第3613期 2016-08-10

日本天皇“生前退位”,将是天皇制的拐点吗?

方枪枪  

特约作者

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导语

8日下午,日本明仁天皇发布视频讲话,向日本国民暗示了“生前退位”的愿望:“当天皇健康状态严重不佳时,如以往曾出现那样,有可能导致社会停滞,也给国民生活带来影响。”明治维新以后,日本还未曾有天皇“生前退位”的先例。天皇为何要退位,原因众说纷纭。但如果明仁天皇提前退位得以实现,这将是近代以来日本天皇制度可能面临的最大的改革。…[详细]

天皇想要“生前退位”,打破100多年来的皇室传统

明治维新之前,天皇退位并不少见,或因病重濒死,或因拒绝成为傀儡,或因皇室分裂。但在明治维新之后,天皇就彻底贯彻终身制,100多年以来,每一位天皇都在皇位上做到去世为止。而明仁天皇意图打破明治天皇以来的皇室传统,可以想见这对日本社会的冲击有多大。

明仁天皇和出身平民的皇后美智子。明仁天皇爱好广泛、涉猎庞杂,他多年从事海洋生物研究,是国际顶级鱼类学家,在虾虎鱼研究方面是世界权威。明仁天皇和出身平民的皇后美智子。明仁天皇爱好广泛、涉猎庞杂,他多年从事海洋生物研究,是国际顶级鱼类学家,在虾虎鱼研究方面是世界权威。

事实上,明仁天皇想要“生前退位”的想法之前就有预兆。今年7月,日本NHK等主流媒体相继报道称,天皇希望在几年内退位,将皇位让给皇太子德仁。但隶属日本政府的宫内厅次长山本信一郎随后明确否认,称:“完全没有的事”。这次“乌龙”显得十分诡异,一方面NHK是日本最具公信力的媒体之一,天皇退位事关重大,NHK不会在没把握的情况下轻易冒险,甚至在宫内厅否认之后继续报道;另一方面,宫内厅作为打理天皇以及皇族日常生活的特殊机构,控制着皇室成员与外界联系的渠道,并负责对涉及皇室的报道进行严格的审查,但此次宫内厅除了否认报道的真实性之外,没有其他动作。目前尚不明确宫内厅这么做的原因,但一个月后,明仁天皇最终通过全国讲话表达了自己的想法。

“提前退位”面临法理问题:退位就要修法,修法就有干政、违宪的嫌疑

天皇退休不比普通人,涉及到修改法律的问题。日本规定皇室制度和约束皇室行为的法律主要有《皇室典范》。二战后,日本国会在审议新的日本《皇室典范》审议之时,就有过关于让位的讨论。但最后审议得出的结论是:天皇去世时,皇嗣立刻即位;一旦登基,就无权自动退位。

因此,天皇如果明确表达退位意向,势必就要修改《皇室典范》等具体法律,而日本宪法第四条规定,天皇没有“关于国政的权能”,所以天皇主动要求修改法律会被认定为影响国政,属于违宪举动。这也是天皇在视频讲话中只字不提“退位”的原因。

以常理度之,一位82岁的老人,想要退休而不可得,多少显得有些不人道,也容易激起人们的同情,舆论调查也显示,有80%以上的日本国民表示理解天皇的心愿。没有退休的自由,也反应了天皇的生活状态——有特权无人权。二战后,《人间宣言》申明天皇是人而不是神,《日本国宪法》从法理上彻底将日本天皇由总揽统治大权的君主,变成“日本国的象征”和“日本国民统合的象征”,但这并没有赋予天皇现代意义上的人权。天皇以及皇室成员没有姓氏,没有户籍和护照,没有选举权和被选举权,没有选择职业和退休的自由。

“生前退位”是为了对抗安倍?这还真不好说

关于明仁天皇为何暗示要“提前退位”,外界猜测众多,有“健康说”、“让位说”和“对抗安倍说”等。

“健康说”是摆在明面上的理由,也是天皇在视频讲话中反复提到的考虑。明仁天皇日显苍老,但每天仍要处理繁忙的公务,进行国事活动。据媒体报道,明仁天皇每年要过目1000多份文件并署名盖章,出席200次各类活动和20多场祭祀仪式。2002年明仁被发现患上前列腺癌,为此接受手术治疗,2012年又再次接受心脏冠状动脉搭桥手术。即便公务负担相比过去已经减轻,2015年明仁天皇夫妇仍然接见了270位国内外要人。

1992年10月24日,日本明仁天皇和皇后美智子参观了长城,明仁天皇是第一位访问中国的天皇,资料图片1992年10月24日,日本明仁天皇和皇后美智子参观了长城,明仁天皇是第一位访问中国的天皇,资料图片

“对抗安倍说”则源于天皇退休消息放出时机的敏感。今年7月10日,日本首相安倍晋三修改宪法持支持意向的“修宪势力”超过了参议院整体议席的三分之二。几天后,NHK就放出了天皇有意退位的消息。再加上明仁天皇本人是和平宪法的拥护者,继位28年来在不同场合强调宪法的和平主义精神,对二战多次表示道歉和反省,并一直持续访问国内外的二战战争遗址,在2014年12月23日的生日致辞中,他呼吁“日本要作为世界上稳定和平的健全国家”,继续走和平道路,积极化解安倍政府保守主义言行带给民众的不安。因此就有人把天皇提前退位的想法与压制自民党修宪连在一起,并视之为对安倍在政治上和道义上的的打击。

有不少人持此种观点。但根据《日本国宪法》,天皇不能干政,也不能公开表达政治立场,连提前退休的意愿都只能暗示而不能明说。所以说天皇提前退休是为了“牵制安倍”,尽管有些依据,但既然本人没有开口透露真实想法,说到底也只是一种推测。

日本皇室近年来面临诸多危机,天皇提前退休或许是个解决问题的契机

天皇提前退位,并不是近年来日本皇室面临的唯一挑战。少子化引出的女性能否成为天皇的议题,以及立谁为皇太子,都是亟待日本皇室解决的危机。这也是“让位说”的由来。

按照《皇室典范》的规定,日本天皇的继任者需是男性皇嗣。女性皇族不但没有皇位继承权,在与平民结婚同时丧失皇族资格,降为平民。但近年来日本社会的少子化趋势也波及到了皇室,有皇位继承权的男子皇族成员在逐渐消失。据媒体报道,目前日本皇室,包括天皇在内的21名成员中,女性多达15名,其中7名未婚女性如果嫁给平民,皇室成员将越来越少。6名男性中,有3名已年过花甲,明仁天皇的大儿子德仁皇太子膝下没有男嗣,只有一个女儿爱子公主,仅二皇子秋筱宫亲王有一个儿子悠仁亲王。

2016年1月1日,日本宫内厅发布的天皇新年“全家福”,上面一排从左到右依次是:爱子公主、真子公主和佳子公主,下面一排依次是皇太子妃雅子、皇太子德仁、明仁天皇、皇后美纪子、秋筱宫亲王、小皇子悠仁和纪子妃。资料图2016年1月1日,日本宫内厅发布的天皇新年“全家福”,上面一排从左到右依次是:爱子公主、真子公主和佳子公主,下面一排依次是皇太子妃雅子、皇太子德仁、明仁天皇、皇后美纪子、秋筱宫亲王、小皇子悠仁和纪子妃。资料图

为了解决皇室后继无人的问题,2004年,日本执政党自民党通过了一项草案,建议修改现行法律允许女性继承皇位。时任首相小泉纯一郎为此组建了一个10人顾问小组,专门负责研究皇位继承法的修改。但在秋筱宫亲王的妻子纪子皇妃生下悠仁亲王之后,女性天皇的问题就被束之高阁。虽说悠仁亲王的出世暂时缓解了皇室继承问题,但是今后再次出现这种危机的可能性仍然很大。

此外,日本皇室还面临该立谁为皇太子的问题。新天皇继位必须要立皇太子。根据惯例,德仁皇太子成为天皇后,应该立女儿爱子为皇太子。但根据《皇室典范》,皇室第三代唯一的男丁悠仁亲王才是首选对象。对德仁皇太子来说,要在女儿和侄子之间做选择,不是一件容易的事。

二皇子秋筱宫亲王一家,资料图二皇子秋筱宫亲王一家,资料图

而如前所述,明仁天皇要实现提前退位,就需要修改《皇室典范》,那么女性能否继承皇位,该立谁为皇太子的问题也许会一并得到讨论。

无论是少子化还是老龄化,日本皇室能否顺利解决危机,归根到底取决于古老的皇室能否适应现代社会,能否在传统与现代中取得平衡。其实不只日本皇室,目前世界上君主立宪制国家里现存的皇室、王室,都曾或多或少地面临与现代社会兼容的难题。日本流通经济大学教授横田光一曾预言,现代社会中,像丹麦和西班牙这些更公开、更与时俱进的皇室将是未来皇室的主流声音。“日本皇室也将不可避免地向公众打开大门。无论需要历经多少代天皇的努力,这终将是日本皇室未来的走向。这就是当前许多极端保守者所害怕的。但我相信,在未来的日子里,这个体系终会有所改变。”

作为国家与民族的象征,天皇对日本人仍有着巨大的感召力。而日本皇室作为世界上现存最古老的皇室,面对少子化和人口老龄化等新问题,能否直面危机,不抱残守缺,这需要智慧、勇气以及担当。

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