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新加坡组屋制度最初来自于李光耀的基本理念:要建造一个居者有其屋的社会;新加坡每五年一次选举,每次选举人民行动党就好象如临大敌,压力非常大,为了选举通过,议员们想了很多办法,甚至选区都可以重新划分。有专家称,政府将组屋建设、发展作为他赢得选民、选票的重要措施…[查看全文] [评论]
本期嘉宾档案
- ·杨 沐
- ·新加坡国立大学东亚研究所访问高级研究员
组屋制度最初来自于李光耀的基本理念 为什么会形成这么多,80%新加坡居民租住政府造的房子?最初来自于新加坡第一代领袖的基本理念,新加坡前总理李光耀在60年代就有一个很明确的想法:要建造一个居者有其屋的社会。我自己很荣幸在1992年到新加坡后,我的老板是新加坡的副总理,我跟他做了两年,听他进过很多新加坡的早期故事以及早期政策怎么形成。 一开始已经说了,60年代新加坡是非常贫困的地方,新加坡不像香港,在抗日战争时期有一批大陆去的公民在那里打下了工业基础,新加坡在60年代没有任何工业基础。新加坡主要的就业机构为两个:一是英国殖民地政府,二是英国的太平洋基地。 新加坡立国为1965年,新加坡的立国跟所有国家不一样,是被立国。新加坡于1965年在马来西亚联邦两会上,被要求离开马来西亚联邦,当时的李光耀向老百姓宣布这个消息时,是流着泪的,政治家一时不知道怎么才能领导这个国家生存下去,就业困难、住房困难,怎么走?他们定了非常重要的政策——打开大门,引进外资,建立新加坡裕廊工业园,由外资提供条件。在当时反潮流的历史中(50年代、60年代经济学界流行的思想是南美洲左派经济学家的不平等贸易理论),发达国家拿着昂贵的工业品去交换中等国家、落后国家非常便宜的产品。新加坡形成的经济政策思路是自己发展民族经济,发展进口替代产品,中国叫自力更生,在这种大趋势下,新加坡被逼走出来,打开门,让外国资本家进来。 在国外企业进来时,新加坡政府成立了一个重要机构:经济发展局,就像80年代中国的招商局,到世界各地经济发达好的地方去说服那些企业到新加坡来办工厂,为了让他们在这里安心办工厂,就建立了办工厂所需要的条件,帮着他招工人,给工人培训,帮助他们找资金(新加坡的发展银行在那时兴办起来),帮助他建立所需要的基础设施(新加坡岗位局也是在这时办起来的),帮助他建立工业园区所需要的基本条件,比如说造厂房,也包括给员工提供住房条件。所以新加坡组屋政策来源,既有李光耀的想法,也有新加坡被迫的经济条件,为了实现经济发展所必须采取的配套措施。 政府将组屋建设作为赢得选民的重要措施 最近的大选,新加坡已5次推延了选举日期。有朋友跟我讲新加坡是威权主义政府,但别忘了新加坡是英国留下的政治体制框架,是三权分立的。新加坡每五年一次选举,每次选举人民行动党就好象如临大敌,压力非常大,为了选举通过,议员们想了很多办法,也利用他的很多条件,甚至选区都可以重新划分。反对党说,就像球场比赛一样,我们永远不知道大门在什么地方(现场笑)。但这总是在框架里,所以老百姓才开始接受他,这样的框架里,新加坡政府将组屋建设、发展作为他赢得选民、选票的重要措施。[查看全文] |
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所谓新加坡模式,即推行以政府分配为主、市场销售为辅的国民住房政策。在中国房地产业复制新加坡模式能否成功?套用住建部部长的话,不成功,也得成功。没有其他路可走。
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