参与微博话题本期摘要

房产税是一种财产税,它的优点是:税基很稳定,不会随意移动;符合受益税原则;符合支付能力原则;完全用于公共设施也是它的优点。研究称,房产税改革降低了政府对土地财政的依赖,为政府提供了稳定的财政收入,同时提高了土地资源的利用率…[查看全文] [评论]

本期嘉宾档案

  • ·满燕云
  • ·北京大学-林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任

下期预告

  1. 主题:城市化进程中的农民命运
  2. 时间:2011年3月26日(周六)下午15点-17点
  3. 地点:中国政法大学(北三环蓟门桥校区)图书馆学术报告厅
转播到腾讯微博  分享到QQ空间
 

房产税是一种财产税

房产税是针对土地和建筑物的拥有、使用强制性征收的税收。它和财产税一般都由地方政府征收,归政府使用,用于当地的公共建设…[视频]

土地公有制也可征收房产税

香港地区与我们有很多相象的地方,他们不仅收土地出让金,同时老百姓每年要交房产税。在其它国家,土地公有也要交房地产税…[视频]

房产税改革并不是为降房价

房产税的改革应该朝着地方税收的税种改革目标去迈进,并不是仅仅为了调控房地产,为了压制房价或者作为一个信号的方式来推进…[视频]

以房产税推动政府治理转型

房地产税对地方公共服务、地方治理有很重要的正面作用,不像有些人提到的房地产税完全是增加老百姓的税收负担…[视频]

 

房地产税的优、缺点

房地产的优点,一个是符合支付能力原则。一般拥有房子的人相比没有房子的人支付能力要更强,对他们的财产征税,与他们的经济能力、创造财富的能力也是相符合的。

二是对应原则。房地产税与其它税收相比,税基不可移动,对不可移动的税基征税符合对应的原则,不像其它税收把税负转移给外来人、其它地区,而房地产税很符合税负不易转移的对应原则。

三、房地产税可以有效增收。房子在那儿不可移动,相对来说可很有效的执行。更重的是房地产税在许多国家跟地方自治有很大关系,使得纳税人对地方政府如何提供公共服务,对提供公共服务的水平和质量有直接影响,这也是很重要的一个方面。尤其是地方分权,通过房地产税老百姓参与了公共事务,监督地方政府的积极性和热情都会提高。

四、房地产税能够提供稳定和充足的税收,尤其是在美国金融危机发生时凸显了这方面的优点。我们都知道,由于经济的下滑,美国所有的税收几乎都是下降的,只有房产税还保持平稳的阶段,当然这有各种原因,但房产税提供着非常重要的税收来源,尤其是保证了许多地方政府提供公共教育、公共服务,在经济大变动中能够使社会不乱,百姓民生没有受到影响,房地产税(财产税)起到了很大的稳定作用。不管是美国过去反对房产税的政治家,还是选民,现在都认识到房地产税能够使他们的生活有一个稳定的税收来源,意识到房地产税的作用和重要性,房地产税在公共服务决策中起到非常重要作用,这对我国很有借鉴作用。我国要不要造地铁,是否要新医院、学校,这是由市场决定的,不是老百姓定的,房地产税在这方面没有起到很大作用。在西方国家,老百姓通过税收对政府有很大的影响力。此外,房地产税还有其他优点:获利原则;独立自治的税收;可见税基和税负保证地方政府行政管理责任。

当然房产税也有一些缺点。经常听到抱怨说税负很重,花了很多钱买了房子,每年还要交税,这是大家不愿意做的。这使得地方政府非常愿意减免,减到最后税基非常小,这就不符合刚才说的获利原则和对应原则。另外,房地产税对土地和房屋在获利还没有实现时进行征税,尤其是房产税征收时,在估价、征收方面有很多问题,地方政府很可能做得不够透明、不够公平,使得老百姓很容易反对房产税的征收,这是一些缺点。但相比其它税收来说,按照刚才的几个标准,房地产税还是有很多的优势,比如说税基很稳定,不会随意移动;也符合受益税原则;符合支付能力原则;完全用于公共设施也是房产税的优点。做得好的话,透明性也是房产税的优点。另外,管理成本高是它的缺点。但随着科技发展、评估房地产价值这方面的费用将会持续下降,如果中国能做到与国际接轨,管理成本也会降下来。

征房产税实际上是限制政府的行为

网友2:满老师您好!最近上海和重庆都在试点房地产税,他们做的范围非常小,基本上是根据新增和一些高档住宅。我观察到“十一五规划”要实施房产税,实际上没有实施,“十二五”要逐步探索房产税改革,这话比“十一五”还提得弱一些,更谨慎一些,“十一五”提出过很多税收改革,只有物业税和个人所得税没有实现,“十二五”又提出这两个,也可以看出是“十二五”里面最难的两项。从现在来看,重庆跟上海范围很小,房地产税其实差得很远,但通过您的分析,认为在法律上、技术上、数据的采集上好象没有太大的问题,但现实又有这么多难题,反对税收出台的力量很强。即使现在重庆、上海所做的也不是咱们所说的房产税,只是做一些尝试,对新增的一部分采取既往不咎的方式摸索,而且评估的技术基本上按照市场价值来做,范围很小,看不到真正能推开的希望。你举了很多例子说这种税很多国家都有,但可能不是天生都有的,可能是某一个契机,能不能通过其它国家出台房产税的契机来看一下我国在什么条件下能有契机,当然肯定会遇到很多障碍,不仅是在法律上、技术上、数据上,肯定有更深的障碍,请您谈谈这方面的问题。另外,房产税这块,重庆、上海是按照市场价格,这里面包含了当初交的土地出让金,那这里面是否存在重复征税的问题,希望您指点一下。

满燕云:问题很好。谁都不愿意交税,不光是中国人,在这方面可以理解,在中国除了开发商不愿意,有的老百姓不愿意,更重要的是地方政府没有看到这个的必要性,地方政府需要钱卖一块地就来了,来得很容易。相对来说,土地财政至少还存在,越来越欣欣向荣,一直在上涨。房地产税和土地出让金的改革显然是相连的,地方政府在没有办法的情况下,才愿意考虑征房产税,房产税的很多优点实际上是限制政府的行为。通过我们的研究,征房地产税将来是必然的,但这肯定需要一个过程,不光是中国,在其它国家也是。比如说香港,也是一点一点来的,先是地块很小、税基很小,然后慢慢扩大,花了很多时间。南非总统曼德拉高瞻远瞩让人很敬佩,他当了总统后对农村和黑人区征收房地产税,也是花了十几年的时间。现在房地产税能够占地方政府税收的第二大税种,也是慢慢完善的过程,而且从这儿也可以看到,房地产税对南非的自治、地方发展以及其它公共服务的提高起了重要作用。另外是地方政府的税源,政府税源一旦受到影响,自然会考虑到房地产税。老百姓知道了什么是房地产税,弄清楚了,我相信中国老百姓也会接受的,中国这么大一个国家,没有房地产税,对住房不征税,不可能长期是这样。从税收的公平性、经济的转型以及税制的建设来看,对住房不征税都是有弊端,有缺点。是否重复征税,土地出让金和房地产税不一样。不仅是中国老百姓反对,美国老百姓也反对,但美国人现在意识到即使交了房地产税,学校也没有倒闭,还有警察在维持治安。[查看全文]

 
 
 

房产税对于中国的配套改革将做出制度建设的贡献,可谓牵一发而动全身。应该再次强调,处理和解决如此牵动各方利益和感情、具有深远影响的事项,不能只依靠个别官员的觉悟,而要通过制度创新来解决,这才是治本之道。


  • 第101期:刘梦熊等
    政协委员谈公共外交

  • 第100期:杨沐
    新加坡组屋制度

  • 第97期:李炜光
    预算法如何修订

  • 第96期:闾丘露薇
    性别歧视在中国

  • 第95期:王锡锌
    拆迁变法这一年

  • 第94期:李连杰
    壹基金公募啦!

  • 第93期:刘亚伟
    美国人眼中的中国模式

  • 第92期:梁晓声
    大时代与个人命运
评论首页 | 公益首页 | 回到顶部
关于腾讯 | About Tencent | 服务条款 | 广告服务 | 腾讯招聘 | 腾讯公益 | 客服中心 | 网站导航
Copyright © 1998 - 2012 Tencent Inc. All Rights Reserved
腾讯公司 版权所有