景区人满为患为何仍不限客

双节长假,全国各地知名景区再次出现天量客流,陕西华山大批游客滞留山顶,甚至出现被刺伤事件,西湖、黄山、九寨沟、故宫、长城……无不出现客流井喷,看景成了看人,游客怨声载道。…[详细]

相信大部分选择国庆出游的人,都提前做好了心理准备,但还是会被这人山人海的阵势吓到。为何这次“十一”人特别多?既然每个景点可承载的最大客流量是已知的,景点为何不预警限制客流呢?

 

 

今日话题八达岭长城人山人海

2012-10-05 第 2207

今日话题
这个“十一”,景点人为何这么多?
华山狭窄的山道上挤满了游客

环境逼得中国人“不会玩”

08年之前,我们有三个黄金周:春节、五一和十一。自从“五一”黄金周被取消,变成几个小长假后,长途旅游的重任就几乎全压在“十一”身上:春节是合家团圆的节日,加之又处寒冬,大多景点游客稀少;那几个三天的小长假时间上又不充裕。

再加上今年十分赶巧,中秋碰上了国庆,8天长假机不可失,大伙儿一窝蜂地出游、各大景区日均接客量超历史记录自然在意料之中。把“景区崩溃”的责任全推在中国人“喜欢凑热闹,不会玩”上,未免不太公道。

试想,如果带薪休假制度真的在中国被广泛推行,谁愿意去凑这个热闹呢?旅游这个需求存在,你只给“十一”这么一个释放口,那对景区而言,只能是“人傻钱多,速来”。

5A级景区身上担子太重

游客露宿街头无处栖身、景区人满为患滞留严重,这些情况基本都只发生在5A景区。全国有1万多个景区,根据最新数据,5A级景区有137个。根据国家旅游局发布的《2011年全国A级旅游景区发展报告》显示,2011年全国A级旅游景区接待旅客达到25.54亿人次,营业收入达到2658.60亿元。

其中接待游客规模前50位基本上都是4A、5A级旅游景区,平均接待规模达到752.52万人次,最低也达到423.82万人次,前8位A级景区的接待规模都超过1000万人次。5A级旅游景区共接待游客11.88亿人次,营业收入1744.84亿元。

也就是说占比不到1%的5A级景区,承担了全国旅游景点一半的客流量,获得了全国旅游景点近70%的收入。如此不均衡的旅游市场,在黄金周的冲击下显得更加失衡。

人满为患的景区为何依然不限客?
钱塘江岸边挤满观潮的“人潮”

景区都应有最佳接待人数和最高接待人数

“南京中山陵游客为最佳接待量10倍”、“庐山堵疯了”、“西湖拍照全是集体照”、“鼓浪屿要被踩沉了!”,这些网友的抱怨直指“景区撑死也不预警限客”的现状。按理说,每一个景区都有一个最佳接待人数,这个人数是长期摸索得出的结果,意即超过这个人数,景区内的游客就无法达到最佳游览状态必定受到他人干扰。

当然,这个“最佳人数”不是强求景区在黄金周去执行,而是应该有一个标准,即超过多少倍就会存在安全隐患等非观赏体验问题,这就是“最高接待人数”。“最佳接待人数”可以突破,但应该守住“最高接待人数”的底线。人满为患之下,景区的服务质量根本无法保证(最佳接待人数需要考虑的),游客的安全也无法保障(最高接待人数需要考虑的),就像华山,大批游客挤在险峻的山顶,晚上山里没路灯,气温又低,很容易出安全事故。…[详细]

景区的收入越来越和地方政府财政密切挂钩

90年代末期以前,我国旅游景区资源名义上属于国家所有,但实际上由中央、省、市、县各级政府及其部门管理。行政部门既是风景资源的所有者、监护者,又是风景资源的管理者、经营者。特别是世界级、国家级的景区,往往由省、市、县地方政府直接管辖。

自从我国旅游景区实行所有权与经营权分离后,景区的经营权或由其管委会直接经营,或由政府直管的旅游公司经营,基本格局是管委会与国有公司“两块牌子、一套班子”,在这种假模假式的“所有权与经营权分离”背后,地方政府所得与景区旅游经营越来越息息相关,地方政府首先考虑的当然是自己的利益,即使与更大范围的公众利益相悖。

以山东曲阜“三孔”为例,平均每年接待游客量已经高达100万人次,每年的门票收入都稳定在1.5亿元左右。而这些收入,全部上缴了地方财政。近日,曲阜一位政府工作人员在接受媒体采访时就表示,“即便游客高峰时需暂停售票,也必须由市里主要领导来决定,这是一个复杂工程”。…[详细]

两个比例过高导致景点“打死不限客”

旅游景点在黄金周不愿意限制客流,主要是两个比例过高。其一,门票收入占景区营业收入过高。根据《2011年全国A级旅游景区发展报告》,全国A级旅游景区门票收入占总营收近5成,个别景区如张家界等景点占比已高达90%以上。

其二,黄金周时期的营业收入占全年总收入比例过高。根据中国旅游研究院日前发布的报告预计,2012年国庆黄金周旅游市场将有较高增长,旅游收入约能达到1800亿元。而去年全国A级旅游景区总营收才不到2700亿。

也就是说,景点就指望着国庆吃饭,门票又是赚钱的最主要途径,你让他限客不是要他的命吗?

也无相关法律法规支持

关于景区客流超容预警,虽然在一些官方说法和文件中屡屡被提及,但实际上,它至今未形成规范的制度。景区不得超过景区主管部门核定的最大承载量接待旅游者,此规定还写于《旅游法(草案)》,2009年《旅游者安全保障办法(初稿)》公开征求意见时,曾提出建立蓝、黄、橙、红四色旅游安全预警机制,但该办法至今未见出台。…[详细]

限客侵犯了消费者的权利?
华山景区发生游客被捅伤暴力事件

限客可以做得更好

有一种说法是,我千里迢迢的从外地赶到你这个景区,结果你限制客流,不允许进入,事先并未告知,你不是侵犯我的权利吗?有这种想法的人,不妨把景区提供“服务”看成是在售卖“商品”。很少会有人觉得自己来晚了东西没买到是被商家“侵犯权利”吧?景区达到了“最多接待人数”时,就是“商品卖完了”。

当然,景区可以把限客做得更好,比如施行预定制度、对被限制的人群发放打折券等等,而不是走向反面——不限客、不退票。…[详细]


黄金周正在收尾,对游客而言,只要玩得开心、安全就不存在什么“花钱买罪受”,但景区显然应该考虑得更多。

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