歧视有前科的专车司机,或许代价更大

近日,某地方政府多个部门联合发布通告,声称在网约车驾驶员中,发现过千人有前科,其中不乏重大刑事犯罪刑满释放人员。“有前科的专车司机”已经不止一次,成为讨论焦点。 …[详细]

刑释人员再犯罪率很高,社会表达焦虑可以理解

浴火重生、浪子回头,这些斩断过去迎接新生的美好词汇,常被各地监狱拿来鼓励即将刑满释放的人员。

但他们永远都摆脱不了的一个身份是:有前科的人。

“他们是普通公民”、“他们拥有宪法赋予的一切权利”、“你有什么资格歧视他们?”

这些都对。但道理终究胜不过人心。人心是什么?在这件事上,人心就是恐惧。在密闭的车内,午夜12点,单身女性,如果你告诉她,此刻的专车司机曾经犯过强奸罪,她还能安心坐车吗?

刑释人员如何融入社会,是长期困扰各国政府的难题刑释人员如何融入社会,是长期困扰各国政府的难题

从总体来说,这种恐惧和焦虑其来有自。比较近的一份研究来自北京地区,2014年北京市监狱管理局发布数据,称通过长达三年的追踪(2011年至2013年),认为北京市的重新犯罪率为5.89%。

接近6%的再罪率确实有点吓人,很多人忧心忡忡可以理解。

对专车司机进行背景调查,也不是中国特色

这次,“有前科的专车司机”受到阻击,舆论的反应有一个新动向:出现了一批反歧视、呼吁保障刑释人员劳动权的普通网民。

他们认为,不应该对专车司机进行有无犯罪记录的审查。有网友反问,“你们不是很讨厌祖国大地处处要开无犯罪记录证明的糟心事吗?”

这位网友恐怕搞错了重点。大家讨厌的是“你让我自己去开证明”,嫌烦。

网约车平台做这种审查,也不是中国特色。在Uber官网,专门有一章节介绍Uber如何审查司机的资质,尤其是有无犯罪记录。

所有想入驻Uber平台的司机,都必须经过一个筛选程序,Uber把这个程序外包给了一家叫做Checkr的专业背景调查公司。Checkr会查找司机在本国、本州、本县的犯罪记录,甚至还要查他们的曾用名和曾经的居住地。

其实不只约车平台,大多数美国公司,在招聘员工时,都要做背景审查。涉及到的内容,既包括履历是否造假,也包括是否有犯罪记录。这些工作,往往是公司里的HR应付不来的,需要专业人士操作。

这种专门的工种,在中国也逐渐涌现,员工背景调查就包括了“犯罪记录”这种专门的工种,在中国也逐渐涌现,员工背景调查就包括了“犯罪记录”

政府参与所携带的强制基因,才是问题所在

某网约车平台已经宣布,他们将清退这次被发现有前科的专车司机。显然,这是受到了当地多个政府部门的压力。而这恰恰也是问题所在。

政府机构搅和进来,天然地带有强制性。而强制性需要法律支撑。

比如,《公务员法》、《律师法》、《公司法》分别规定,有刑事犯罪记录的人,不得被录用为国家公务员、不予颁发律师执业证书、不得担任公司董事等高管职位。

这个时候,把违法犯罪记录与职业准入挂钩,是有法可依的。但是对于有前科的专车司机,禁止他们进入这个行业,是没有任何法律法规可依的。甚至,官方一直认为更加靠谱安全的出租车业,也没有禁止有前科人员进入。

除了法律上的问题外,给企业充分的自由也很重要。今年1月,Uber在美国加州,就放宽司机背景审查标准,即使曾有偷窃与诈欺等罪名的非暴力犯罪或非性犯罪记录,都能申请成为Uber司机。

之所以要这样做,因为即使司机有过犯罪记录,也不能一概而论。有的人是故意犯罪,而有的人只是过失;有些人的前科指向了暴力犯罪、对未成年人侵害等,而有些只是非暴力的偷窃。

而且,行业和行业之间千差万别,什么时候需要背景调查,没有人比企业主更清楚。如果是一家经营银行安保业务的企业,他们肯定对雇员是否有前科非常敏感;但若是一家连锁超市,就可能对雇员是否有前科没那么敏感。

任何歧视都要付出代价

设置门槛,拒绝有前科的人进入某行业,从本质上来说,是一种歧视。

歧视的本质,是偏好。既然是偏好,必然顾此失彼,要付出代价。你小时候喜欢吃糖,长大了牙齿就要倒霉;企业只招“985”毕业生,就会错过一些有实力的非“985”人才。

那么,对刑释人员进行歧视,代价是什么呢?

根据福建省监狱管理局2012年公布的数据,重新犯罪的刑释人员中,有59.2%的人因无法找到工作的经济困境,而重新犯罪,这也让侵财类犯罪在重新犯罪中高居榜首。

所以,某个行业对刑释人员设置准入限制,它造成的后果之一,一定是把刑释人员的再犯罪风险提高了。具体到“有前科的专车司机”身上,他们被清退后,可能变成了“有前科的黑车司机”,也可能变成了“有前科的失业人群”,他们不增不减就在那里。

既然给刑满释放人员培训技能,就要有用武之地既然给刑满释放人员培训技能,就要有用武之地

中国每年平均有40万刑释人员回归社会。监狱,不仅是惩罚人的牢笼,也是改造人之场所。不给机会只给歧视,这背后的代价我们可得想清楚了。

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结语

一个温暖、宽容的社会,永远值得被倡导。

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张德笔
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