去年下半年以来，中国陷入严重的“雾霾危机”，更令人忧心的是，北京等地在近日仍被雾霾笼罩，突破了“雾霾在春夏少见”的传统。而中国的油品质量低下，被认为是雾霾天气的重要推手。为了解决雾霾污染这个急迫的问题，今年2月6日国务院常务会议紧急决定加快中国油品质量升级。

油品质量的决定性因素就是含硫量，含硫量越低，则油品的污染性越低。而目前降低汽油中硫含量的主流做法是“加氢脱硫”，即使油品中的硫分变成硫化氢，然后分离出来。氢的来源可以有多种，不过PX生产中会副产氢，这就比专门生产氢要经济划算。如大连年产70万吨的PX项目，就可同时年产6亿立方氢。…[详细]

但是“加氢脱硫”会降低汽油的辛烷值，辛烷值是衡量汽油在汽缸内抗爆能力的指标，也是区分不同等级汽油的关键标准（97#、93#这类标号就是指辛烷值）。为了在使用“加氢脱硫”后仍能保证汽油的辛烷值，需要在汽油中加入高辛烷值的芳烃（也可以通过其它方式提高辛烷值，如掺入四乙基铅，但危害很大已经被禁）。越是低硫的清洁汽油，对芳烃的需求越多。

而芳烃是被一种叫“重整装置”的设备生产出来的。重整装置也是生产PX必须的设备，所以上马PX项目意味着兴建重整装置，意味着能有更多的芳烃被生产出来——这是清洁汽油生产的前提。

因此，PX生产对改善油品质量有辅助作用，像是洛阳石化的年产45万吨PX项目，本就是其油品质量升级改造二期工程规划中的项目。通过影响油品质量，进而PX项目可以间接影响空气质量。当然PX的生产本身也会污染环境，但PX作为国际公认的低污染化工项目，其造成的污染弱于其对环境的间接贡献。…[详细]

为了提高生产效率，如今的石化产业越来越讲究整体性，炼化集于一体，各生产环节环环相扣。以PX生产为例：其原料是石脑油，取得石脑油需要炼油；将石脑油变为PX的过程中，又会同时产出氢、甲烷、乙烷和液化石油气等化工原料；生产PX产生的芳烃和氢，又可以用于炼油中产生汽油的油品质量改善。所以新上马的PX项目并不是单纯的生产PX一种物质，而是背靠着大炼化项目，如引发大规模群体性事件的宁波镇海PX项目，只是镇海炼化年产1500万吨炼油、120万吨乙烯扩建工程中的一个极小的组成部分；而这次被推到火山口的彭州PX项目，也是四川石化年产1000万吨炼油等炼化一体项目中的一部分。

这类炼化一体的“大炼化”项目将成趋势，但在中国受到民意阻击

阻碍这种大炼化项目中的一环，会断裂整个链条，推迟整个大炼化项目的进展。而大炼化项目固然会产生新的污染，但它的上马有助于淘汰落后的小产能——比如现在还有很多没有重整装置的小炼化厂只能生产低劣的油品，如果大炼化不起来，这些落后的小炼化在需求推动下仍有生存空间。…[详细]

在中国的PX裹足不前时，韩国、日本等一些国际石化巨头正借此急剧扩张产能。2010-2012年中国PX产能年均增速仅为8%，远低于下游产能年均15%的增速。不足的产能由进口填补。今年一季度，韩国PX出口同比增长61%达到80万吨，出口量大幅增加源于韩国石化企业新建的年产80万吨PX项目于1月8日在韩国大山投产，该项目生产的产品大部分被出口到了中国，今年一季度韩国对中国PX出口达762382吨，环比增长49.2%。…[详细]

社会效益方面。我们知道北京的汽油品质是全国最好的，而这就依托于燕山石化的重整装置，“京Ⅴ”汽油正是在高度脱硫的情况下，依靠添加芳烃保证辛烷值的方法造出来的。PX项目的延缓意味着重整装置建设的延缓，这对全国油品质量提升计划的影响不言而喻。…[详细]

若全国的油品质量向北京看齐，则对PX生产装置的需求巨大

《人民日报》评民众抵制PX项目称：不管投资多大、工艺多先进，如果牵涉到民众利益的公共性问题，仅以“通告”、“告知”的形式“单向度传输”，怎能在信息时代、权利时代赢得民众支持？公众激烈的表达背后，实际上是未被尊重的权利、未被满足的诉求，是没有被听见、被看见的情绪和声音。

这样的评价可谓抓住了要害。“大家的事情大家说了算”，这是常识。但是长期以来，“大家的事情”总是被政府强行包办，官员的意见“一家独大”。

而且政府包办的方式抑制了“大家说”的渠道和“大家说”的训练。今天真要让“大家说”，也容易搞成一盘散沙，国外类似问题中起到主导作用的民意代表在我们这里是缺失的，理性辩论的氛围也是缺失的。

政府包办的方式还导致信任的破坏。不但政府部门的话不被信任，企业和媒体被看作政府的附庸，说的话也没人信。

政府包办的另一弊端是，把本该发生在民众与民众之间的博弈变成了官民博弈，徒增官民对立。PX这种项目，选址附近的居民抵制是正常的，但它也应该受到小炼化厂附近居民的支持，本来民众与民众之间是可以进行博弈的，但是政府把事情都揽在自己身上，结果成了所有民众几乎一致与政府部门对立。…[详细]

民众对涉及自身利益的决策，一直缺乏参与权

之所以把“PX受阻是多输”限定于“一定角度”，是因为看待PX事件还有其它视角。比如，如果能借此对政府包办的模式进行反思，痛下决心进行改革，那么PX的一时受阻却能催生顽疾的医治，对国家和社会大有裨益。至于怎么改革，不缺高论，关键在于改不改。…[详细]

知名学者刘瑜说过：不好的制度有个坏处，就是人人都可以过不负责任的生活——因为一切都可以“怪政府”。在PX事件中，就出现了这种现象。

典型的例子就是媒体对“PX项目改善空气质量”的报道。这篇新闻原标题是《四川石化项目的大气影响究竟如何》，内容是企业环保负责人回答社会关心的一些问题，本是企业想借此与民众沟通。但标题先被改成了很容易让人误解的《四川石化：彭州PX项目对改善成都空气质量有积极作用》——虽然文中确有类似的话，但是看看原文就知道这样脱离语境拿出来意思全变了。然后有媒体又刻意将之与“苍井空自称是处女”并列，强化人们对新闻原意的曲解。这种处理把媒体本该遵循的实事求是变为哗众取宠，客观上破坏了沟通、激化了矛盾。…[详细]