日本民众讨论如何“保卫”钓鱼岛

贸易立国、岛国民众普遍焦虑国防问题

自上世纪70年代起，日本基本上每年出台一个防卫白皮书，主要目的是宣示日本的国防政策，以及向国民做出对安全环境的分析。对于日本这么一个粮食、资源缺乏，以贸易立国的岛国，周边环境的安全及国际秩序的安定是不可或缺的。加上因历史原因日本与周边国家关系有很深的芥蒂，即使二战以来一直有美军驻守，国防仍是日本民众普遍为之焦虑的问题。…[详细]

中国确实已成日本防务的重点

而近年，随着中国国力在周边国家中的相对抬升，中国确实已经成为日本防务中的重点。相比起美日《共同战略目标》中，不管在描述上和篇幅上仍然把朝鲜看作头号威胁，日本单独出台的《防卫白皮书》 则显然提升了中国的分量。在介绍周边形势时，虽然在次序上仍把朝鲜半岛放在首位，但从内容角度讲，中国的分量已经是最重的，几乎超过对朝鲜、俄罗斯描述的总和。不仅详尽分析了中国的国家概况和军事实力，还把近年来与中国有关的冲突事件都罗列了出来——钓鱼岛问题、中东海划线问题，两国船只和飞机的摩擦等等。

在日本人最关心的周边热点中，除了北方四岛、竹岛(韩国称独岛)、朝核危机、朝韩关系之外，剩下的如东海划界、钓鱼岛争执、台湾问题以及西沙、南沙争议等等，都与中国直接相关。与朝鲜、俄罗斯相比，中国在军事方面的进展最多，与日本方面直接产生的摩擦也越来越多。

在日本人看来，最让其感到恐惧的是中国军费的快速增长，而且日本认为中国的军费“透明性”不足。此外，在全球和地区事务上，与美国的观点一样，日本人认为拥有庞大实力的中国没有承担起“相应责任”，这点主要是针对朝韩问题。

但日本的某些反应显然过度

所谓“人无远虑必有近忧”，对于自己承认的“中国实力相对上升，日本甚至美国在地区的实力相对下降”的安全状况，日本人心里感到焦虑是可以理解的。

但在《防卫白皮书》中，日本明明已经承认中国发展海军和在近海活动是维护自身海洋利益，是可以理解的，但却仍然每次都对中国舰只在东海的正当航行都大呼小叫，在白皮书中把中国通过第一岛链的所有航行都列出来，则未免反应过度。

在白皮书中，日本还称中国对周边国家采取“高压对抗”姿态，今后对中国外交的方向性抱有“不安”，特意在今年把南海问题新增入，周边安全形势分析中，这些做法则属于“没事找事”，显得没有必要。…[详细]

西南诸岛海陆空自卫队防卫提升

面向西南方向的动态防卫计划

在去年年底日本通过的新《防卫计划大纲》与《中期防卫力配备计划》（2011至2015年度）中，防卫大纲首次指出中国军事动向“是地区和国际社会的担忧事项”，首次提出重视机动性的“动态防卫力”，还决定重视自卫队配置空白地区的西南诸岛的防卫。这个新防卫大纲将成为今后10年日本防卫力量配备的指南。

所谓“动态防卫力”，意指在既有的防卫资源下，充分利用监视警戒体制，来最大限度地发挥现有战力。这意味要在可能交战的地区要加大监测、情报收集的力量，而所谓的“西南诸岛”，亦即与我国东海相邻近的地区。这也意味着，对于我国不断增强的海军力量来说，未来在此地区产生摩擦的几率将越来越高。…[详细]

陆自：钓鱼岛“夺还”演练计划

图注：左图为日本西南方向防空图，囊括钓鱼岛。右侧为“岛屿夺还战”假想图

在日本的新的防卫大纲中，最引人注目的，自然是“岛屿夺还作战”，在中日钓鱼岛争端加剧的背景下，这个作战一望而知是针对钓鱼岛的。早在去年撞船事件发生不久，日本方面就传出过要与美军联合进行钓鱼岛登岛演习的说法。此后，在去年年底日本发布新防卫大纲的时候，日媒立刻炒作称一旦发生“中国渔民作为海上民兵抢占钓鱼岛”等“犯罪行为”或“军事行动”，日本政府可依据新防卫大纲的有关内容做出迅速“反应”。而到了今年，日媒甚至报道称自卫队已经假想好了如何应付中国“侵占”钓鱼岛的剧本——

首先，中国海上民兵有可能乔装成为渔民，在钓鱼岛登陆后，以“渔船出现破损需要修理”为由“侵占”钓鱼岛。如发生上述事态，日本冲绳县警署可立即以违反日本《入国管理难民法》为由“登岛抓人”。同时，日本海上保安厅巡逻船还将在周边海域展开“严密巡视”。

其次，中国国家海洋局为对抗日方的“登岛抓人”，有可能派遣海洋调查船前往钓鱼岛海域。考虑到中国的海洋调查船可能是大型、高速的最新锐舰艇，仅靠海保厅巡逻船无法“驱逐”，因此日本海上自卫队届时将发布“海上警备行动令”，出动海自舰艇及飞机应对。中国对此将会向国际社会宣布“日本采取了不正当军事行动”。

第三，中国海军“对西南诸岛发动武力攻击”。日本海上自卫队一旦出动舰艇，中国海军将会派遣军舰。考虑到武力冲突将会升级，日本海自舰艇将会迅速撤离该海域，冲绳县警也会迅速离开。中国海军将会“见缝插针地”一面防止美国航母的介入，一面对宫古岛和石垣岛采取“武力侵略攻击”。如态势演变至此，日本防卫省将有权发布防卫出动命令，集结海自、空自舰艇和战机，并要求驻日美军迅速支援。日本陆自队也会加入“夺回作战”…… …[详细]

不管这个作战是否有夸大其词的成分，但日本方面确实已经做好了这个准备。陆上自卫队已经有一个联队多年来一直在美国进行夺岛作战演练。…[详细]

海自和空自：全面加强东海方向的警戒巡查

图注：左右分别为新旧防卫大纲巡逻护卫舰和潜艇的分配，新大纲明显重视中国的方向

空军自卫队方面，日本前两年已经将驻冲绳的F-4J战斗机换成先进F-15J，并且还将向冲绳部署更多的F-15J、F-2等先进战斗机，以及海上巡逻机P-3C。

海自方面，依据2010年的防卫大纲，比起04年也会有重大调整，不论是水面舰只还是潜水艇，都将大力向西南方向倾斜。

另外，还在西南诸岛部署了远程对空警戒雷达、电子侦察站等等，这种在“第一岛链”附近的应对，已经可以算作在构筑“对华包围网 ”。

中日防长梁光烈与北泽会面

不能片面理解日本观点：白皮书有善意一面

与美日《共同战略目标》一样，若用全面的眼光去看，同样能发现在《防卫白皮书》中，日本方面存在善意的一面。例如，相比起称朝鲜由于“闭锁的体制”导致其国防军事动向、意图无法把握，白皮书里则肯定了，中国的国防政策是为了维护国家主权、安全，维护发展，维护社会和谐安定。中国国防与军队的现代化也有助于维护国际环境的和平与安定，以及促进多极化世界的发展。即便是中国在近海的活动，白皮书中也称中国的目的是为加强领土领海防卫、抑制台湾独立的可能、维护石油等国家海洋权益，以及对海上运输路线的保护。

此外，对于日本方面一直诟病的中国军事透明度，在白皮书中对中国的军事透明化进展也是有所褒扬的。 并且，虽然没有考虑与中国结盟，但日本在白皮书中仍然明确称期待能与中国相互理解，相互信赖、以期能够形成战略互惠和合作的关系。

在防务交流方面，虽然历尽波折，但两国也仍然在重启防务交流上达成了一致。在《防卫白皮书中》，去年中国国防部长梁光烈访日被重点提及，而在近日的新闻发布会上，日本防相北泽俊美还表示愿意访问中国。…[详细]

中日与中美关系类似：好不会好到哪里去，坏也坏不到哪里去

中日这对近邻在军事方面的关系，其实与远隔重洋的中美军事关系很像：既有缘于历史、地缘、意识形态等因素形成的对抗，更有因为过于紧密的经贸、文化关系而形成的妥协。中日之间有着这样或那样的问题，关系不可能会好到哪里去，但坏也坏不到哪里去。所以，尽管在防务方面存在的分歧很大，尤其钓鱼岛问题几乎成了“死结”，不过在可预见的将来，中日在东海问题上擦枪走火的可能性并不大。

漫画版日本《防卫白皮书》

日本民众如何参与“保卫”钓鱼岛

如前所述，由于国防问题是日本民众所普遍关心的，而日本政府在国防方面的工作公布得相当透彻详尽，所以民众在国防问题上的参与感较为强烈。一个网络杂志《MAGAZINE 9》曾组织了一个“和平与军事模拟演练”的讨论小组，讨论“如果中国渔民登上钓鱼岛，日本应该怎么办？”

这活动还得到了东京外国语大学教授和学生参与，他们策划制作了模拟场景——以30名中国渔民登上尖阁诸岛的钓鱼岛并开始兴建停船码头，同时附近海域有中国渔政船巡航为前提，数十位日本市民们展开了讨论并提出对策。此后，模拟场景还进一步升级为前往钓鱼岛的7名海保职员受轻伤或重伤等，实施了共计5个小时的模拟演练，应对时刻变化的局势。这个活动连自卫队队员也去参加了，并且称受到了启发。

而反观我国，民众在钓鱼岛问题上的情绪虽然非常热烈，但限于政府、社会以及自身的条件，很少能有比较好的线下活动来实现国防意识的深度参与。

此外，日本每年的《防卫白皮书》在宣传手法也相当有一套，除去正式的文本以外。还在网上提供电子版以及发行光盘，甚至还有漫画版。在去年《防卫白皮书》漫画版中，就着力描绘了日本自卫队在海地地震后参与维和的事迹，在提升青少年对自卫队好感方面效果相当不错。