甘琼芳 时评作者
据大河客户端9月11日消息，因所卖的长豆角农药残留超标，河南新郑市龙湖镇一菜贩杨传有被罚51000元，没收违法所得120元。新郑市食品药品监督管理局责令其整改。
食品安全话题，向来牵动公众神经。对于挑战底线者依法严惩，也一直是主流声音。不过，对于此次监管部门的处理，一些网友表达了不同声音。
首先，被罚者是蔬菜经销商，也就是菜贩，而非种植者，在整个蔬菜流通环节属于末端。监管部门仅处罚经销商，而不追究农药残留超标的根源，对于杜绝市场上出现农药残留超标的蔬菜，有多大震慑力？
第二，罚款之前，是否弄清了超标农药残留的来源？究竟是蔬菜种植者所为，还是经营者的问题。如果能证明并非菜贩的动作，却对其处罚，不仅不公平，也放跑了真正的违法者。一个卖菜的小商贩，有能力鉴定蔬菜是否农药残留超标吗？
不是说对卖农药残留超标蔬菜的老板不该罚，而是说不能止步于罚。弄清农药残留超标是在哪一环节产生的，明确责任主体，应该是走在处罚前面的步骤。
另外，有人质疑卖了20余斤、价值120元的豆角，却被罚51000元，是否过重？虽然依据《食品安全法》和《行政处罚法》的相关规定，这一罚款数额并不出格，但是行政处罚也应当遵循比例原则，做到罚当其过。处罚结果应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。且《行政处罚法》也规定，当事人主动消除或者减轻违法行为危害后果的，应当依法从轻或者减轻行政处罚。从报道看，目前未有买菜者投诉，涉事商行也能积极配合监管部门的调查，并积极整改。这些，是否符合从轻或减轻行政处罚的条件？
这绝不是说网友同情卖菜老板——从以往公众对威胁食品安全者的态度看，也不可能同情——关键是要罚当其过，经得起舆论检验。当然，如果监管部门能够拿出更多证据，证明就是菜贩明知故犯，为了给蔬菜保鲜而喷洒的农药，那也需进一步披露清楚。
要从根本上杜绝蔬菜农药残留超标，不能仅靠打击销售端，更不能把执法简化为罚款。根本的，在于常抓不懈的监管，从源头、流通到终端，把好“全产业链”监管关。
