国外如何保护动物

归真堂活取熊胆引起轩然大波,也引发了人们对《动物保护法》的再一次呼唤,人们希望动物保护法能够终结归真堂这样的生物药厂。 …[详细]

 

虽然中国目前还没有一部《动物保护法》,但从大趋势来说,中国不可能在动物福利上保持光荣孤立,参照国外,中国的动物福利法规迟早会出现。那么国外在这方面是怎么做的呢?

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保护动物并不一定由国家提倡
欧洲是动物保护的大本营

欧洲:普遍立法,全面保护

动物福利的观念来自欧洲,1822年,英国人理查德·马丁提出“反对虐待以及不恰当地对待牛”的法案,并在国会获得通过,这是第一部反虐待动物的法案。到目前为止,世界上已有100多个国家制定了《禁止虐待动物法》。如丹麦1991年颁布了《动物福利法》,葡萄牙1995年颁布了《保护动物法》,德国1998年修订了《动物福利法》,瑞典2002年修订了《动物福利法》。

很多欧盟国家还颁布了专门针对狗的保护法律或者法令,如英国1906年颁布了《狗法》,1930年颁布了《控制狗的法令》,1983年修订了1951年颁布的《宠物动物法》;瑞典1987年修订了《猫狗监管法》(1943年颁布),1999年颁布了《狗的饲养、销售和喂食法》,2000年颁布了《狗标记和登记条例》等。…[详细]

美国:各州按照自治原则,自行立法

人们经常谈论美国的《动物福利法》,以为这是一部联邦政府设立的关于保护动物福利的法规。其实,美国政府的管理范围是被宪法严格限制的,宪法没有授予政府干预公民与动物关系的法律,国会即使创设这样一部法律也被会起诉违宪。

美国的《动物福利法》签署于一九六六年,立法目的是管理联邦政府的实验室里对动物的照料与使用,它成为美国唯一一部管理动物在实验、展示、运送与贩卖时应如何对待的联邦法律。简单的说,《动物福利法》其实是一份联邦政府的行为规范,该法由美国农业部,动植物健检局 (APHIS) ,动物照料组织 (AC) 执行,因为这几个部门都涉及到美国政府进行的动物实验,这部法并非对美国国民的要求。不过,虽然联邦政府无权要求国民保护动物,但是各州以及各县可以自行设立相关的法律,下面会提到的美国对动物福利的保护都是出自于各州设立的规定。…[详细]

基于“动物福利”,而非“动物权利”
研究人员在取出小鼠的大脑

美国:反虐待动物,但不包括工业化饲养的动物

美国大部分州的反虐待动物法都非常明确地把工业化饲养的动物排除在外,这些法律规定给动物造成不必要的痛苦是犯罪行为,但同时也指出,这一规定不适用于可食用动物以及用于试验和狩猎的动物。

有些地区的反虐待动物法虽然没有明确地把这些动物排除在外,但是法庭的解释也把肉类行业排除在外,例如,如果检察官提出诉讼说,养牛场让小牛拥挤在狭小的牛圈里给它们造成了不必要的痛苦,法庭一般会判决说,这是饲养小牛的标准行业做法。法庭认为,从事这一饲养业的人们很清楚自己动物的价值,为了得到高质量高产量的肉类,他们除非万不得已,不会主动给动物造成不必要的痛苦,即使动物的处境确实不佳,也是客观上难以避免的。…[详细]

允许屠宰和打猎

从事野生动物交易在美国是违法的,但人们可以捕猎动物后自己拿回家吃掉。美国,澳大利亚等国家都会发卖野生动物的捕猎指标,人们在购买指标之后即可狩猎指标上的动物,并取食以及剥皮利用等等。此外,人们可以申请执照,对野生动物进行商业化饲养和驯化,例如驯养和繁殖狐狸等等,驯养之后这些动物的性质就转变为上面提到的工业化饲养的动物。

对于用于商业用途的可食用动物,根据美国农业部的规定,可食用的动物肉类包括猪肉、牛肉、羊肉、兔肉、平胸鸟肉、鸵鸟肉、鸸苗肉和水牛肉等。马、狗和猫以及一些奇异动物的肉类不在可食用动物肉类的名单上,但这些动物并非不可以吃,美国的韩国菜馆就一直卖狗肉,虽然美国规定为食肉杀死一只狗要坐牢1至4年,但这些餐馆都宣称自己的狗肉是从国外进口的。对可以屠宰食用的动物,监管它们的则是"“人道屠宰动物法”,该法要求人们对用于商业用途的动物,要以人道方式加以屠宰,尽量减少动物临时的痛苦。…[详细]

“动物福利”和“动物权利”有区别

尽管欧洲的动物福利运动比美国激进得多,但在“动物福利派”和更激进的“动物权利派”的争议中,欧洲也仍然是动物福利派占上风。动物福利派顾名思义,即认为人应该为动物的生活提供更好的福利,但动物只是福利的接受对象,而并非享有和人一样不可侵犯的权利,人可以按照自己的需要而使用动物。

动物福利是一个相对而非绝对的概念。作为相对的概念,动物福利一般是指保护动物康乐的外部条件,即由人所给予动物的满足其康乐的条件。目前被国际社会所广泛承认的动物福利观念,并不是我们不能利用动物,也不是一味地去保护动物,而是应该合理、人道地利用动物,要尽量保证那些为人类做出贡献和牺牲的动物享有最基本的人道对待。通俗地讲,就是在动物的繁殖、饲养、运输、表演、实验、展示、陪伴、工作、治疗和捕杀过程中,要尽可能减少其痛苦,不得使其承担不必要的痛苦、伤害和忧伤。如1986年《用于实验和其他科学目的的脊椎动物保护欧洲公约》在其导言中指出:承认人类有尊重所有动物的道德义务和有把动物的感受痛苦能力和记忆能力纳入考虑的道德义务……考虑到在健康和安全方面的知识的疑问,在合理预期的场合,人类有必要像把动物用于食品、衣服和载重一样,把动物运用于实验,这样获得的全部知识不仅对人有利,而且对动物有利。

而“动物权利派”则是以动物自身为中心,他们有一个著名的动物“五大自由”目标。即要求动物享有免受饥饿、营养不良的自由;免于因生活环境不舒适而承受痛苦的自由;免受痛苦及伤病的自由;免受恐惧和压力的自由;表达天性的自由。这五大自由本身就是不可实现的,交配是动物最根本和重要的天性,那么难道可以禁止阉割动物吗?有动物保护法的大多数国家都禁止举办斗鸡,斗犬等残害动物的活动,但从公鸡的天性来说,斗鸡也属于表达天性的自由。

动物法是拿来约束人的
中国某研究所内的“动物慰灵碑”

先别急着羡慕动物保护法

动物保护法是对动物制定的,但其执行和约束的对象仍然是人,动物并非法律意义上的主体,动物保护法和其他法律一样,是“管人”的法律,尤其是管那些长期和动物打交道的人。

按照1987年《保护宠物动物的欧洲公约》第10条第1款规定,禁止以改变狗的面貌和其他非医疗的目的给狗动手术,尤其包括裁尾巴、剪耳朵、清音化、拔指甲和尖牙。如果弄丢自己的狗,除非能证明狗是被盗,否则可能因为遗弃宠物而坐牢半年到一年。

在有动物保护法的国家,小区公寓的大楼是基本不允许养狗的。主要原因一是公寓周围没有可以遛狗的公园或场地,狗住在这里不会快乐;二是狗对环境和住房的破坏性很大,直接影响到其他住户起居;三是狗可能对其他住户的人身安全构成威胁。而美国各州的法律一致规定,在美国狗不能用散养的办法饲养,必须关在庭院中和房间里,狗主人或者监护人离开狗或让狗独自在家的时间最长不得超过10个小时。狗主及家人外出旅行可以将狗放在托狗所,由托狗所代为饲养和管理。驯养性情暴躁和有攻击性的狗还要受到《恶犬法案》管理,根据该法,狗主必须在庭院明显处竖立标牌,提醒过往行人注意;在公共场所,主人必须每时每刻都要为其戴上约束皮带和防止咬人的口套,一旦被发现违规,执法部门有权将狗充公或者直接杀死,并且要视情节轻重追查狗主的刑事责任,在狗没有伤到人的情况下,狗主仍有可能被判处90天以内的监禁,同时,法律还要求饲养这类狗的主人购买10万美元的保险,以备在不幸被狗咬伤时能支付赔偿费。美国还有“三吠规定”,如果一只狗在半夜犬吠影响邻居,吠三声之内可以容忍,超出三声则构成对邻居的侵犯。…[详细]

动物福利是渐进的而非统一标准的

世界各国的动物保护法程度和水平各异,即使在发展水平和文化习惯相对接近的欧盟,也还没有全体签署《欧盟饲养动物保护公约》。毕竟,动物所享有的不是像人权一样“客观存在”的权利,而是人们给予的福利,各国的发展程度不同,传统习惯不同,能给的福利水平也不一样,无法一概而论。英国从200年前就提案善待动物,到如今已出台了10多个法律,也才达到了由专职人员“无痛感”地宰杀的程度。而美国同一个国家之内,既有加州、纽约等动物保护程度与欧洲相近的州,也有中西部“圣经带”保守州,后者除狗以外的动物的福利程度并不显著高于中国,他们的动物保护法案仅约束极少数故意虐待动物并从中取乐的行为。而国际动物保护组织也认为动物福利应该是各个国家和地区根据当地风俗情况自主解决的问题。


秦晖有句话说得好:文化无高下,制度有优劣。即使我们要将是否存在动物福利机制看成制度的优劣之别,也不可把吃不吃狗肉的文化习俗,当作文明程度高下的证明。

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