出租车罢运,出路何在

广东省汕头市的出租车司机从2月7日开始集体罢运,抗议当地政府监管不力,纵容私家车和套牌车非法营运抢出租车生意,据称罢工司机在街头拦截正常营运的出租车,最少六辆车被砸烂掀翻。…[详细]

 

汕头出租车行业近几年来多次罢工,而几乎每一次都得到了政府的良好回应,并部分满足了他们的要求,然而,每一次都没能成为最后一次。为什么汕头出租车司机如此不满?为什么一次又一次的抗争都没能解决问题?

今日话题在“罢运”中被砸的出租车

2012-02-12 第 1975

今日话题
汕头出租车的矛盾和混乱由来已久
被当作黑车掀翻的私家车

司机收入压力导致一再罢运

此次罢工的直接原因据说是由于政府市场监管不力,该市与周围乡镇的私家车进入汕头市区参与出租车的营运,导致了一千多有牌出租车司机的收入大幅降低。但这背后还有更多方面的原因:去年汕头政府表示要削减承包费,给每个司机六百元补助,但是在大多数出租车公司,这六百元都被变相收回,这个补助一直都没有落实到司机头上。而以前司机不开车时,可以把车停到公司停车场,但是后来又不让停,要司机们自己在外面租地方停车,也引起不少矛盾。

此外,油价不断上升也造成司机不少压力。去年发改委曾上调过油价,而后多地陆续发生过出租车罢工潮,星期二发改委再次宣布自2月8日开始将上调国内汽柴油价格,每吨上调300元,这无疑又增添出租车司机压力,所有这些压力都令汕头司机的处境更加不易,最终使得他们选择罢运。…[详细]

出租车市场不规范,为黑车“腾出市场”

汕头人嫌汕头的出租车破旧、脏、起步价高。出行时,除了搭乘公交车,他们更愿意搭乘三轮车和“摩的”。汕头出租车的起步价是8元或9元,2.5公里后每公里是2.6元。而三轮车和“摩的”通常只需要花3元到10元。每天早上五六点钟,汕头市区马路上跑着的出租车大多后备厢里塞满了一包包的海鲜,这都是帮批发商拉海鲜的车,据说这已经成为汕头一道独特的风景线。而到了上午,除了那些占据机场、汽车站、宾馆或医院的出租车,大多数出租车开始不断地离开汕头市主城区,往潮阳、潮南、澄海等郊区跑去——在拥有120多万人口的主城区,是人力三轮车和摩托车的天下。

相比其他城市出租车在运输中的地位,汕头市的出租车处在一种边缘状态,根据汕头官方的统计,汕头市出租车的实载率仅为35%至45%,几乎是珠三角其他城市的一半。一些司机为了省钱,干脆不上街揽客,只停在宾馆、酒楼、车站等客,或者直接往返于主城区与郊区之间。这导致了汕头出租车行业拉客、宰客现象非常严重,即便是汕头本地人,也经常遭遇绕路和被宰的经历,而不打表和给表动手脚,已经成了汕头出租车的潜规则。在这种情况下,人们更愿意选择黑车,或者至少可以说,对乘坐黑车还是有证出租车更加不敏感。最近几年,出租车司机赖以生存的郊区路线,也开始被大量的黑车、套牌车所占据。据说,汕头合法登记的出租车有1300余辆,在路上跑的"黑摩的"、"黑三轮"、套牌车、蓝牌车等非法营运车辆却多达3000至5000辆。…[详细]

“老乡会”促成罢运活动

汕头出租车司机的工作大多数是由老乡介绍老乡。因此,他们不止是来自同一个省份,又大多是来自同一个县市,比如,河南籍的司机中大多是来自河南周口、商丘和南阳。这些乡党和宗亲的力量,在出租车司机中能起到一些组织作用。来自不同省籍的出租车司机们,逐渐形成了自己的活动范围。比如汕头火车站和汕头国际机场以河南籍司机为主,市汽车总站基本由江西籍的司机们占领等等,在各自的“势力范围”内,别的司机是很难插入的,也不敢轻易插入。

乡党力量的存在,降低了信任成本,让本是一盘散沙的出租车司机们容易形成合力。但这种合力也让多次汕头出租车司机的维权过激——使用暴力阻挠其他出租车司机出车,使用暴力处理所谓的黑车。08年罢运中,汕头出租车司机接连几天在市区不同地点共掀翻近20辆他们认为的非法营运车辆,甚至还围堵了部分公交车。…[详细]

罢运能满足一些诉求,但也存在问题
黑车和“摩的”是管制的必然产物

罢工砸车,违背法律

按其实,不仅是汕头的罢运出租车司机会去砸毁那些照常运营的车辆,在其他罢运活动中,砸车也几乎是必然采取的手段。08年下半年厦门、重庆、济南、三亚等地出租车连续发生多起罢运行动,而每一次罢运中都会出现几个因为照常运营而倒霉的“公贼”。

罢运者最清楚,如果他们不采用这种暴力强制的方式,那么罢运就会因为其他司机的正常运营而失败,毕竟有强烈罢运意愿的只是一部分司机,还有很多司机是因为“(在暴力强制下)反正大家都没有钱挣”而加入罢运。…[详细]

黑车“野火烧不尽”

看起来,汕头司机罢工,无非是要求政府“加强对运输市场的监督”,加大对“违法行为”的打击力度,说白了也就是要求打击黑车。事实上出租车司机每一次罢运都将黑车作为打击对象,“黑车”令他们咬牙切齿,但政府在罢运压力下打击一次黑车后,用不了多久黑车就“春风吹又生”。

其实打击黑车本身就有问题——为什么要禁止其他人从事交通运营?一个城市的出租车数量,难道不是应该和饭店,副食店的数量一样由民间自己决定吗?黑车既方便了很多人的出行,又提供了不少就业机会,打击黑车是以降低普通人舒适度、剥夺普通人就业机会为代价,维持出租车市场供给的紧张。

而打击的效果只会是暂时的。因为民间对黑车的需求太旺盛了,需求旺盛意味着只要有人敢进入这个市场,收益会非常大。在打击风潮过去后,黑车司机们就会“蠢蠢欲动”,很快黑车繁荣的景象又重新出现。于是又一次罢运的种子种下了。

“维持供给紧张”的诉求不是出路

在中国的很多城市,黑车的数量都接近正轨出租车。司机们据此天真的以为,自己以前一个月挣一万,给公司交七千包里只有三千,如果扫荡了黑车,自己一个月挣两万,就可以多揣一些在自己兜里。其实出租车司机不仅仅是恨黑车,他们反对一切新的竞争对手,也包括合法运营的汽车——政府宣布增加出租车数量的决定也经常成为出租车罢运的理由。他们似乎没有想过这种收益是短暂的,出租车是个限制准入的市场,出租车司机却是个自由竞争的市场,当一辆车从挣一万变成挣两万时,出租车公司的份钱也必然会变得更高——反正会有新的司机愿意接受这个价格。最后司机只能为了凑够份钱付出更多的劳动,而收入未见得增加多少。

实际上,以罢工来维持出租车数量的紧张,从总体上来说是加深出租车司机的负担:罢运一般都是以政府承诺打击黑车为收尾,每一轮黑车打击之后,单个出租车收益提高,出租车公司由此提高份钱,而由于出租车收益提高以及份钱提高,又再一次刺激了黑车的产生,当黑车多到一定程度,司机便又开始以罢运方式要求政府打击……在一次一次的打击中,出租车公司的收益越来越高,那些和出租车公司签署3或5年长期合同的司机当然可以在合同的最后一两年,受益于其份钱是按照几年前的收益拟定,而获取略多一点的收入,但就整个出租车行业来说,司机的收入并无改善,工作负担越来越重。…[详细]


维持出租车供应的紧张,不过是为下一次罢运埋下伏笔。想要根本解决问题,还要从打破出租车牌照的垄断做起。

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