动车的卫生间造价高昂

因为预算让人看不明白

一个自动洗面器要7万多元；市面上几百上千块钱就可以买到的自动感应水阀，动车上花了1万元；高铁列车整体卫生间，南车采购价30万元，北车采购价120万元；青岛晨光垄断了CRH2动车液晶电视的供货，由其供货的15寸液晶电视、固体式液晶电视含税售价均为13472.99元，比市面价格贵一倍多……

如果这些项目的开支能够让大众知晓，显然其中的大多数采购都会在巨大的压力下被迫取消。但在预算不透明的情况下，所有这些巨大的浪费都要通过媒体记者事后的“扒粪”才能够为人所知。在铁道部网站的预算公开板块，对数以亿记的支出只有极其粗线条的描述，2010年决算中将铁道部所有开支分为15项，涉及到铁路投资的为第11项：“交通运输（支出）1,379,886.90万元，用于铁路建设支出；铁路运输安全监管支出；铁道部机关行政单位，除档案、教育、文化体育和传媒以外的事业单位人员经费、日常运转支出。”短短几十字就算是公开了138亿的去向。…[详细]

因为招标存在关系壁垒

记者还向我们揭露的是，凡在铁路客车上安装使用的产品，一律要通过铁道部门的强制认证。而这些认证程序，很容易变成人为设置的关系壁垒。那些有关系的不知名公司、贸易中介，可以轻易获得认证，一些老牌的、技术实力雄厚的企业，反而被排除在认证名单之外，只能依附于这些公司、中介之下。

此外，铁路部门对于铁路列车产品的采购，还存在绕过招投标程序的“点装”，即指定某家企业为特定产品的供应商。“点装”无疑给权钱交易大开了方便之门，许多无技术优势的企业，却可垄断列车多种产品的供应。操纵这些价格的并非主机厂商，多为铁道部高官。很多主机厂商的内部人士抱怨，由官员们钦定的供应商提供的产品质次价高，号称要用20年的产品刚下线就状况频发。他们指责有官员通过制定供应商名录，以及招标前打招呼等方式，将很多成立不久、名不见经传的小厂商，变成了垄断高铁某个零部件供应的供货商。…[详细]

铁路大跃进也是铁路大浪费

决策的浪费不亚于腐败

铁路建设的狂飙猛进始于2008年的刺激计划，铁道部是4万亿刺激计划的最大受益者之一，有近1万亿元的资金直接投向了高铁发展。2008年11月，国务院同意了铁道部对《中长期铁路网规划》所做的调整：规划建设新线由1.6万公里调整为4.1万公里。

2008年全国铁路基本建设投资总额达到近3375亿元，比2007年增长了近一倍。到2010年，这一数字突破7000亿元，超过“十五”期间铁路基本建设投资总额。建设中的“四纵四横客运专线网”总投资规模将十倍于三峡工程，却没有经过全国人大审批，据业内人士估算，如果修建一张货物专线铁路网代替“四纵四横”，功能不会有太大损失，而造价将便宜三分之二以上。

铁路大跃进的投入过度显而易见，京沪、武广两条高铁线路，是全国市场环境最好的两条距离超过1000公里的高铁线路，但开通运营以后，原来的普通列车急剧减少，许多旅客苦于买不到廉价票，这与居高不下的高铁空座率形成巨大反差。其他类似京津、沪宁、沪杭等短距离高铁，虽然上座率要好些，但据业界人士分析，其收入都不足以偿还债务，其中郑西客运专线最为突出，设计每日发送能力为160对，但目前仅仅发送11对，年客运量只有1000万。

京津铁路线上具体发生的是什么呢？以前京津之间有1小时左右车程票价30-40元的城际专线，坐“黑出租”大概50元；现在原来的专线没了，“黑出租”也被严厉限制，旅客只有票价提高了近一倍的高铁可以选择，这里能没有暗藏着浪费吗？…[详细]

外国的刺激政策也一样浪费

如果以为这仅仅是中国的“经济刺激政策”中出现的问题，那就错了，类似动车高价采购中的腐败现象也许是中国特有，但当政府大把撒钱的时候，重复建设、浪费和低效却是普遍现象。

美国是最早实行经济刺激计划的国家，为了应对20世纪30年代的经济危机，美国总统富兰克林罗斯福实行了被称为罗斯福新政的经济刺激政策。罗斯福新政的结果就是几乎推高了所有商品的价格——因而在整个新政期间，失业问题没有任何好转。罗斯福建议农场主削减生产，或者什么也不生产，其损失由政府补贴，因为他相信，减少供应将提高农民收入。在这种政策指导下，联邦农业委员会巨额补贴小麦和棉花的价格，然后又将过剩的产品以极低的价格倾销到过度饱和的世界市场上，两年之内他们赔掉了5亿美元，相当于今天的200多亿人民币。为了故意制造农产品短缺，美国政府要求农民杀了600万头猪，捣毁了1000万英亩棉花，还有我们在政治书中见过的其他糟蹋农产品行为——由于这些政策实在过于荒唐琐碎，政府不得不雇佣更多的人员进行监督和测算，这直接导致美国农业部膨胀成为美国最大的政府部门，时至今日仍然以低效和浪费著称。

走关系也不是仅仅中国才有，罗斯福之前的胡佛总统设立了复兴银行公司，该公司把15亿美元借给（或者送给）倒闭的银行和企业。可是，面临数量如此之多的困难的银行和企业，政府应该帮助哪一家呢？不可避免的是，所有有关的决定都是政治性的，跟胡佛政府走得近的，常常能优先获得纳税人的钱。共和党全国委员会的财务主管为他自己的银行获得了1400万美元的贷款，复兴银行公司的总裁（也是前副总统）查尔斯·达维斯为得到贷款，及时的从复兴银行公司退休，为他在芝加哥的银行赢得了9000万美元的贷款，成为当时的一大丑闻。

经济刺激政策其实是老百姓出钱

因为公共服务无法考核，只有花钱可以考核

如果一家运输公司一直亏欠，那么它早就因为低下的效率被其他高效的公司淘汰了，但如果这是一家政府兴办的运输公司，亏损就会被当成对顾客的“让利”，甚至成为这家公司存在的理由。

企业管理是一种利润管理，它的目标是创造利润，这一目标很容易用会计手段加以核实，而公共行政的目标则无法衡量，在对政府的评价中，财政赤字和债务也并非失败的证明。工商企业的老板无需监督分公司经理厉行节约，因为假如他浪费钱，盲目扩大开支，那么他就损害了本部门的利润，也间接损害了他本人的利益；但政府部门却无法使用利润考核——税务所收到更多的税与他们工作人员的努力关系不大，而一家警察局花了更多的钱，也许反而说明它给公众提供了更好的服务。

也因此，每一个政府部门都天然存在扩大规模，增加人手的冲动——因为它有完善和改进自己服务的动机，却没有类似利润管理的约束。节约和减少开支是企业的美德，而对政府而言却意味着减少服务和不称职。更何况，今年花得越多，明年才能申请更多。正因为对政府部门难以考核，所以只能通过财务和审计手段进行监督，而当花钱本身作为政府的一项任务，对其的审计约束就失去了意义：2011年的审计报告指出税务总局的问题是花钱不够快，审计报告认为，“由于预算编制不够科学、前期准备不充分、执行进度缓慢等”，税务总局本级及所属单位有368183.95万元没有花出去——显而易见，在这种反向的预算压力下，重复投资、突击花钱和腐败是多么不足为奇的事情。…[详细]

因为他们花的不是自己的钱

当人们为形形色色的经济刺激计划叫好的时候，似乎忘记了一件事：政府基本上并没有创造财富（除了国企上交的少量利润），它只是分配财富，它花的每一分钱，都是从公民的腰包里掏出来的。当政府通过发行国债、借款或者自己印钱等方式获取钞票，并投入到经济刺激政策中去的时候，这一情况仍然没有变化。

货币，无论采用纸币还是金银，其本身并不是财富，如果新增货币等于增加财富，政府就应该鼓励假币制造者。政府印刷货币的唯一结果是，通过改变货币持有的比例，使自己对财富拥有更大的支配比例。如果民间有20万亿财产，政府收了10万亿的税，那么政府就可以支配全社会33%的财富，但是假如政府不收税，而是加印20万亿钞票（或者向中央银行发行20万亿国债），那么它可以支配的就是50%。

我们明白了政府没有创造财富，而只是支配来自私人的财富，我们就明白了经济刺激计划或所谓“扩大政府支出”为什么是浪费的同义词——如果这些财富不是被政府所支配，而是被私人所支配，难道就不会投入到刺激生产和消费的活动当中去吗？扩大政府支出，就是把私人的支出交给政府去支出，把本来进行利润管理和会计核算的资本，变成了无法进行利润管理的政府开销。

经济刺激计划获得通过的一大原因是公民的麻木——政府做了很多愚蠢的事，但不是拿我们的钱做的，这些钱来自银行或国债，与我无关——然而恰恰就是你的钱，几乎全部都是。