美国留给伊拉克的是个烂摊子吗

12月15日,美国驻伊拉克部队在巴格达附近的军事基地举行了降旗仪式。继去年作战部队全部撤出后,本月底,驻伊美军将在年底前全部撤出伊拉克。这标志着历时九年的美国伊拉克战争正式画上句号。…[详细]

九年伊战,无疑是21世纪初叶的一件大事。但对这场战争成败的解读,也出现了迥然不同的声音。以费卢杰民众焚烧美国国旗庆祝美军撤出为标志,有人认为,这是侵略者犯下累累罪行后终于被赶跑了。网络意见领袖司马南就称美国留下的是一个“到处残垣断壁,举目破败不堪的伊拉克”,并质问“这就是美国式的民主吗”?

美国留给伊拉克的,果真是一个烂摊子吗?

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不少伊拉克人对美国充满谢意

安全形势:每年都上一个新台阶

汽车炸弹、连环炸弹,这是这些年来关于伊拉克的新闻中最常听到的词汇,就在12月1日,伊拉克首都巴格达北部的哈利斯镇的一处市场当天遭汽车炸弹袭击,造成10人死亡,25人受伤。爆炸袭击,成为伊战以来伊拉克人挥之不去的梦魇。

然而,从统计数据的角度来看,自2007年以来,伊拉克的安全形势已经有了极大的改观。07年死于意外的伊拉克平民多达23600人,08年只有6400人,09年是3000人,10年是2500人,而今年虽未结束,但预计只有1300多名平民遇难,数量差不多是07年的20分之一。相比起每年20多万自然死亡的人口,这些主要死于恐怖袭击的人口比例已经从百分之十下降到百分之一以下。

尤为值得注意的是,安全形势的改观,与驻伊美军数量的减少是同步的。08年驻伊美军的总数还多达15万左右,然后连年减少,今年以来驻伊美军的规模已经不到5万人。这也是为什么美军能够安心撤出伊拉克,把治安完全交给本地警察的原因。

民调也显示伊拉克民众对安全越来越有信心,虽然在大多数时候,安全仍是民众最为关心的问题,但自2009年以来,每年都有六七成的民众认为安全形势比上一年更好。…[详细]

经济方面:增长平稳有序

随着治安形势的日趋稳定,伊拉克的经济也维持着较为平稳的增长。由于解除了战前的石油禁运,石油收入成为伊拉克国民收入的一个稳定来源,虽然随着国际油价的涨落出现过一定的波动,但整体上看出口收入是明显增加的。与此同时,进口也保持了稳定的增长,2011年进口额几乎达到2005年的3倍。

战前的2002年,以现价美元计,伊拉克的人均GDP为802美元,今年预计达到3301美元,十年增长了4倍。而以真实GDP增速来看,除去2010年因油价大跌增长只有0.8%以外,别的年份基本都保持了不错的增长。

另一个反映伊拉克经济平稳增长的指标是发电量,到今年7月,伊拉克月平均发电量已经比战前高了75%。…[详细]

基本生活服务:有了跨越式进步

对于这个饱受战乱的国度,一个很大的进步体现在基本的生活服务方面。08年到11年,伊拉克有下水道的家庭比例从8%增长到了26%,而有自来水的家庭,比例更是从22%增长到了70%以上。萨达姆时代,全国的电话总数为83万部,并且还没有手机服务。而到了去年1月,全国的手机数量已经差不多达到2000万部。互联网方面,萨达姆时代全国仅有4500个用户,而到去年,互联网用户数已经超过了160万。

尽管如此,在教育、医疗等领域,伊拉克近年的进步则有限。不过,正如一位伊拉克人所说:“孩子们已经开始上学,人们已经开始工作,很多建设正在进行,考虑到我们此前还与伊朗、科威特打过仗,我们需要大量的时间,或许三四十年,来改善我们的整个状况。”许多伊拉克人认为,国家已经在轨道上了。

伊拉克人对美国究竟什么态度

在关于美军撤走的报道中,许多媒体都指出了在费卢杰,数千伊拉克人在14日焚烧美国国旗,庆祝美军撤走。这仿佛说明,美军在伊拉克是有多么不得人心,所有伊拉克人都恨不得美军赶紧滚蛋。不过,从国外媒体对伊拉克人的采访来看,伊拉克人对美国的感受可谓非常复杂,观点各异,并没有那么简单。

费卢杰民众焚烧美国国旗以示庆祝

一些人:讨厌美国,美军赶紧滚回去

这次美国撤军,费卢杰的数千人反美游行最为激烈,这有其自身背景。在战前,费卢杰地区的部落与萨达姆的关系并不好。然而,由于美军在攻打费卢杰的过程中犯了严重错误——在学校附近打死平民,费卢杰当地人于是曾与美军两次激烈交火,其战斗惨烈曾让人以为美军实施了单方面屠杀。之后,2004年起,费卢杰人开始团结一切反美力量,即便这力量是“魔鬼”般的恐怖主义。这就是为什么费卢杰人要跟美军过不去。

与费卢杰人一样厌恶美军的伊拉克人还有不少,一位32岁的无业者称,除了制造炸弹、杀人犯以及开采石油外,美国人没有做任何事,“他们没有给我们带来任何东西,除了那些贪婪的政客”。

一位珠宝商则称,美国人利用战争改善了自己的经济,但却在伊拉克制造仇恨,美国人就如当年的英国人那样,成功地奴役了伊拉克人。

希望美国撤军的伊拉克人,占据了多数,即便有些人并不讨厌美军所作所为,但在很多人尤其是伊拉克政坛的一些领袖眼里,美军的存在是所有混乱冲突的根源。恐怖袭击迟迟未能全部排除,都是因为美国的驻军。…[详细]

另一些人:感谢美国带来了民主,感谢美国推翻萨达姆

但并非所有人都反感美国,有不少伊拉克人感谢美国带来了民主,推翻了萨达姆政权。一位46岁的巴格达公务员声称,美军的存在导致伊拉克可以有了自己的国家警察,而不至于由部落私兵统治,并且美国给伊拉克带来了民主。一位27岁的失业者则称,美国人做得最成功的一件事就是推翻了萨达姆政权,而为这一目标,伊拉克人曾奋斗了四代人。

许多人对美国撤军感到担心

对于美国的撤军,许多伊拉克人表示了担心,认为这并非一个合适的决定。一位30岁的家庭主妇表示,她对美国针对伊拉克有什么图谋完全不感兴趣,她对萨达姆和当下的党派政治也毫无兴趣,因为她不参与政治。但她却认为美军不该撤走,因为伊拉克政府没有单独处理好安全问题的能力。

特别关心政治的人也有很多为美军撤军表示担心,他们认为一旦美军撤离,伊朗和基地组织就会趁虚而入。他们对此表示非常悲观。

库尔德人、基督徒也对美国撤军表示了担忧,因为他们是弱势群体,在部落、宗教等因素的影响下,他们担心会遭到迫害。

伊拉克确实面临挑战
确实有伊拉克人怀念萨达姆时代

“萨达姆时代的生活更好”

与09年时相比,虽然最近两年,如前所述,在硬件上伊拉克各方面有了长足的进步。但民众对伊拉克政府的担忧却开始多了起来。据调查,09年时,超过一半的伊拉克人认为国家走在正确的方向上,而今年只有38%的人认为国家走在正确的方向上,超过一半的人认为国家走的方向是错误的。而对政府的不满意度,从09年时的25%增长到了47%。

在这种情况下,有些人开始声称萨达姆统治时期比现在的生活更好——虽然萨达姆对待民众确实不公,但在萨达姆时代至少有安全感、找得到工作、也有一定社会保障,而现在有些未能实现,有人怪罪于美国人,有人则怪罪于政府的失败。这些人几乎忘了,在萨达姆独裁政权下,他们过得是怎样一种颤栗的生活。

然而,这也说明了,民众往往是非常健忘的。在基本的需求尚未满足的时候,政府在施政绩效上的失败就意味着合法性的不稳。

当然,政治转型国家出现这种“今不如昔”的情绪是常见现象,这是因为,一方面,有古谚云:“死人都是好人”,过去的时代无论如何糟糕也总有一些值得怀念之处;另一方面,人们对当下的困境总是比久远的苦难感受更多。但是,历史经验也说明,政治转型国家这种“今不如昔”的情绪不代表民众真想回到过去。…[详细]

腐败和内耗,伊拉克政府的两大难题

据透明国际的腐败指数排名,2003年萨达姆统治时期,在133个参与排名的国家中,伊拉克的腐败指数排名113位。而在今年的排名中,183个国家里,伊拉克的腐败指数位居175名。在腐败的问题上,伊拉克政府不进反退。这也成为当下民众对政府极为不满的一点。

政治转型国家出现腐败更严重、“世风日下”的情形也是常见现象。无论是转型后的西班牙还是苏东各国,都出现了严重的事务官(海关、税务、警务等事务型官员)腐败,波兰罗兹大学的W.克鲁辛斯卡教授就转轨国家的公职人员腐败现象发表过如下规律性意见:

1、在旧体制成熟期,政务官腐败严重而事务官腐败轻微;2、在旧体制危机期,政务官和事务官的腐败都趋向严重;3、在转轨初期,政务官的腐败得到明显遏制而事务官腐败依旧甚至更严重;4、在转轨完成期,政务官和事务官的腐败都得到有效控制。

另外,由于萨达姆时期是以强硬手段将国家内部不同的势力派别牢牢控制住。萨达姆倒台后,美军在一定程度上替代了这个功能。当美军完全撤退后,什叶派、逊尼派、库尔德人、基督徒之间的矛盾会不会爆发,成为许多伊拉克民众担心的问题。…[详细]


就现状而言,伊拉克并非美国留下的“烂摊子”,但新生的伊拉克到底能发展为怎样的国家,归根结底还是要靠自己。

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