塔本陶勒盖是蒙古最大的煤矿。

本次：派发全蒙第一大煤矿的优质股票

分红的煤矿叫做塔本陶勒盖，位于中蒙边境，矿区煤炭储藏面积达400平方公里，该煤矿属优质炼焦用煤，原煤出焦率60%以上，是世界上紧缺煤种。初步探明的焦煤储量约为64亿吨，其中主焦煤18亿吨，动力煤46亿吨，价值3000多亿美元，是全球最大的未开采煤炭矿藏之一。这个煤矿对于蒙古国具有极为重要的战略意义，甚至有人说开采这个矿能够让蒙古的GDP翻几番。

但是，这里虽然是个富矿，离最近的铁路却还有400公里的距离，而且因为设备落后，一直产能低下，还缺73亿美元的启动资金。蒙古国政府决定以发IPO（首次公开募股）的方式来筹钱，预计将融资150亿美元。事实上，这个大型煤矿有两个产区，而蒙古国企Erdenes拥有其85%的资源，要上市和分红的正是这部分。根据资料显示，Erdenes的股权未来会被分为四部分，30%卖给海外，10%卖给国内，10%用于全民免费分红，而蒙古政府会持有剩下的50%的股份。

根据官方资料，蒙古现有人口279万6341人，所有在2011年3月31号之前生的人都会得到分红，而10%的股份大概有15亿股，分下来每个人能拿到536股。 目前虽然估值未定，不过这些股票其实都是优质股。蒙古政府高官早前在接受采访的时候曾经表示，这些股票会在纽约、伦敦或者香港的证交所上市，然后才考虑国内。而在今年早些时候，摩根大通、高盛、德意志银行等多家投行都已经云集乌兰巴托，希望能够拿下这一单。他们这么看好是有原因的，这个富矿就在中蒙边境上，这里的优质焦煤正是中国大量需要的，根本就不愁销量。可想而知，蒙古人民会分到的这些股票是优质股票，并非“垃圾股”。 …[详细]

蒙古政府还有一个宏大计划：用亚洲最大铜金矿的收益成立一个主权投资基金

奥尤陶勒盖是亚洲最大的铜金矿，据蒙古国政府估计，这里蕴藏了多达3200万吨的铜和1200吨的黄金。蒙古国矿产和能源部长表示，该矿开始开采后，铜和黄金的年产量将分别达到45万吨和33万盎司（约合9.4吨）。这个由外国公司主导开采的矿产，预计在未来50年会上缴300亿美元的税款。

2009年，蒙古国的财政部长说，要效仿美国阿拉斯加永久基金和挪威主权投资基金这样的先例，用招标采矿许可权的收入及相关税收来建立一个主权财富基金，并将其部分收益分配给国民，以消除贫困。美国阿拉斯加永久基金总额为400亿美元，是美国阿拉斯加州在1976年用石油收入创立的。根据规定，其资本金不能用于分配，而其收益大部分用于再投资，其他用于每年向符合资格的本州居民分红。挪威主权投资基金总额为2.47万亿克朗（约合4100亿美元），资金也来自油气行业的税收及油田许可权收入。…[详细]

曾经：蒙古国还全民分过国企，但是性质和目前不太相同

上个世纪90年代初，蒙古在经历了政治转型之后，经济转型随之而来。1991年5月31日，蒙古国小呼拉尔（蒙古国议会的常设机构）通过《财产私有化法》，除铁路、航空、矿山工业等国民经济核心部门外，对当时国有固定资产的44%通过向公民发放“投资产权证书”的途径私有化。这样做的目的是，将国有资产快速、公平地分给每一个蒙古居民，从而实现私有化。

但当时，完善的法律、廉洁的政府、成熟的资本市场等都不存在。所以这次“全民分国企”并不理想。好在经历过社会转型初期剧烈的经济震荡后，蒙古经济自1993年就开始恢复性的缓慢增长，但其人均GDP已从1989年时的人均600美元上升到今天的1600美元，与中国已相差不远。（参考：段宏宇 周宇 《蒙古：一个社会主义国家的转身》）

蒙古这次改革的目标是国企私有化，东欧、俄罗斯都曾经进行过这样的经济改革。所以和今日分红的目的还是不太一样。另外，蒙古的经济支柱就是畜牧业和矿产业，但是矿山却不在国企私有化之列。所以，也很难说这些“投资产权证”是优质的。

奢侈品牌路易威顿也到了蒙古。

蒙古国贫富差距大，许多人还生活于贫困线下

贫富分化在蒙古是个大问题。一边厢，在乌兰巴托，许多人无家可归，睡在下水道，另一边厢，又有少数的富人阶层过着非常奢侈的生活，2009年著名的奢侈品品牌路易威登都在乌兰巴托市中心开了店，这家店的销售额不亚于路易威登在中国大城市的专营店。另外，蒙古城镇之间的差距也非常大，有外国学者访问蒙古后不禁感慨，你待在乌兰巴托的时候会发现，这里和别的大城市区别不大，但是一出市中心，又是另一番荒凉景象。
　　据蒙古政府公布的数字，全国有30%的人生活在贫困线下，而根据世行的标准，蒙古则有70%的人仍在贫困线下。（注：另有蒙古国内的媒体称，蒙古有1/3的人口在贫困线下。）

依托于丰富的矿产资源，这里想要变成“沙特第二”

沙特靠着石油富得流油，这也是拥有丰富资源的蒙古人的梦想，希望成为“矿产界的沙特”。当它南边的邻居——中国对矿产需求量越来越大的时候，蒙古的经济发展自然会越来越快。有分析认为，蒙古会成为全球经济发展最快的地区之一。而对矿产国企实行全民分红的话，有很多好处：

1.矿产这样的资源全民所有，而在开采的过程中，还会破坏环境，所以红利理应惠及全民。这也是蒙古许多公民所呼吁的。比如在2007年，在蒙古Toson Zaamar，就曾经成立过一个组织，监督矿产业的经济活动。公民、政府、开采企业之间达成了一个协议，旨在保护环境和推动当地发展。

2.矿业和农业占了蒙古国GDP组成的半壁江山，但是蒙古政府认为，矿业繁荣，会导致其它产业发展缓慢。而通过主权基金，将矿业收益用来发展工业、服务外包业、教育、科技，这会有益于经济转型。同时，这些投资的收益还能用来对本国居民分红。…[详细]

最重要的是执政党必须要兑现选举时的承诺

1990年5月，蒙古修订宪法，删除“一党专政”条文。此后，蒙古多次举行选举。而在选举中，不管哪个政党都要讨好选民，承诺给公民发钱、分红、给公务员加薪。比如，2008年大选，民主党承诺每人发100万图格里克（约合人民币5000元），而人民革命党就承诺要多发150万图格里克（约合人民币7500元）。 、

不过还有很重要的一点，酗酒和懒惰是造成蒙古人贫穷很重要的原因。在一个叫做Uguumur的一个小镇上，有3300名居民，但是却有18家矿业公司，分别属于蒙古、俄罗斯、中国。但是，这个地区的工作人口只有60%在从事采矿业。矿产公司说，这是因为很难在地方上找到熟练工人。

其实不管是塔本陶勒盖煤矿还是奥尤陶勒盖铜金矿，到正式开采或者发行股票都还有些日子。将红利提前派发给选民，这也让许多的蒙古社会精英担心蒙古人民对政府的依赖症会加强。

乌兰巴托

谢国忠：国企的股票该发给老百姓

2009年，独立经济学家谢国忠提出国企的股票应该分给老百姓，没过多久经济学家张维迎也表示了支持。谢国忠认为，就像中国移动这样的，中国移动要上市，中国移动的钱很多，你让他把股票分给13亿老百姓，每个人平均分，以后中国移动发分红，分给老百姓。这样一来，第一老百姓不会天天逼中国移动降价，中国移动各方面也能好起来。其实现在刺激经济的牌是很多的，这张牌是最强有力的，你把股票分给老百姓，中国的消费就会好很多很多，这是好事，对经济有好处、对公司有好处、对消费有好处、对老百姓也有好处，为什么不做呢？我觉得这件事情是最值得考虑的。 …[详细]

但是谢国忠的这个建议争论很多，反对的观点主要在于：1.技术上没有可行性；2.这样会把国有企业全盘私有化。对于谢国忠的观点，请参见专题：《全民发股票？我看行》。

崔之元：成立“中国人民永久信托基金”，再将投资收益发给每位公民

清华大学公共管理学院教授崔之元早在2006年就提出成立“中国人民永久信托基金”，按他的设想，这将由166家中央国企的利润的50%作为本金组建，再将基金投资收益的50%作为社会分红发给每个公民个人。全国人大每年还可讨论是否根据需要将中央金融企业利润、国有土地使用权拍卖收入的一部分注入“中国人民永久信托基金”，以此实现公民对社会财富的分享。而崔之元的想法实际上来自于阿拉斯加的分红模式，这当然也是蒙古提出建立主权基金的灵感，同时，委内瑞拉，巴西，南非，以色列和美国的新墨西哥等州，均已出现了要求建立阿拉斯加州式的社会分红的主张。…[详细]

著名经济学家陈志武也撰文表示，“国富”变为“民富”的一个路径就是把剩下的国有资产注入国民权益基金中，把原来“全民所有制”理想中还没到位的、虚的“全民所有”具体落实到每个公民身上，最好是允许国民权益基金股份自由交易。 …[详细]

无奈现实：不仅交得少，国企的红利还主要用于补贴困难国企

去年，我国的国企利润近2万亿元，但是仅上缴440亿元红利。除了上缴比例过低，国企红利“体内循环”的现实颇受争议。国企红利被用来调整国有资本在不同行业与企业之间的配置状况，比如2008年金融危机，三大航空公司就曾经得到过央企红利的补贴。本来就少得可怜的国企上缴红利，用来增进公众福利的更少。…[详细]

不过，有学者认为，要学习蒙古的模式也并不难，只要下决心，逐步提高央企红利上缴比例，将央企红利大部分用来做公共服务，就有变革的可能。…[详细]