用“多米诺式钓鱼执法”对待普通信用卡套现很夸张
孕妇的确涉违法行为，但是目前的情况看，还算不上犯罪
开小商铺的孕妇吴良彩自己也承认在被“钓鱼”前帮一小部分朋友套现过。她是被一个熟人给“钓鱼”的。然而，这位孕妇的行为应该还够不上涉嫌犯罪。2009年公布的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害信用卡管理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定，从事信用卡套现，情节严重的以非法经营罪处罚。什么叫“情节严重”呢？该解释是，“数额在100万元以上的，或者造成金融机构资金20万元以上逾期未还的，或者造成金融机构经济损失10万元以上的。”…[详细]
但是，却被用上了一般只针对特定重大刑事案件的钓鱼执法
毫无疑问，钓鱼执法会引发社会道德危机，并且给了部分执法人员中饱私囊的机会……诸如此类恶果在2009年轰动全国的上海“钓鱼执法案”中就已经讨论得非常充分了。
因为一些重大刑事案件非常难侦破，所以在一些国家和地方，警方采取“钓鱼”的方法来破案。但在具体使用的时候还该特别谨慎，比如有明确的犯罪嫌疑人并且已经掌握了部分的犯罪事实。总之，绝对是不得已而为之。尽管我国法律没有明确规定，不过道理上也是相通的。
所以，倘若孕妇吴良彩是哪个信用卡诈骗集团的头目、骨干，用钓鱼执法这样的手段还说得过去（当然，还是有争议），美国特勤局也曾经利用“钓鱼”卖假证的方式帮助破案找大鱼。可她偏偏就只是个帮人刷卡套现赚点小钱的小商贩。…[详细]
更夸张的是该派出所涉案民警不光钓鱼执法，还是变本加厉的“多米诺式钓鱼”
吴良彩是被自己的熟人“钓鱼”的，然后她又被要求去对另外的“熟人”钓鱼。如此多米诺式的钓鱼执法要比5年前上海那起钓鱼执法案还要恐怖，也让吴良彩很担心：万一“被钓鱼”的人心存记恨，将会引起怎样的连串报复！…[详细]
涉案民警如此夸张“钓鱼”的底气来自擅自滥用经侦权
出于警力向基层下沉等考量，许多地方都赋予了派出所对一般经济犯罪案件的侦查权
永新派出所是个一共18人的基层派出所。基层派出所主要承担着辖区治安管理的任务，也就是在行使着行政权。而对犯罪案件进行侦查，是侦查权，和行政权是两码事，要求的基本功也不一样。对经济犯罪的侦查就更要求专业了。
本来，在经济犯罪上，一般是专门的经侦队在负责，派出所是不插手的。然而中国的基层警力不足是个大问题。中国公安大学教授周欣就说，“我们国家严打以后出现了刑警的警力严重不足的情况，于是在公安系统内部，我们常说公安机关既有行政权又有侦查权，所以就互相扯，就把能上的警力给他行政权，同时给他侦查权。”
经济侦查很复杂，所以比别的侦查权要迟一些下沉到基层。不过随着经济类案件数量不断增长，警力的矛盾也凸显无疑。在这个大背景下，2011年，第三次全国经济犯罪侦查工作会议召开，有个会议精神就是“抓基础”——“要将经侦基础工作融入派出所的日常管理工作中，充分发挥公安派出所的优势，开展经济犯罪线索搜集、案件防范等工作。”
于是，许多地方就开始改革，让基层派出所可以从事普通的经济犯罪案件侦查工作，像是信用卡诈骗这样的经济案件，一般派出所都有侦查权。2012年，广西公安厅的一篇官方新闻稿就表示，公安派出所由原来不办经济犯罪案件向主动侦办经济犯罪案件的工作模式转变，成为“破案会战”的生力军（这里的“破案会战”指的是经济犯罪案件），“破案会战”期间共办理经济犯罪案件2500余起，与往年相比呈现出量的飞跃。…[详细]
倘若下放的权力缺乏监督、制约，就很容易被滥用，变为钓鱼执法、索贿乱来
永新派出所的这几个民警不仅是钓鱼执法这样简单，官方通报还说涉案民警存在利用职权徇私枉法及受贿行为。而在《北京青年报》的报道中，一直是一位“胖警官”在身先士卒，可蹊跷的是在该所找不到他。据当地警界人士分析，“胖警察”有可能不是永新派出所的人，可能是经侦或其他单位的警员，一起小团伙敲诈；也可能是找了个社会“混混”冒充警察出面敲诈，一旦事发可随时“割肉”。
更令人震惊的是，包括孕妇吴良彩在内的多位“被钓鱼者”均不属于永新派出所的辖区范围。
都知道权力该关进笼子里去，显然，永新派出所的涉案民警不仅仅没有被制约权力，反而是滥用起手中缺乏监督和制约的权力，以至于胃口越来越大，干起了不法的勾当来。…[详细]
这样的“底气”应该被及时掐灭
本案并不是个案，在大众类经济纠纷、案件越来越多的时候，非常有警示性
经济类的案件和金钱的关联巨大，在执法上也容易有“弹性空间”，所以不对相关侦查权予以严格规制的话，那么，很容易就让人动起了歪脑筋。钓鱼执法则是公认的一种特别容易产生非法金钱勾当的行为。
类似信用卡套现这样的普通经济案件是越来越多，也就是说，可供“执法”的对象非常多，那么就更该警惕。这类案件里，普通的“被钓鱼者”往往就忍气吞声，交钱了事，怕事情闹大，很少会有人像吴良彩这么较真。实际上本案关联的确实有好几位别的“被钓鱼者”，都沉默了。那么，情况可能会到了很恶劣的地步才会被重视，引发的不良社会影响会非常大。…[详细]
限制甚至收回基层派出所的经侦权，可能是杜绝“钓鱼孕妇”这样事件最好的解决办法
无可否认，把一般的经济侦查权下放去基层有很多现实的好处和考量，不过确实也很难做到有效无死角的监督，因为基层单位实在太多了，面也太广了。更重要的是，不够专业——经济侦查的难度特别大，它既涉及税务、工商、海关等知识，也涉及金融、财会、证券等知识；既涉及刑法、刑事诉讼法，也涉及合同法、公司法、证券法、商业银行法、税法等法律法规。而对于基层派出所来说，“一警多能”的挑战太大了，也容易滋生问题。虽然，专门、专业的经侦团队也可能会出问题，然而毕竟范围要小很多，便于垂直管理，一般情况下，人员的素质也会高一些。
既然如此，还不如收回。
那么，有人也许会问，如今这么多的经济案件，如果基层派出所不帮忙，专业队伍是忙不过来的。其实不然，许多的问题都是系统性的，更需要的是自上而下而非从下而上的规范。经济犯罪更需要一些特殊的、高层次的预防手段，例如美国财政部所属的金融犯罪执法网络是一个庞大的金融数据库，它与全美各大银行及其它金融机构的数据库、金融监管机构的数据库联网，能够互相进行信息间的沟通与交换。通过该网络，调查人员能在几分钟内找到某个人的金融机构、商业合同、雇主姓名、资产数额等信息。这些数据经过分析和整理，就可以勾画出被调查对象所进行的金融和商业交易的清晰脉络，从而为调查提供线索。这些都是需要从更高层面执行的更有效措施。…[详细]
并且类似信用卡套现这样的事件是更大的制度建设的问题，不仅仅是经侦问题
信用卡套现这样的事情确实多如牛毛。追根溯源，是大环境上有漏洞，例如，多家银行因跑马圈地而滥发信用卡和POS机。此外，还有一些人大额套现，是为了获取流动资金，中央财经大学民生经济研究中心主任李永壮就说，在民间，许多民营企业老板都持有很多大额度信用卡，总信用额度一般在100万元以上。由于银行贷款难以获得，一旦企业出现资金紧张，他们就通过信用卡套现获取流动资金。通过信用卡套现，大量消费贷款变身生产经营贷款，一旦经济不景气、行业不景气或经营失败，很容易产生坏账，这已成为我国信用卡业务的重要风险源。
综上可见，大的制度上就有漏洞，如果不去修补，就贸然对普通民众就此进行高压调查和处理，那么自然让人不服气，而这样的基层乱“钓鱼”也毫无作用。更值得警惕的还是滥发信用卡会引起的“卡债危机”，这在韩国等地也发生过，整个社会都在没有限度地欠债、透支，最后可能引发严重的社会问题。…[详细]
