康菲石油为何这么“牛”

国家海洋局9月2日作出了责令康菲公司执行蓬莱19-3全油田停止回注、停止钻井、停止油气生产作业等决定。对此,中海油3日表示,将加大对康菲公司的监管力度,督促康菲公司坚决执行国家海洋局的决定。…[详细]

从7月份宣布溢油“基本清理干净”,再到宣布污染面积只有“200平方米”,再到最后涉嫌欺骗海洋局,人们不禁要疑惑,为什么康菲石油对事故的傲慢和隐瞒,竟然和垄断国企如出一辙?

今日话题
责任方为什么是康菲?
漏油事件被一再隐瞒

原油开采,中海油“坐享其成”

从最开始问责中海油,到后来中海油宣布“监督康菲公司治污”,人们大概已经有点疑惑,为什么中国的油田,主要开采责任方却是外国企业,中海油又在其中扮演什么角色?

因“缺油”而成为世界原油进口大国的中国,其实海洋石油储量惊人,并非贫油国。而中海油作为资源型垄断国企,坐享着国家划拨给它的四大产油地区的油气资源。面对旗下如此丰富的油藏,中海油难免忙不过来,便乐得寻求外方合作,牺牲一定的开采量却实现了坐享其成,选择这种模式的另一个原因是深海石油勘探开采技术性很强,中国目前的技术还不能完全独立去完成深海开采生产。

中海油多年来的海洋石油开发生产,主要是与外资企业合作,外方负责勘探和采油作业,中海油则负责其他相关事宜,双方权益一般为中海油占51%而外方占49%,开采生产出的石油由双方按照权益来分成。从中海油近年来的公告可以发现,其每次拿到一批海域开放区块,就会发布公告寻找外方企业进行合作,从国家获取免费资源,再交给有技术的外资企业开采生产,毫不费力并且不承担风险就能分得一半多的石油,中海油可谓坐享其成。而因为合作开发,多家外资企业也已经获得了渤海湾区域的石油开采权,其中包括康菲石油、菲利普斯、雪佛龙、科麦奇、德士古、阿帕奇、加拿大王朝能源、EDC等国际能源企业。…[详细]

康菲石油其实是“打工仔”

美国康菲国际石油有限公司是一家综合性的跨国能源公司,作为全美大型能源集团之一,其核心业务包括石油的开发与炼制、天然气的开发与销售、石油精细化工的加工与销售等石油相关产业,在2011年的财富500强企业排名中,它名列第12位。

发生溢油事故的渤海蓬莱19-3油田,是中海油最大的对外合作油田,也是迄今中国目前最大的海上油田。1999年5月,康菲石油发现了这座油田,可采储量约5亿桶。2002年,该油田一期项目投产,日产原油1.8万桶,2008年9月二期项目投产,油田峰值产量为每天15万桶。根据双方协议,康菲石油获得开采石油的49%,中海油获得51%,而一旦出现生产事故,责任也主要由外方承担。收益分成比中海油少,自己承担开采风险和安全责任,这就是康菲石油以及其他更多外资石油公司在中国开采石油付出的代价。 …[详细]

康菲是“二等公民”,但又高于民企“三等公民”
中海油的合作方康菲石油

宁愿不开发也不给民企开发

比起“坐享其成”的中海油而言,美国打工仔康菲是个“二等公民”,但它享有的权利,又高于民企这种“三等公民”。

石油开采一直是民营资本不得其门而入的行业之一,90年代末到2004年左右,民营企业曾经在陕西开采石油,但后来油田被“国进民退”,无数油老板血本无归。2005年国务院发布鼓励和引导中国非公经济发展的“36条”文件,但石油、铁路、电信等垄断行业的开放速度依然令人失望。据国土部资源研究中心资料,目前中国石油开采实现特许经营权制度,将全国划为2500个开采区块,而中石油中石化两大石油公司登记区块的面积已经达到了近470万平方公里,几乎占到了陆上国土面积的一半,这使得民营企业即使有采油能力,也没有地方可以采油。而且区块登记没有实行真正的招拍挂机制,只有登记却没有收回机制。

目前中石油,中石化,中海油三大石油公司登记的石油天然气勘查面积(含少量煤层气勘查面积)占可勘探面积的94%。但矿业权年度检查表明,已登记的油气勘查区块至少有百分之三十的区块面积未完成法定最低勘查投入,按上述数据计算,闲置面积每年至少达130万平方千米。 …[详细]

表面放开,实际上仍将民企拦在门外

2006年发改委给各部委发了加快落实“36条”的通知,其中将石油业开放的研究任务交由国土资源部“牵头负责”,并要求其明确责任人和时间表。文件内容有20多条,详细地规定了注册资本、专家人数、技术安全、环保等方面的“最低进入门槛”,值得注意的是,文件中对于民企挖油的注册资本已经从最初的60亿提高到了100亿;另外,还要求新进者的勘探高级工程师要占到技术人员的10%-20%。

这实际上还是缺乏放开的诚意,100亿的注册资本还好说,关键是高级工程师,当时中石油的勘探开发高级工程师尚且只有38人、地质高级工程师只有25人,中石化中海油则更少,全国有数的高级工程师一共只有一两百人,民营资本不可能一下子网罗过来。

不准民企采油确实是一大中国特色,由于国内开发石油受阻,不少民企纷纷前往美国投资石油开发生意,而菲律宾能源部门最近则表示,将向私人企业颁发在南海争议海域开采石油和天然气资源的许可权。…[详细]

法律也为“油老大”让路
BP被美国处以高昂赔偿

依法只赔20万

8月24日上午,康菲石油公司在北京召开媒体见面会,见面会上,康菲除对发生在中国渤海湾的溢油事故第三次表示“真诚的歉意”外,还“愿意就此事件承担应负的责任”。但是康菲这个姗姗来迟的表态未能对其形象做出任何改善,反而引爆了媒体压抑已久的愤慨。

去年英国石油公司(简称BP)在墨西哥湾开采石油中造成泄漏,由于奥巴马政府的坚持,BP对漏油事件损失进行了极为高额的赔偿:向墨西哥湾灾民赔偿1亿美元,接受美国政府200亿美元的处罚,同时,还创建了一笔200亿美元的基金,专门用于赔偿漏油事件的受害者。虽然BP漏油事件导致漏油490万桶,而康菲目前测算原油泄漏约115立方米(约700桶),矿物油油基泥浆约400立方米(约2,500桶),与BP漏油事件不是一个数量级,但它接到的20万罚单仍然太小儿科了——这对康菲这种企业来说,甚至只是律师团一天的顾问费。

中国罚康菲依据的是《海洋环境保护法》,该法规定海上石油勘探开发造成污染的罚款上限是20万元人民币——考虑到当时立法背景,这是一个明显偏向海上石油开发者的立法。…[详细]

民间索赔立案难

自6月4日渤海蓬莱19-3油田发生溢油事故以来,渤海部分海域遭受严重生态破坏,仅河北乐亭、昌黎两地的水产养殖户遭受的经济损失约为13亿元。针对此困境,盈科律师事务所发起成立了“环渤海水产养殖维权律师团”,为当地的养殖户提供法律援助,开展公益维权活动。此外,8月9号,北京华城律师事务所律师贾方义以个人名义向海南省高院、天津和青岛海事法院同时提出对康菲石油的溢油公益诉讼,要求其设立100亿人民币赔偿基金,但天津、青岛海事法院均未予以回应,海南省高院则拒绝立案。

而康菲在最近媒体会上声称,“我们尚未收到任何关于赔偿的要求”。这从反面证明了中国在环境索赔上,法律、程序和经验的多重缺失。 …[详细]


康菲石油的所作所为,突破了人们对跨国公司的原有理解。也许,这就是入乡随俗……

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