1966年,河北邢台地震后,周恩来总理曾先后两次到邢台视察,面对地震灾害,周恩来明确提出开展地震预报工作,由国家科委和中国科学院组成地震办公室,并提出了“在党的一元化领导下,以预防为主,专群结合,土洋结合,大打人民战争”的群测群防的地震方针。这一方针在很长一段时间内,是中国地震预防的主导思想。
1975年海城地震,以及唐山地震时“青龙奇迹”,被认为是地震预测的重大胜利,是地震可预测说的“经典案例”。…[详细1] [2] [3]
1983后,国家地震局召开了一系列会议,对地震预测方法进行验证,所有的地震预测方法都不精准,基本都被否定了。 此后,地震不可预测的思潮逐渐占了上风,群测群防的政策也基本停止。
中国地震局中国地震预测咨询委员会委员任振球认为,“地震局彻底西化,思维方法发生了改变,是地震不可测的深层次问题。”…[详细]
时至今日,地震局仍然保持着地震预测的职能,有些老一代地震预报专家坚持着这方面的工作,不过他们的底气也越来越不足。一个明显的标志是,中国地震局地震预测研究所的英文名称压跟与“预测”无关,只是“地震科学”,而且把象征地震预测手段的鹦鹉标志取消了。
(这是中国地震局地震预测研究所以前的Logo,那只鹦鹉是地震预测手段的标志。)
(这是中国地震局地震预测研究所的新Logo,鹦鹉没了,英文里同样没有预测什么事。)
处于断裂带的日本是地震多发国家,日本地震局非常注重预防,减轻灾难带来的损害。
日本建立了比较完善的预警机制,2008年6月14日栗原发生地震,日本地震局提前10秒做出了预警。此外,日本相当重视防震教育,学校每个学期都必须搞一次避震演习,如果真的遇到地震,师生就知道该如何做,正确的步骤是什么。…[详细]
美国地质调查局(USGS)认为,致力于地震灾害的长期减轻,是通过帮助提高建筑的安全性,而不是通过试图实现短期预测。
USGS通过先进的地球观测网络获得准确而及时的资料,对自然灾害易损区进行科学评估,进行专题研究以提高灾害的预测水平。基于长期的监测结果,USGS建立起灾害评估和研究的技术支撑体系,对不同规模的各类灾害和进行追踪并制定恢复计划。
USGS在其网站上还明确表示,他们会借助科学的数据,计算未来发生地震的可能性,比如科学家预测在未来 30年内,旧金山湾区发生一次重大地震的概率为 67%,而南加利福尼亚的概率是 60%,他们凭此致力于通过提高基础设施的安全等级来长期减弱地震的危害…[详细]
美国、日本、墨西哥是最早应用地震速报与预警的国家。近年来,越来越多国家对这项技术产生了兴趣,包括澳大利亚、德国、土耳其等。中国台湾也已将地震预警技术纳入实用。
但至今,中国目前似乎还没有这方面的实质行动,在《中国地震局支出预算表》里面,并无“地震预警”这一项;其“科学技术”这一大项支出里面,所占比例最大的是表述略显含糊的“应用研究”…[详细]
根据“中国地震局2010年部门预算表”, 中国地震局的年度预算为240,739.51万元,地震局的工作职能主要包括四个方面:教育、科学技术、地震灾后恢复重建以及国土资源气象事务。
貌似正常,但是细究具体经费就会发现问题。在地震局的部门预算中,行政运行费为17943.75万元,地震事业机构费为72082.59万元,住房保障支出费为16362.28万元,三者合计就高达106388,62万元,占总预算的44.2%。这还不包括其他相对“小额”的支出。…[详细]
地震局公开用于地震预报的经费为270万元,相对于整个部门预算而言微不足道,不过“地震预报”现在作为中国特色的科研内容,相当一部分经费是来自国家科技部。现成的例子是,地震局许绍燮院士“基于空间对地观测的地震监测技术、预测方法与应用示范”,是国家“十一五”科技计划内容,总经费为1885万元,国家全额拨款。按5年平均,每年也有370万元。此外,中国地震局下设的“地震预测研究所”,“2004年取得科研经费超过1500万元”,按此标准每年的预算也不会太少,只是没有特别公开。…[详细]
中国地震局的《职能职责》第六条明确规定:(中国地震局)管理全国地震监测预报工作;制定全国地震监测预报方案并组织实施……
国际主流地球物理学界认为,由于人类对地震产生、发生的机理研究还远远不够,准确的地震短期和临震预报在当前是办不到的,这也是全世界除中国之外所有国家不做地震预报的原因。
在西方,“地震预报”甚至是科学家要回避的字眼。美国当年也曾考虑要不要做地震预报,委托了兰德公司做调研,兰德公司最终给出的利弊分析是:与其做地震预报,不如将经费投入到工程抗震。…[详细]
地震局的被动局面是长期形成的。因为它不是独立的科学研究机构,被赋予了“地震预报”的使命,所以它的工作也处于尴尬的境地。既然短临的地震不可预测,一方面,如果地震发生了,公众就会对地震局提出置疑,批评其没有给予预报;另一方面,地震局会积极提供一些预报,比如汶川地震之后提示陕西余震,但是最后没有发生,公众同样会置疑。即使是“辟谣”,声明近期没有地震,这同样也是一种预测,会强化公众对地震预报的期待。长此以后,地震局的公信力沦丧殆尽。
所以,要维护地震研究的科学性,就必须坚决废绌地震预报。基于地震局已经机构化、行政化,只有从这个组织本身入手,打碎重建。