近日,河南省最北部的林州市大面积停暖事件震惊全国。自1月5日开始,林州市停止集体供暖,停暖面积达20万平方米,而近期是林州全年最寒冷的时期。媒体报道之后,这一事件迅速发酵,引发热议和追踪。…[详细]

就好像剧本一样,林州停暖事件高潮迭出,充满了戏剧性。有媒体报道,林州并非因为“节能减排”,还有内幕——林州涉嫌套取2300万补贴款,因为事情暴露而停暖。…[详细]

 

涉及民生的暖气怎么说停就停,其中有什么猫腻?

追本溯源:停暖究竟为何

最初说法:林州为“节能减排”而停暖

和许多城市一样,林州采取的是集中供暖,利用热电厂发电余热供暖是这里供暖的方式。整个林州只有一家这样的热电厂,名字叫做林州优创电厂,而这个电厂却早就成为了节能减排关停对象,限时在去年年底关停。今年1月4日,在没有通知的情况下,林州市当天炸掉了林州市优创电厂三座冷水塔和一座烟囱。

最初,有当地官员承认这与“节能减排”任务有关。因为当地官员称,按照国务院节能减排要求,关闭电厂是死任务,不能因供暖耽误完成任务。…[详细]

事发后:各式各样的停暖借口轮番上阵

事情一经曝光,林州市官方立即否认了这跟为完成“节能减排”有关。各种说法轮番上阵:一会儿说优创热电厂有安全隐患;一会儿说还在建的新热电厂受到“电煤价格”上涨的影响,没办法如期投产;一会儿又说是因为替代热源预案没做好……所有的借口最后都被发现只是幌子而已。…[详细]

原来罪魁祸首源自2300万的“节能减排”补贴

2007年,按照国家发改委出台《关于加快关停小火电机组的若干意见》,林州市为了上大唐火电2×30万千瓦机组项目,主动提出“上大压小”,关停刚建成3年的林州优创电厂,并由此获得2300万补贴款。事实上,林州优创电厂并未关停,而是在供热期间仍交替满负荷发电。2010年年底,优创电厂的违规行为被国家发改委查出,随后林州市炸掉正在供暖的电厂3座冷水塔和一座烟囱,造成全市停暖。…[详细]

本来毫无停暖的必要

1.开端就错误:优创电厂并不符合淘汰要求

根据2007年国家发改委出台《关于加快关停小火电机组的若干意见》。要淘汰的电厂必须具备已经服役20年,或者污染很严重等条件。但是优创电厂是2004年才开始建,2005年投入生产,并且是刚刚建成在服役期间。这个电厂当时在修建的时候所采用的就是很先进的技术。07年的时候,林州市更对优创电厂进行了一个脱硫的处理,所以说这个电厂不属于国家强制关停的电厂范围之内。而是林州市为了上大唐热电项目才要拆掉优创。…[详细]

2.即使已经进入了关停范围,根据规定也可以申请延缓

《关于加快关停小火电机组的若干意见》第四条规定,属于关停范围,但承担当地主要供热任务且其所在地10公里以内没有其他热源点的热电联产机组企业可提出申请,由省级人民政府有关部门委托发展改革委认可的中介机构进行评估,情况属实的,可暂缓关停,但须每年评估一次。

3.就算被发改委查出真相,也要先保障民生

去年12月29日,国家发改委能源局调查人员赶赴林州,让其在保障民生的前提下,对优创电厂采取措施。

按理说,完全可以同上级说明情况,请求宽限数日,一方面联系新的热源,一方面安抚民众做好准备,这应该得到上级的宽限与民间的谅解。但是,当地的政府部门并没有这么做。…[详细]

林州停暖事件折射出的“痼疾”

1.“节能减排”老被错位实施凸显畸形政绩观

种种借口也好,还是2300万元的补贴也好,不管情节再怎么跌宕起伏、曲折离奇,说到底这个事情的本质还是没有变,只不过是“节能减排”拉闸限电的升级版而已。而且这样其实并不环保,集体供暖停止了,那么个人取暖所耗费的能源会更多。

这些疯狂行为最重要的出发点还是政绩。去年5月27日,全国工业系统淘汰落后产能工作会议上,中央18部委联席向31个省市区下军令状,将淘汰落后产能任务指标分解下达各地,并将对省级政府和重点企业进行节能目标责任评价考核,实行奖惩问责。节能目标第一次成为社会经济发展的约束性指标,并要求将节能指标完成情况纳入领导干部政绩考核中,地方政府减排压力骤然上升。唯政绩马首是瞻的情况下,自然什么奇闻都能出现了。…[详细]

2.地方政府总是用计划干预市场,无视契约

停止供暖后,热力公司开始向市民退款。问题在于,市民相当于和热力公司签订了供暖合同,林州市官方的行为无疑无视合同,无视契约。

另外,节能减排中最重要的是指标,这个指标不管用什么手段一定要达到,哪怕粗暴的干涉经营、生产、生活自由。…[详细]

3.市政决策怎么才能真正为了民生

市政决策关系着成千上万人的公共利益。很多大城市里的人也许会认为,这是小地方发生的荒唐事件,离我们十分遥远。其实未必如此,这不过是大城市里为大型活动搞交通管制、争创卫生城市清扫小摊小贩的另外一个版本。平日里没有人用心做好交通规划,更没有人替底层民众的生存着想,临到上级检查或者外国人参观的时候,官员们不需要跟民众作任何商量,召开几个紧急会议,强制执行他们简单粗暴的救急措施。今天敢不让你上街,明天就敢不让你回家;这里敢不让你随便买菜刀,那里就敢不给你供暖。…[详细]

结语:

有人将林州市的行为定义为“欺上瞒下”,如今事情彻底曝光后我们的疑问是,为什么没有人出来承担责任,有的仅仅是一句抱歉而已。

相关专题

你家灯泡被减排了吗

减排本来是好事情,但是这样做合理合法吗。…[详细]

相关阅读

市政决策何以疯狂

林州的事情其实在每一个城市都不断上演着。…[详细]

专题调查

加载中...

谌旭彬:三论岳飞绝不是“民族英雄”

刘彦伟:航班延误,有苦该向谁诉

王杨:几个关于婴儿喂养的误区

更多

往期话题

联系我们

010-62671282 wangyang019@qq.com
版权声明:腾讯网原创策划,欢迎转载或报道,但请注明出处。违者必究。
出品:腾讯网评论频道
本期责编:王杨|今日话题官方微博
关于腾讯 | About Tencent | 服务条款 | 广告服务 | 腾讯招聘 | 腾讯公益 | 客服中心 | 网站导航
Copyright © 1998 - 2012 Tencent Inc. All Rights Reserved
腾讯公司 版权所有