奢侈浪费的不仅仅是动车

卫生间纸巾盒1125元,市面上售价几百元的感应水龙头,动车采购价上万元。最近媒体爆出的动车奢侈浪费以及背后暗藏的腐败令人吃惊,与此同时,高铁建设因资金不足大面积停工,负债率高达60%。…[详细]

 

其实在2011年12月23日的铁路工作会议上,铁道部部长盛光祖就已经表示铁路建设中存在规模过大、标准过高、盲目压缩工期等问题。显然,高价采购并非高铁建设唯一的问题。

今日话题高铁之豪华出乎所有人想象

2012-02-21 第 1984

今日话题
奢侈动车的背后有监督漏洞
动车的卫生间造价高昂

因为预算让人看不明白

一个自动洗面器要7万多元;市面上几百上千块钱就可以买到的自动感应水阀,动车上花了1万元;高铁列车整体卫生间,南车采购价30万元,北车采购价120万元;青岛晨光垄断了CRH2动车液晶电视的供货,由其供货的15寸液晶电视、固体式液晶电视含税售价均为13472.99元,比市面价格贵一倍多……

如果这些项目的开支能够让大众知晓,显然其中的大多数采购都会在巨大的压力下被迫取消。但在预算不透明的情况下,所有这些巨大的浪费都要通过媒体记者事后的“扒粪”才能够为人所知。在铁道部网站的预算公开板块,对数以亿记的支出只有极其粗线条的描述,2010年决算中将铁道部所有开支分为15项,涉及到铁路投资的为第11项:“交通运输(支出)1,379,886.90万元,用于铁路建设支出;铁路运输安全监管支出;铁道部机关行政单位,除档案、教育、文化体育和传媒以外的事业单位人员经费、日常运转支出。”短短几十字就算是公开了138亿的去向。…[详细]

因为招标存在关系壁垒

记者还向我们揭露的是,凡在铁路客车上安装使用的产品,一律要通过铁道部门的强制认证。而这些认证程序,很容易变成人为设置的关系壁垒。那些有关系的不知名公司、贸易中介,可以轻易获得认证,一些老牌的、技术实力雄厚的企业,反而被排除在认证名单之外,只能依附于这些公司、中介之下。

此外,铁路部门对于铁路列车产品的采购,还存在绕过招投标程序的“点装”,即指定某家企业为特定产品的供应商。“点装”无疑给权钱交易大开了方便之门,许多无技术优势的企业,却可垄断列车多种产品的供应。操纵这些价格的并非主机厂商,多为铁道部高官。很多主机厂商的内部人士抱怨,由官员们钦定的供应商提供的产品质次价高,号称要用20年的产品刚下线就状况频发。他们指责有官员通过制定供应商名录,以及招标前打招呼等方式,将很多成立不久、名不见经传的小厂商,变成了垄断高铁某个零部件供应的供货商。…[详细]

比动车更浪费的是“经济刺激政策”本身
铁路大跃进也是铁路大浪费

决策的浪费不亚于腐败

铁路建设的狂飙猛进始于2008年的刺激计划,铁道部是4万亿刺激计划的最大受益者之一,有近1万亿元的资金直接投向了高铁发展。2008年11月,国务院同意了铁道部对《中长期铁路网规划》所做的调整:规划建设新线由1.6万公里调整为4.1万公里。

2008年全国铁路基本建设投资总额达到近3375亿元,比2007年增长了近一倍。到2010年,这一数字突破7000亿元,超过“十五”期间铁路基本建设投资总额。建设中的“四纵四横客运专线网”总投资规模将十倍于三峡工程,却没有经过全国人大审批,据业内人士估算,如果修建一张货物专线铁路网代替“四纵四横”,功能不会有太大损失,而造价将便宜三分之二以上。

铁路大跃进的投入过度显而易见,京沪、武广两条高铁线路,是全国市场环境最好的两条距离超过1000公里的高铁线路,但开通运营以后,原来的普通列车急剧减少,许多旅客苦于买不到廉价票,这与居高不下的高铁空座率形成巨大反差。其他类似京津、沪宁、沪杭等短距离高铁,虽然上座率要好些,但据业界人士分析,其收入都不足以偿还债务,其中郑西客运专线最为突出,设计每日发送能力为160对,但目前仅仅发送11对,年客运量只有1000万。

京津铁路线上具体发生的是什么呢?以前京津之间有1小时左右车程票价30-40元的城际专线,坐“黑出租”大概50元;现在原来的专线没了,“黑出租”也被严厉限制,旅客只有票价提高了近一倍的高铁可以选择,这里能没有暗藏着浪费吗?…[详细]

外国的刺激政策也一样浪费

如果以为这仅仅是中国的“经济刺激政策”中出现的问题,那就错了,类似动车高价采购中的腐败现象也许是中国特有,但当政府大把撒钱的时候,重复建设、浪费和低效却是普遍现象。

美国是最早实行经济刺激计划的国家,为了应对20世纪30年代的经济危机,美国总统富兰克林罗斯福实行了被称为罗斯福新政的经济刺激政策。罗斯福新政的结果就是几乎推高了所有商品的价格——因而在整个新政期间,失业问题没有任何好转。罗斯福建议农场主削减生产,或者什么也不生产,其损失由政府补贴,因为他相信,减少供应将提高农民收入。在这种政策指导下,联邦农业委员会巨额补贴小麦和棉花的价格,然后又将过剩的产品以极低的价格倾销到过度饱和的世界市场上,两年之内他们赔掉了5亿美元,相当于今天的200多亿人民币。为了故意制造农产品短缺,美国政府要求农民杀了600万头猪,捣毁了1000万英亩棉花,还有我们在政治书中见过的其他糟蹋农产品行为——由于这些政策实在过于荒唐琐碎,政府不得不雇佣更多的人员进行监督和测算,这直接导致美国农业部膨胀成为美国最大的政府部门,时至今日仍然以低效和浪费著称。

走关系也不是仅仅中国才有,罗斯福之前的胡佛总统设立了复兴银行公司,该公司把15亿美元借给(或者送给)倒闭的银行和企业。可是,面临数量如此之多的困难的银行和企业,政府应该帮助哪一家呢?不可避免的是,所有有关的决定都是政治性的,跟胡佛政府走得近的,常常能优先获得纳税人的钱。共和党全国委员会的财务主管为他自己的银行获得了1400万美元的贷款,复兴银行公司的总裁(也是前副总统)查尔斯·达维斯为得到贷款,及时的从复兴银行公司退休,为他在芝加哥的银行赢得了9000万美元的贷款,成为当时的一大丑闻。

"经济刺激政策"为什么必然导致浪费
经济刺激政策其实是老百姓出钱

因为公共服务无法考核,只有花钱可以考核

如果一家运输公司一直亏欠,那么它早就因为低下的效率被其他高效的公司淘汰了,但如果这是一家政府兴办的运输公司,亏损就会被当成对顾客的“让利”,甚至成为这家公司存在的理由。

企业管理是一种利润管理,它的目标是创造利润,这一目标很容易用会计手段加以核实,而公共行政的目标则无法衡量,在对政府的评价中,财政赤字和债务也并非失败的证明。工商企业的老板无需监督分公司经理厉行节约,因为假如他浪费钱,盲目扩大开支,那么他就损害了本部门的利润,也间接损害了他本人的利益;但政府部门却无法使用利润考核——税务所收到更多的税与他们工作人员的努力关系不大,而一家警察局花了更多的钱,也许反而说明它给公众提供了更好的服务。

也因此,每一个政府部门都天然存在扩大规模,增加人手的冲动——因为它有完善和改进自己服务的动机,却没有类似利润管理的约束。节约和减少开支是企业的美德,而对政府而言却意味着减少服务和不称职。更何况,今年花得越多,明年才能申请更多。正因为对政府部门难以考核,所以只能通过财务和审计手段进行监督,而当花钱本身作为政府的一项任务,对其的审计约束就失去了意义:2011年的审计报告指出税务总局的问题是花钱不够快,审计报告认为,“由于预算编制不够科学、前期准备不充分、执行进度缓慢等”,税务总局本级及所属单位有368183.95万元没有花出去——显而易见,在这种反向的预算压力下,重复投资、突击花钱和腐败是多么不足为奇的事情。…[详细]

因为他们花的不是自己的钱

当人们为形形色色的经济刺激计划叫好的时候,似乎忘记了一件事:政府基本上并没有创造财富(除了国企上交的少量利润),它只是分配财富,它花的每一分钱,都是从公民的腰包里掏出来的。当政府通过发行国债、借款或者自己印钱等方式获取钞票,并投入到经济刺激政策中去的时候,这一情况仍然没有变化。

货币,无论采用纸币还是金银,其本身并不是财富,如果新增货币等于增加财富,政府就应该鼓励假币制造者。政府印刷货币的唯一结果是,通过改变货币持有的比例,使自己对财富拥有更大的支配比例。如果民间有20万亿财产,政府收了10万亿的税,那么政府就可以支配全社会33%的财富,但是假如政府不收税,而是加印20万亿钞票(或者向中央银行发行20万亿国债),那么它可以支配的就是50%。

我们明白了政府没有创造财富,而只是支配来自私人的财富,我们就明白了经济刺激计划或所谓“扩大政府支出”为什么是浪费的同义词——如果这些财富不是被政府所支配,而是被私人所支配,难道就不会投入到刺激生产和消费的活动当中去吗?扩大政府支出,就是把私人的支出交给政府去支出,把本来进行利润管理和会计核算的资本,变成了无法进行利润管理的政府开销。

经济刺激计划获得通过的一大原因是公民的麻木——政府做了很多愚蠢的事,但不是拿我们的钱做的,这些钱来自银行或国债,与我无关——然而恰恰就是你的钱,几乎全部都是。


缺乏监督的动车采购必然是奢侈的,而政府的经济刺激政策,比120万的卫生间还要奢侈。

资料区 怎样用手机浏览今日话题

相关专题

国家钱多了怎么花

与其突击花钱,不如改善民生,降低民企税费…[详细]

相关专题

高铁负债万亿之忧

比起万亿负债,更该担忧的是规则的缺失…[详细]

相关专题

火车票该涨该降?

用经济效益的思路难解决福利问题…[详细]

投票区

专题调查
加载中...

互动区

读者来信
CSTX:警惕父爱专题是网络暴力
汤勇波:自中国的研究论文有着极...
袁文良:回家过中秋
张妍文:慈善的过度娱乐化是慈善的...
美丽中国:莫让公款行贿打法律“擦...
越洋:关于“产妇之死”专题的意见
蔡平:冰桶挑战是被绑架的宣传工具
chenxiaohong:我们是否需要一个完...
如颠如狂:再讨论谁来为产妇负责
不老松:医院尽力则不为产妇负责
我要写信
编辑手记
谌旭彬:三论岳飞绝不是“民族英雄”
刘彦伟:航班延误,有苦该向谁诉
王杨:几个关于婴儿喂养的误区
谌旭彬:评毛泽东的一篇“优秀”作文
刘彦伟:“死老虎”王立军该怎么...
更多
今日话题·历史版
第598期:国人十年寒窗,不如洋人一纸国籍?
第598期:国人十年寒窗,不如洋人一纸国籍?
实时互动

010-82155158 10890700@qq.com

版权声明:腾讯网原创策划,欢迎转载或报道,但请注明出处。违者必究

出品:腾讯网评论频道

本期责编:郑褚


网友评论
关于腾讯 | About Tencent | 服务条款 | 广告服务 | 腾讯招聘 | 腾讯公益 | 客服中心 | 网站导航
Copyright © 1998 - 2012 Tencent Inc. All Rights Reserved
腾讯公司 版权所有