耗巨大,胜负难定

加朗将自己的武装按照中国军队的名称命名为“人民解放军(PLA)”。外界称为“苏丹人民解放军(SPLA)。战争初期南军连战连捷,军队人数迅速扩大。1989年,巴希尔军政府上台,巴希尔整顿军队,购买军火,并仿效伊朗革命卫队模式建立民防军,在战场上取得了优势。

但是南军也有外界的支持,双方始终相持不下。…[详细]

战场失败+国际施压苏丹政府让步

2002年1月23日,政府军在努巴地区的小规模攻击被击退,人民解放军趁胜袭击了驻扎在乌拉乌施的政府军据点。作为报复,政府军的安东诺夫飞机向一个村庄投下6枚炸弹。炸死2名儿童。2月24日,政府军的两架米-24武装直升机向联合国粮食计划署设在一个村子中的供应中心发射火箭,17名平民和援助人员被打死,100多人受伤。这一事件引起国际社会强烈谴责,西方国家加大压力,巴希尔总统被迫宣布停止轰炸平民和人道主义目标,并逮捕审判飞行员,十三名飞行员成了替罪羊被枪决。同时,下令谋求与人民解放军和解。

6月9日,人民解放军一举打下东赤道省首府卡波埃塔,200名政府军战死。其余3000名政府军逃入沙漠,大部分人渴死热死在沙漠中。该城失守至使南方政府军与北方大本营之间的后勤补给线被切断。此后,政府军在南方各个孤立据点和城市的守军纷纷投降。南方除朱巴以外重新落入人民解放军手中。

在国际社会的谴责和压力下,加上战场上的失败,11月苏丹政府同意与人民解放军进行谈判。最后苏丹政府同意在南方实现自治,并在一定的过渡期之后举行独立公投。…[详细]

不要误解公投的涵义

许多人将公投当做“独立倒计时开始”来看待和庆祝,一些选民甚至对外国媒体表示,投票支持独立的“没有98%也至少有95%”、“独立没有悬念”。 可见,所谓允许公投,也就是间接的允许独立,公投这种民主形式不过是被借用了一下。公投并非是民主的结果,而是争战不下的结果。…[详细]

消解机制不建立,苏丹和平遥遥无期

以战争换和平,不是好办法

苏丹现在南北之间的短暂和平,其实是战争换来的。这样的和平代价太惨重,难道达尔富尔也要走这条路?另外,这样的和平也是不稳固的。第一,决定分家容易,如何分家很难,南北两个国家随时可能因为分家问题擦枪走火;第二,巴希尔政权允许公投并非心甘情愿,而是形势所逼,将来形势改变,事态出现反复也不是不可能。

要走向真正的和平,唯有尽早建立民主机制,如此才是亡羊补牢。…[详细]

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