李股长的官衔并不大,只是一个小小的基层干部,可是作案四年多来却从未被发现。靠着一枚假公章,李股长“肆意妄为“。他到底套取的是什么资金?为何在如此长的时间内都没有被发现?财政局局长到底在里面扮演了什么样的角色……此案疑点重重。当地财政局一直强调这是人的问题,制度很严格,真的如此吗?
2011-02-21 第 1571 期
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李华波的桌上还有别人寄的卡片。
四年多来,监督机制始终没发现问题 新闻报道中提到,通过专案组进一步查证,早在2006年2月,李华波就和县农村信用联社城区分社主任徐德堂一起私刻公章,从县财政局专项资金中陆续套取巨额资金后到澳门赌博。但是却一直没有被发现,难道真的没有审查监督吗?其实不然。 根据相关规定,有很多发现问题的环节:1.财政局与银行每月对账。对账内容为财政专户、特设专户收入数、支出数、结存数。在这个环节,据财政局相关负责人所说,银行方面提供了假的对账单,但是新闻也告诉我们财政局和银行上一次对账还是去年11月,也就是说截至2月份已经有3个月没有对账了;2.同级人民银行的监督。目前没有任何报道提到该县人民银行履行了此项职责;3.各级审计部门的审计。根据《上饶日报》的报道,鄱阳县审计局近年来不断地加强审计,截止2009年11月,已查出违规金额642万元,管理不规范资金24804万,国家审计署也曾经审计过鄱阳县的涉农专项资金,并提出问题。但是显然,这些审计都没有发现这个大问题。事实上,李华波用来套取钱的公司在工商局注册的经营范围是“市政工程”建设,而套取的是水库和农田的专项资金,这些并非很难查出来。…[详细] |
财政局长多次表示自己不知情。
局长竟然被开除过党籍 据被免职的财政局局长欧阳长青自述,1997年在担任古县渡区区委书记时,由于辖区内的昌洲圩决堤而受过处分,而且被开除了党籍。后来,他先是在鄱阳县城北指挥部临时负责办公室工作,后转至经济环境服务中心任职,2001年恢复党籍并任鄱阳县政府办公室副主任,2003年,被调任财政局长。 这位局长为何被开除党籍?又为何被恢复,并且坐到了现在的位置上?这些当然都得查清楚。另外,根据相关报道,2005年,鄱阳市财政局才开始在鄱阳县信用联社开设专户,并且取消了当地乡镇财政所在其它银行的所有账户。这个举措当时被大肆地报道、宣传,认为用了统一的账户,提高了管理的效率,可是现在看来却也不一定没有问题。到底欧阳局长和信用联社、李华波之间有什么关系,而这9400万元会不会只是冰山一角,当然有待查证清楚。…[详细] |
去年,鄱阳60多座水库出现险情
贫困县拿不出配套资金,中央专项资金也就用不了 鄱阳县财政局党组成员徐晓明说,经济建设股分管的资金主要是上级拨付用于病险水库、农田改造等。该县财政局相关领导在接受记者采访时曾经表示:每年资金账户的金额不一,多的时候有4亿多元,少的时候也有2亿多元,2010年,账面资金就有4亿元多元。明明是中央拨的专项资金,为何就躺着不动呢。这是因为,鄱阳县财政局规定,“其他来源不能到位或到位比例低于财政性资金支付进度50%的,暂缓或停止支付财政性资金。”不幸的是,被蒸发的这些资金正属于此类。 鄱阳县水利局副局长、河道堤防管理局局长吴俊亮在去年接受《南风窗》杂志采访时曾经表示,国家拿了钱,可是地方政府还需要配套1亿多才行,由于县里一直拿不出钱,国家的资金也已经用到别处了,修堤的事情也就不了了之。所以实际上,这次的事件反映的却是一个大问题。中央虽然拨了钱,但是这些钱远远不够,地方政府别说贫困,就算不贫困也不愿意拿出钱来搞这样看不到政绩的工程。…[详细] |
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实际上水利专项资金被贪污、挪用、挤占数量惊人 具有讽刺味的是,去年一场洪水使鄱阳县灾情雪上加霜,内涝和外洪接踵而至。60多座水库出现险情,29个乡镇,92.5万多人受灾。倒塌房屋778间,损坏房屋10713间,受淹房屋2.8万间,直接经济损失达14.62亿元。如果那些水利专项资金真正用到病险水库的加固上,还能有60多座水库出现险情? 倘若按照正规的防洪标准来修缮有隐患的堤坝,在鄱阳这样一个典型的水利大县、国家级贫困县,大概需要几十亿。但是中央不会投这么多,地方即使有点钱也用来修建大楼、广场、马路,用到看得到政绩的地方去。水利工程虽然在国家拨的专项资金只能算是杯水车薪,资金运作却黑幕重重,被贪污、挪用、挤占的现象和数目都很惊人。事实上像水利专项资金这样的国家专项资金对许多地方都是唐僧肉,它们千方百计地争取报项目,争取钱,等钱一到手,被搁置、被挪用、被贪污的情况屡见不鲜,本来是为了民生的专项资金,反而成为腐败滋生的土壤。另一方面却是中国需要被治理的中小河流实在太多,而且许多还是在鄱阳这样的国家级贫困县,难保夏天一到就洪水来袭;中国70%以上的村庄没有任何的农田水利投资,当前的农田水利有着3万亿的缺口………[详细] |
有媒体预计,今年中国在水利项目的投资将在4000亿元左右。鄱阳裸官的离奇故事实在是为这4000亿元和许多专项资金的使用敲响了警钟。
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