京师公益讲堂第五期：徐永光——中国慈善体制改革路线图

王振耀谈免费午餐三大特点[查看全文]

王振耀：什么时候咱们有过民间做慈善倡导能在半年之内导致了公共政策的创新？免费午餐的项目有什么影响力？有什么特点？我说我简单地归纳为以下三个特点： 第一个特点，项目的设立非常具有感染力，一定设到最困难群体的心坎上；第二个特点，充分了利用了网络媒体的手段推广，几乎覆盖大半个中国；第三个特点，项目透明度高，财务流程等都非常透明。 [查看全文]

现代慈善的基本概念 [ 查看全文]

中国尽管缺少宗教文化的传统，但是并不缺少助人为乐的美德，不缺少慈善的基因。慈善是人类社会数千年的文明传统，它是一种文明的产物。我们从孔子讲己所不欲，勿施于人，仁者爱人开始已经有了初步的基础理念。慈善组织在现代慈善当中具有非常重要的地位。同时现代慈善的价值还包括传播慈善文化，弘扬志愿精神，倡导公民互助，推动社会创新，这些都是现代慈善彰显出来的文化价值。民间公益和政府公益差异显著，政府不应操盘民间公益。 政府公益的投入模式有三性，带有强制性、垄断性和普惠性。正好民间公益的投入模式和它是相对应的，从强制性到志愿性，从垄断性到竞争性，从普惠性到差异性。 [查看全文]

从中国慈善生态图看慈善体制的发展[查看全文]

过去在中国只有一个政府，政府垄断了一切的权利和承担了一切的责任，甚至连企业都是政府办的。改革开放以后，实际上随着政府体制改革，政府开始释放一些资源或者释放出一些空间让民间来参与。这种慈善捐赠和基金会的出现实际上也是政府让出一些空间的产物。政府操盘，民间慈善组织“母乳断奶”，利弊分析归结为“五个看不见”。第一，捐款人看不见捐款用在哪里；第二，灾区群众看不见捐款在哪里；第三，灾区政府看不见捐款到了哪里；第四，灾区的NGO，没有政府背景的草根组织看不见也拿不到捐款；第五，捐款的落实基本上是政府，民间组织就业率的提高没有什么贡献。公益慈善NGO机构的“面包”困境，草根组织需要被关注。 [查看全文]

多事之秋拷问慈善体制 [查看全文]

对四大慈善机构事件简析。中国红十字商红会有一个项目是“博爱小站”创新设计，但是要用商业模式来实现。中华慈善总会发票风波，这个是最明显了，是一个垄断危机，对于一个机构来讲绝对不是什么好事。青基会的中非希望工程属于躺着中枪的类型。河南宋庆龄基金会医保及投资放贷属角色错位，建议不要个人结算最好有保险公司全盘接手，履行公益责任，避免伤害公益之心。官民不分的慈善体制导致人格分裂，慈善体制改革众望所归。社会对这些事情的质疑和问责，无论是专业的还是外行的，是理性的还是不理性的，都是指向“官办”慈善机构的透明度和公信力，表达了对“官办”慈善机构的不信任。这个乱局的出现看似偶然，实属必然。归根到底就是官民不分的慈善体制造成的，所以慈善体制改革刻不容缓。 [查看全文]

慈善体制改革路线图[查看全文]

改革路线图，政府需要做6件事。一是推动慈善立法。二是下达慈善组织去行政化的“政府令”。三是重建政府对慈善组织监管权威。四是打破慈善资源垄断，再造慈善产业链。五是要实施普惠的慈善捐赠税收优惠政策。六是加强和创新社会管理，建议设立党中央国务院慈善工作委员会，协调落实党政各部门在加强慈善立法、推动慈善组织管理服务中的职能，提高管理服务水平，保证慈善体制改革的顺利进行和慈善事业的健康发展。慈善组织需要做3件事。一是加快信息公开的步伐。二是加强慈善组织内部的治理。三是建立和完善慈善行业自律机制。 [查看全文]