第4070期 2017-11-09

打破企业办幼托玻璃门,让劣质教育者远离孩子

陶舜  

特约作者

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导语

近日上海携程亲子园教师虐童视频在网上流传,画面可谓令人惊心、惨不忍睹。视频显示,女教师把一名小女孩的书包甩在地上,击打小女孩头部,推搡致使其头部撞到桌角;她还给多名幼儿喂芥末,导致幼儿大哭。为什么一个“楼上办公、楼下托儿所”的美丽构想会走到残酷的虐待局面?这里面有哪些教训值得吸取?…[详细]

用法律严惩虐童者,是平息人们担忧的起点

据网友“事体君”爆料,该亲子园存在的问题包括:给托班孩子强灌芥末、消毒水和安眠药;会上厕所的孩子也强制穿尿布,被强灌后持续腹泻不给换尿布;下重手故意拖到监控死角并专挑不会讲话的十几个月大的孩子;11月初的天气,把17个月大的女孩裤子扒光站墙角;稍大一点的孩子直指所有班级所有老师都参与了进来。

携程亲子园虐童截图携程亲子园虐童截图

现在的调查结果显示,出事的孩子是年龄最小的在彩虹班18到24个月的幼儿,涉事的工作人员包括黄衣服的保洁人员、一个保育员 、一个班主任老师,此外园长也认定失职,一共有四个责任人。

对于这次事件,在安抚受虐儿童之外,首要的是对虐童者进行严惩。目前我国刑法有两条罪名与这次虐童相关。

第一个是寻衅滋事罪,本次行为涉嫌第一款情形“随意殴打他人,情节恶劣的”。相应的行为有可能被判“处五年以下有期徒刑、拘役或者管制”。

第二个是虐待被监护、看护人罪犯罪。《刑法修正案(九)》通过新设罪名,将非家庭成员之间的虐待行为纳入刑法保护的范围。我国刑法第二百六十条之一规定:“对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人,情节恶劣的,处三年以下有期徒刑或者拘役。单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚。”

重申这些罪名,是为了警示这些所谓的“幼师”,不要以为孩子们让你感觉烦了,或者嫌待遇不够,就什么都敢做。某些情形的“打孩子”可并不是在进行教育,而是一种明确无误的犯罪行为。法律必须要起到应有的阻吓作用。

企业办幼托的玻璃门怎么破?

在很多人看,这次亲子园虐待事件,坏就坏在是由第三方来运营的,而不是携程自己来操办,如果携程能深度参与亲子园管理,相信不会出这样的事。所以值得追问的是,为什么企业办托儿所不是想办就能办。

据报道,携程在2016年2月的时候,开始试水企业亲子园的项目。然而开了一周就被上海长宁区教育部门“叫停”了,理由是缺少“行政许可”。之后携程关门整改,但过了两个月就成为上海总工会首批挂牌的12家“职工亲子工作室”试点之一,并购买了第三方服务。购买的第三方服务是 “为了孩子学苑”的早教机构,该机构上级是《现代家庭》杂志社,而《现代家庭》杂志社全资股东是上海市妇联。

听起来像是教育管理非常完善的样子,其实依然还是一笔糊涂账。事发后上海长宁区教育局对法制晚报记者回应:该托幼所未在教育部门备案。也就是说,哪怕是携程方面认为“为了孩子学苑”是比较专业的第三方机构,它也并不具备什么教育资质。

携程亲子园外表光鲜,但并不具备教育资质携程亲子园外表光鲜,但并不具备教育资质

那么问题来了,为什么教育部门不早点叫停同样没备案的“为了孩子学苑”?如果开办职工幼儿托管点可以不需要教育资质,那么当初为什么又要叫停企业亲子园呢?这需要相关涉事方都出来解释一下。在上述一系列变化链条当中,一定有一些环节出现了问题。

过去大型国有企业都有托儿所、幼儿园,通常就设在厂区内,员工可带着孩子上班,育儿、工作两不误。那时候似乎并没有听说这些企业办幼托遇到过什么行政许可方面的阻碍。现在变得严格了,也是好事,但大公司实力雄厚,主管部门应该在这方面帮助他们,而不是设置障碍。

目前看来,企业办幼托的需求日渐迫切。这些公司对于一个城市的经济建设,都有贡献。大公司越来越大,人数动辄过万,好的小公司发展得也非常迅速,而公司和城市发展的快节奏使得照看孩子的市场需求愈发旺盛,全面二孩政策更是加剧了这个现象。公司直管、员工监督,这样的模式是值得探索的,也有合理性。从公司角度讲,把员工的孩子聚在一起照料,也是吸人才、聚人心的一种办法。

企业办幼托存在玻璃一扇玻璃门,这扇门早晚要打破,它不能永远挡在那里,这是城市和时代发展的必然趋势,迫切需要有关政府部门进一步简政放权,让市场在资源配置中真正起决定性作用。

在这方面,北京已经有一些经验。京东不仅在总部大厦内运营了一个托幼中心,携手一家国际教育集团所打造的幼儿园10月也已经面世,将打造亦庄乃至北京地区的优质幼教品牌。目前计划开设双语班和国际班两个班型满足不同京东员工子女教育的需求。据介绍,京东幼儿园将于2018年开园,京东员工子女享受福利折扣价格。京东是企业深度参与办幼托的范例,虽然具体效果如何还有待观察。

京东总部的托幼中心,设施一应俱全京东总部的托幼中心,设施一应俱全

携程本想自己办亲子园,不得已购买第三方服务,这其实本来也是条路。按理说,由有资质的第三方机构提供服务,既能尽量保证托管和教育的质量,也让公司的身份更加超脱,不必亲自卷入繁琐的教育服务中去。此前的忧虑是,第三方幼托服务缺少公认品牌,无法令企业和家长足够方向。这次事件,可以说是应验了这个担忧。没想到的是,携程的合作伙伴也缺少资质。

而且携程可能的问题在于,在被叫停自办亲子园之后,对购买的第三方服务不够上心。

今年3月有媒体探访该亲子中心,亲子中心每天早上8点半开门,孩子在此吃两顿正餐、两顿点心,下午6点到6点半跟着下班的父母回家。一位携程员工介绍,每位孩子每月管理费1600元,外加28元/天的伙食费,比上托儿所便宜。因此似乎有福利性质。外界并不知道携程方面与“为了孩子学苑”是以什么价格结算费用的,如果企业方面不能做很好的财务打算,这种低价很可能正是导致小孩境况堪忧的原因——亲子园作为一个第三方机构,它的运营当然是以利润为导向的——想明白了这一点,携程方面就应该时刻警惕亲子园有可能对孩子实施“剥削”行为。

除携程外,上海的其它11家企业采取的基本是寒托、暑托或者晚托等形式,或免费或低收费。相当于是企业在补贴这个费用,但公司方补得多还是少,与孩子可能接受的服务质量关系密切。谨慎推理,它们的服务质量应该是相当可疑的,希望相关的家长能从别人的教训里吸取经验,重视起来,积极关注孩子的合法权益。也希望相关企业和各路媒体共同参与监督。

当然,更好的办法,是让有资质的第三方服务茁壮发育,在自身层面就想法杜绝虐童行为。这就要求打破玻璃门,开放市场竞争,别让优秀的竞争者进不来,更别让劣质的竞争者死不掉。

事件再次提醒用技术手段监督幼儿园的必要

携程亲子园事件之所以能够曝光,是因为安装了监控视频。好在相关视频并没有坏掉,否则这些恶行将永无对证。这件事情也告诉人们,给托儿所和幼儿园安装录像和直播摄像头是多么的必要。

当然也有人追问,明明有摄像头,怎么这些“幼师”还敢做这种事。可能的推测是,这些作恶者还抱有侥幸心理,以为视频不会有人去查看。因此,如何对监控视频进行回看,也许要增加规范的流程,一定要让相关人员心里有数——“莫伸手,伸手必被捉”。

所以,主管部门强调资质和备案是必要的,以后不妨再加一条,那就是要求幼托服务的提供者都应该安装完备的音视频系统并且实时连网。利用技术手段随时监控孩子的状况,相当于延伸了家长的五官。没有办法信任他人,那就还是交给家长自己吧。

对幼儿园进行音视频监控,非常必要对幼儿园进行音视频监控,非常必要

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