10月17日,44名乘坐豪华游轮,赴韩国济州岛旅游的中国游客擅自脱团滞留当地。截至25日,已有12名脱团者被韩国警方查获,其中11名已被遣返回国,另外32名至今仍去向不明。…[详细]

从这44人把护照留在船上、不携带在身等情况来看,属于故意脱团滞留。而随着事件背后的“蛇头”与中介现身,整起事件的性质也已经水落石出——他们坐豪华游轮赴韩竟是为了打工。 …[详细]

 

那32名“消失”在韩国的“淘金客”会面临怎样的命运?而中国人又为何要费尽心机赴韩打工?

中国人在韩国“打黑工”已不是什么秘密

在韩国非法滞留的外国人中,中国人占近一半

韩国是继日本和新加坡之后,中国对外劳务输出的第三大市场。非法“黑工”群体长期滞留讨生活,是韩国社会目前的一种现实存在。

据韩国外交通商部和法务部发布的数据,截至今年6月底,在韩非法滞留人员共有17.4万人,其中中国人最多,达8.04万,占总数的46%。 …[详细]

今年在同一地点“失踪” 的中国人已接近700名

游客消失事件已经在中韩两国民间掀起了轩然大波。《韩国日报》为此连续刊发报道,称从今年3月份韩国对中国游客到济州实行免签证政策后,在济州岛入境后无端脱队的外国游客人数便开始上升,而其中“95%左右都是中国人”。

数据显示,自从济州岛2006年开放中国内地游客免签证入境,到济州岛的内地游客数量激增,2005年是3821人,2006年是17590人,今年一到九月就达到88480人,比去年同期剧增66.5%。与此同时,被发现入境后脱团的内地游客,今年头九个月就有678人,比去年的261,高出两倍多。…[详细]

手段不断花样翻新

1998年之前,韩国的移民法律并不严格,在首尔注册一家公司,经过简单的验资证明,就能邀请“在中同胞”访问韩国。

而随着韩国商务签证越来越难办,许多人想到了“海上偷渡”的办法。通过在大连、青岛、烟台等靠近韩国的港口登船,然后在仁川附近海域“抢滩登陆”的强行偷渡越来越多。曾经有一年,在辽宁、山东、江苏等省拘捕的密谋偷渡韩国者,有1947人,而当年全国抓获的各类偷渡者总数不过6000余人。

假结婚是另一条途径。韩国外务部的一位官员说:“1992年建交以前不过数十件的韩中两国的国际婚姻,到1995年增至7600多件,其中一半以上的朝鲜族为获取韩国国籍而通过中介人缔结伪造婚姻”。

另一个数据是:1993-1995年,共有6773名朝鲜族父母参加在韩国举行的女儿婚礼,到期返回的只有688人,非法滞留者高达6085人。

中国黑工在韩国的“3D”生活

老马的黑工生活:只在天气不适合时才能休息

老马在出国前便从事建筑行业,来韩9年一直辗转在不同的建筑工地。

他一般早晨5点就得出发上工,晚上六七点下班,只有在天气不好、不适合上工的时候才能得到休息,工作强度跟在国内时比高得多。在享受不到医疗保险的情况下,生病更是件“奢侈”的事。此外,更令“黑工”头痛的是老板恶意拖欠工资、离职时不按照韩国法律给予退职金等经济问题。老马就曾遭遇“无良老板”,和其他4个工友一起在2008年被拖欠了2800万韩元的工资,交涉过、也寻求过法律援助,但老板逃匿不见踪影,法律也拿其没有办法,至今仍无下文。老马从中吸取的“经验”是,找工作一定要小心,先要看能不能拿到钱,否则就是白干。

“黑工”碍于身份,无法中途回国,很多人长年离家,只能通过电话、网络等手段与亲朋好友联系,独自在外,寂寞可知。…[详细]

脏(Dirty)、累(Difficult)、险(Dangerous)

可见,韩国也并非是非法滞留打工人员的“天堂”。在韩国,外国输入劳工只能从事韩国人不愿意干的“3D”类工作,即“脏(Dirty)、累(Difficult)、险(Dangerous)”的工种。对于没有合法身份的“黑工”来说,在产灾保险、最低工资、医疗、休息、福利等方面更是得不到保障,全凭雇主的“良心”。…[详细]

黑工出现的根源:劳务输出不畅

一方面,韩国人力价高

在上世纪后半叶,韩国GDP年均增长7.2%,其中有15年接近或超过10%,长达40年的高速增长创造了韩国的汉江奇迹。有经济学家认为这很大程度归功于韩国的劳工阶层,因为过去的韩国劳工吃苦耐劳、守纪律、识大体,顾大局,能“相忍为国”,造就了社会的稳定。

但自从1988年韩国政治民主化以来,原本“忍为高”的韩国劳工一下变成了“刁民”,工会势力渐趋强大,而一连串的罢工确实给劳工阶层带来了看得见的经济利益,韩国工人尤其是制造业工人的工资直线上升。2002年韩国人均GDP刚过1万美元,不及香港、新加坡人均GDP的一半,也比台湾低得多。然而,韩国制造业工人月平均工资为1524美元,高于香港、新加坡,比台湾高出400美元。

但即使如此之高的工资,也吸引不来劳动力——随着居民收入和生活水平的提高,韩国人择业观念发生了巨大变化,一些人宁可失业,也不愿从事“脏、累、苦”行业的工作。比如人力最为短缺的瓦匠,即便把日工资涨到30万韩元(日工资1800元人民币),依旧很难招来人,原因是“有30%的人周末不愿上班”…[详细]

另一方面,中国人力价低

把韩国的安山工业园区和中国的青岛开发区(两国具有代表性的国家产业园区)做一个比较,见下表:

  韩国安山工业园 中国青岛开发区
员工月薪 100万韩元 7-11万韩元
企业地价 200万韩元/平米 5万韩元/平米
人力资源 雇4.5万名外国劳动者 16万名随时上阵的后备劳动者
公务人员 基本零奖励 向公务员提供为投资金额1-1.5%的奖金
27% 15%
安山工业园的水费为青岛的1.5倍,电费为青岛的1.9倍
吸引外资 基本为零 (同时间点)引来43亿美元投资

 

这个表显示,中国的人力显然要比韩国便宜得多。韩国相对国内而言的高工资水平,是吸引打工者非法滞留的重要原因。许多在国内看上去不起眼的工作,在韩国全变成了“摇钱树”,比如建筑工马某,干得和国内一样的活,扣除吃饭等必要花销,一个月竟然能攒下1.2万元人民币。再比如:洗碗工一个月7000元、流水线工人一个月9000元。

双方互相需求,但是劳务输出又远远供不应求

一方面,韩国需要更便宜的劳工,另一方面,中国的劳工想找出价更高的工作,双方本来一拍即合。但是劳工在国与国之间流动可不比在国内流动这么方便,需要通过劳务输出的渠道。

中国于2007年与韩国签署了关于输韩劳务人员的谅解备忘录,2008年8月正式启动雇用许可制劳务派遣工作,但随即全球便遭遇金融危机,韩国经济形势困难,使得中韩雇佣劳务合作的开展面临了一系列不确定因素。目前,中韩双方就一些实施细节尚未达成一致,实际上在“雇佣许可制”下的劳务输出尚未开始。…[详细]

打击非法滞留有难度

要受到诸多阻力

某位在韩国的非法劳工这样说:“韩国不管非法还是合法,工资都很高,还提供食宿。即便沦为非法滞留者,也会有很多公司雇用。” 韩国的法务部,本来是专门抓这些黑劳工的,但如果在黑劳工遣返回国的时候,发现老板“欠薪”,法务部就会出面替劳工说理。甚至还有律师帮助这些劳工打官司。

韩国政府也认识到缺乏管理的非法滞留者,对社会治安等诸多方面都有不良影响。但在处理时,却无论如何下不了狠心,比如出台了“只要自首离境,可给予再入境的优先权”这样的政策。就连这么软的政策也要遭到批评,有人说,“取缔非法滞留者容易招来践踏人权的责难,况且效果也不彰显。”还有人说,“政府对非法滞留者的管制,实则为侵害人权”。 政府只好苦笑回应:“非法滞留者声称不回本国,并举行抗议示威、组织工会,这种现象在全世界只有韩国会发生。我们将依据法律原则,会严格管制。”…[详细]

通畅劳务输出才是出路

可以借鉴针对朝鲜族劳工的政策

据韩国统计,目前有40多万中国人在韩国居留,其中,已经有11万人获得了韩国国籍。在另外29万中国人中,有70%是朝鲜族,大部分在中小企业打工谋生。

中国的朝鲜族大部分是清朝中期以来从朝鲜半岛移居东北的,几乎所有朝鲜族人都能在韩国找到一些亲戚。1992年之后,前往韩国探亲的朝鲜族民众人数呈现爆炸性增长。延边自治州一年新做的护照,比整个重庆市做的护照都多(延边的人口数量为重庆的五分之一)。2007年以来,韩国进一步放开了对中国朝鲜族劳工的准入制度,如果通过韩语考试,朝鲜族中国人可以获得五年期的在韩打工资格。

正规劳务输出好处多

除了双方各取所需外,还有其他的好处。在一些国内地方媒体上,赴韩劳工常常代表着致富希望、解放思想、对当地经济发展起到积极作用……

比如“1000多万元从到韩国打工的村民手中流向呼兰区许堡乡水稻村”、“在乡政府的科学引导及能人带动下,掀起了农村富余劳动力出国挣钱的热潮。”…[详细]

或者“通过朝鲜族外出到韩国去打工,把致富的信息、先进的经营理念带回来,对当地经济发展起到积极的推动作用,也使村民文明素质大大提高。”…[详细]

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