怎看收回1158平方公里国土

9月20日,中国和塔吉克斯坦共和国边防部队代表在帕米尔高原中方第75号界桩处举行中塔新划定国界交接仪式,1158平方公里国土回归中国。…[详细]

中国现今的领土争端问题非常严峻。既有陆地,也有海洋的争端,中国与印度、俄罗斯、越南、菲律宾、日本等国都面临领土争端。领土争端问题只是历史问题吗?为什么现今想要回一点领土那么难?塔吉克斯坦是怎么归还中国国土的,又该如何看待这次划界呢?

今日话题中塔双方代表会面

2011-10-02 第 1827

今日话题
中塔边界问题由来
沙俄强占,塔吉克领土脱离中国

朝贡体系下,塔吉克斯坦现今领土几乎全属于清政府

中塔本无边界问题,在朝贡体系下,塔吉克斯坦现今几乎全部领土,都曾属于清政府,其领土内的各部族向清政府称臣纳贡,接受清政府的管辖。…[详细]

整个帕米尔(中塔争议领土皆属于此地区)是塔吉克族和柯尔克孜族居住、游牧的地方,直到19世纪70年代一直属于中国。

清末:沙俄强占,塔吉克斯坦国土脱离中国

清末《中俄续勘喀什噶尔界约》签订(左宗棠收复新疆后签订),当时这一条约规定乌兹别里山口以南,俄国边界转向西南,中国边界向南,中间三角区域归属待定。1900年沙俄强行霸占中间待定的三角区,继而又声称所谓的中国边界向南是沿萨彦阔岭向南,并非正南,派兵强行霸占乌孜别里山口正南方向与萨雷阔勒岭(今地图上中塔未定界)之间半月形的帕米尔高原2万多中国国土。至此,今天塔吉克斯坦的差不多全部国土都脱离中国,并入沙皇俄国,形成现当代地图上的中塔边界未定界(就是实际控制线)。…[详细]

从历史上看原本属于清朝领土,因清朝的实力问题,丧失对塔吉克斯坦的实际控制,在与沙俄的对垒中败下阵来。这是中塔边界问题的历史由来。

显然,沙俄霸占这一地区的中国国土毫无国际法依据,中国历届政府均未予承认。

南京政府时期:“地图开疆”,却从没有实际控制

南京政府时期,特别是割据台湾之后,开始大规模“地图开疆”,在地图上不仅收复了“外蒙古”,而且“收复”了面积超过当年俄国强占的三角形待定区和整个萨雷阔勒岭以西的土地,相当于收复了现在的整个塔吉克斯坦巴尔诺——巴达赫尚自治州和阿富汗瓦罕走廊,面积约7万平方公里,但由于国民党从来没有控制过南疆,更不要说边境地区,所以谈不上实际控制线有任何推进,当然除了地图开疆外,也没有签任何边界条约。…[详细]

因此,南京政府的“地图开疆”只是画饼充饥而已,实际上并没有控制那些地区,也并没有实际上解决中塔边界问题。

新中国时期:苏联不仅寸土不让,还制造事端

新中国成立之后,在苏联时期举行的中苏边界谈判,中方提出三角形待定区苏联占了就算了,乌孜别里山口竖直向正南与萨雷阔岭间2万8千平方公里的半月形土地则必须要归还,但苏联当时处于强势,寸土不让,不仅如此,还在边界地区制造事端,如大家熟知的铁列克提事件(中哈两国间铁列克提争议地区在划界时划已经归中国)。…[详细]

因此,在新中国初期,在强悍、霸道的苏联面前,新中国要求归还领土的愿望并不能得到实现。

苏联解体后:中塔两国的领土谈判现转机
中塔2.8万平方公里争议地区

2.8万平方公里全部收回无异于要塔吉克亡国

1991年底苏联解体后,塔吉克斯坦继承了这一段边界,但是,由于塔国自身面积狭小,面积仅14.31万平方公里,中方如果坚持全部收回所有2.8万平方公里争议地区,无异于要塔国亡国,这是根本不切实际的。…[详细]

看来,要不要收回、收回多少,这是中塔两国之间直接谈判、协商的重要议题。

互谅互让:中国取得1000余平方公里的实际控制权,并在原基础上多要回100余平方公里

双方秉着互谅互让,平等协商的精神继续谈判,中国在中塔边界南段取得了萨彦阔岭以西1000余平方公里土地的实际控制权,并不再主张剩余争议区的主权。对于塔国来讲,1000平方公里并不是小面积,故此举在塔国引起不小的动荡。…[详细]

此外,在中塔边界北段,02版地图上有一个向塔国方向的突起,而边界条约后05年版地图则无此突起,实际上,02年版地图仅仅是中国主张的边界,而实际控制线比较靠后,两线间为塔国实际控制(继承苏俄的实际控制)的争议地区(约150平方公里),两国达成边界协议后,塔国将争议地区东部的约占争议地区70%的土地实际控制权交给中国,中国则放弃对西部30%争议土地的主张。从实际控制领土的角度讲中国此处新增土地100余平方公里(随后中国即勘探发现了此地的金矿),应该讲边界谈判是有成果的。即在原先的谈判的基础上多要回了100余平方公里土地。…[详细]

中塔两国领土争端的彻底解决

1999年8月13日,中塔签订《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于中塔国界的协定》。

2002年5月17日签订《中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国关于中塔国界的补充协定》。

2006年6月至2008年8月,中塔国界联合勘界委员会完成野外竖桩工作。

2010年4月28日,中塔签订《两国关于中塔国界线的勘界议定书》。

2011年7月12日,中华人民共和国外交部函告总参作战部,中塔两国勘界议定书完成各自国内法律程序并正式生效。

2011年9月20日,中塔在中方第75号界桩处举行了新划定国界交接仪式。

怎么看塔国归还中国领土?
天朝上国,四夷臣服

传统中国的“朝贡体系”并不是实际的控制

此次领土变动从中方来看是中国自苏联解体之后一直在进行的“领土互换”的延续。中国和东北、西北、西南所有国家的领土争议其实都是清朝末期领土争议演化而来。清朝时中国领土广大,一方面是由于满清王朝武功了得,从康熙到乾隆都热衷于开疆拓土的炫耀武功,所以把周边的弱小民族国家都纳入清朝的版图;另一方面是由于周边很多地区并没有形成真正的民族国家,都是些部落或者部落联盟,和中央王朝根本不具备抗衡的能力。实际上中古时代,中华中央王朝对边境民族地区并不是实际控制,而是通过所谓的“朝贡体系”,也就是纳贡称臣而已。中国在这些地区一没有军事占领,二没有直接派出官员管理。后来,沙俄帝国向远东地区扩张以后,沙俄实际上是和清朝可以抗衡的唯一政治力量。而中国东北、西北的弱小民族国家,实际上是在这一时期被中国和沙俄两大帝国瓜分的。…[详细]

而实际上现代民族国家形成之前的传统封建国家的特点,就是有边陲无边界。有清晰边界的领土恰恰是现代民族国家的一个重要特性。清王朝尽管有广袤的国土,但是并没有足够的力量去控制,这正好说明,清王朝并不是现代民族国家,而这点正是清王朝在与现代民族国家对垒中惨败,签订无数丧权辱国的条约,丧失大片领土的重要原因。

近代以来的领土困局

今天的塔吉克斯坦虽然在朝贡体系中曾经全部是中国的领土,但清廷本来对该地区的掌握就比较弱。1840年以后,清朝国力衰弱,一方面沙俄帝国步步紧逼,一方面又渗透了英国的力量,所以实际上该地区陷入中央政府完全不能控制的地步。特别是后来随着苏联帝国的强大,以及中苏之间关系的紧张,中国在该地区实际上没有重新获得清朝时期疆域的可能性。

辛亥革命以后,原本清王朝时代的“类民族国家”体系反而被击碎,国家陷入四分五裂的军阀混战之中。国共合作一致北伐都是为了建立统一的国家,但后来北伐失败,国共对立,军阀割据,内战不断,建国依旧在梦中。而侵华战争的爆发,国共一致对外,只是暂时搁浅了内部争斗的问题,二战一结束就立刻面临两党关系的问题。最后终究是由武力、实力说了算。由更为强大的中国共产党获胜告终,最终建立起现代的民族国家框架,完成建国的任务。而在新中国建立之前,四分五裂的旧中国显然也难以解决领土争端问题,就像国民党的南京政府只能通过“地图开疆”来画饼充饥。

之前所面临的领土问题,也逐步地变成新中国与其他民族国家的问题。这个时候显然就不能单独由中国说了算,需要国家间通过谈判、协商解决。其中各国的领土争端就需要综合考虑各方面的因素。既包括政治、经济因素,又包括国际、政治家等因素。领土争端的问题逐步转向国际政治的问题。作为领土争端的历史因素,在今天显然不可能成为解决问题的主宰。

如何解决领土争端,不能仅仅禁锢于历史

中国在东北、西北、西南地区因前清领土问题遗留下来的“炸弹”实际上是不少的。领土问题是很敏感的问题,牵动国境线两边人民的神经,非常容易被民族主义者利用拿来大做文章。所以之前的中俄、中越之间勘界活动最后都低调进行(半个黑瞎子岛,阿巴该图洲诸,铁列克提,老山等等)。中国在勘界问题上并不是仅从面积上去考虑,而是出于两国管理的方便和以后的利益上去考虑。打个比方说,用10亩薄田换2亩肥田,这生意或许还是可做的。而且很多土地本来就不是在中方实际控制之内,要回来一点就很不错了。毕竟近代中国根本守不住自己的国土,边界都是有争议的,何况塔吉克占据的领土是当年沙俄强占的。如果真的夺回来,恐怕半个塔吉克已经不复存在了。实际上这次塔国是出于希望从中国获得经济上的帮助,而主动放弃一些高寒山地,表示诚意。中国放弃对原2.85万平方公里的领土要求,也是给自己找个台阶下。

实际上我们后面最应该关注的是中国和印度之间的领土争端问题,该地区争议面积是最大的,9万多平方公里,分属西藏自治区林芝和山南地区,现在为印度实际占领,为“阿鲁纳恰尔邦”。这些领土要回来难度很大。…[详细]

因此,后面还有无穷的领土争端问题等待解决,如果不进行卓有成效的谈判,问题是不可能解决的。但是又该如何谈判,能接受怎样的筹码,或许又将是国人争论不休的问题。


要回“大清帝国”的全部领土并不现实,而放弃主张权益无异于国耻,如何在夹缝中做到“长袖善舞”,考验着政府智慧。

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