校内托管 如何避免成为鸡肋？

张立美 时评作者

校门关了，家门没开，“三点半”及其一系列衍生问题长期为全社会所关注。2018年9月，一些地方在秋季学期全面推行校内延时服务。然而据《半月谈》报道，政策推行两个月来，越来越多的家长和学生觉得“校内托管”就是鸡肋，部分小学参加校内托管的中高年级学生也呈现日益减少的趋势。记者了解到，对于这一“好政策”，家长和学校似乎都有诸多不满。

各地政府和小学推行校内托管，这本是一件好事，是为了破解“三点半”难题，不再让父母接孩子放学存在困难，但操作起来却成了鸡肋。家长不满意，老师也不满意。

校内托管成鸡肋，俨然成了一种叫好不叫座的尴尬局面，既浪费了政府财政和老师的精力，又让家长还得为孩子花钱去上校外的托管机构。但是，家长老师双方都对校内托管不满意，说到底并不是采取校内托管这种办法本身错了，而是校内托管的运营没有设计好。

对于老师而言，他们有家庭，他们也需要照顾孩子、家人。但是，老师为孩子花费大量个人时间在校内托管上，而财政经费相当有限，均摊到每位老师身上的补贴很少，使得老师获得的报酬很少，与付出不成正比。这自然无法激发老师参与校内托管的动力，可能只会把校内托管当成一种本职外的工作任务。对于家长来说，他们希望校内托管能切实解决家长和孩子的各种问题，不是只包含完成家庭作业这一项。

因此，校内托管要让家长、老师都满意，实现双赢，首先，必须建立起激励机制，提高老师的动力。在校内托管的经费筹集上，可以尝试不完全依靠财政拨款，由现在的完全无偿走向有偿。实际上很多家长乐意付费，相反更不愿意参与不要钱却没有用的校内托管。当然，在校内托管的收费标准上，应当采取政府定价的方式，要合理，不能过高。而且，要切实尊重学生和家长的选择自由，要不要参加校内托管完全由家长决定。

其次，学校要丰富校内托管的内容，增强校内托管的吸引力，让校内托管成为提高学生综合能力的新课堂，尽可能满足家长、学生的合理需求。校内托管不能只是照看学生在学校里完成家庭作业，还应当开设更多的兴趣课、活动课，让学生可以在校内托管班里学习到自己感兴趣的知识。同时，校内托管老师要像校外托管机构一样，尽到责任，认真记录学生在校内托管班中的行为表现。

再者，要加强与社会上的校外托管机构的合作与竞争。政府可以用购买方式，请社会上的校外托管机构为公办小学提供校内托管服务。由公办小学提供教室场地，由社会上的校外托管机构来组织、承担校内托管的服务。这既能增强竞争，又可以激活校外托管机构的功能，一举多得。