中国已经向东帝汶派出第16批维和人员

本次风波来自维基解密，由澳大利亚媒体爆出

《悉尼先驱论坛报》是首先刊登这条消息的媒体，消息来源是维基解密。

报道援引东帝汶第一副总理古特雷斯的话称，中国提出这一建议最早在2007年12月，当时中国表示愿意在东帝汶最北端的岛屿上免费为其建设一个雷达观测站用于监视非法渔猎活动。他说，中国提的唯一要求是该雷达观测站必须由中国技术人员管理运营。古特雷斯透露说，美国驻东帝汶大使得知消息后很快对这一提议表示严重关切并向东帝汶政府表达了担忧。美国担心这个雷达观测站还可能被用于其他目的。他补充说：“为了免除美国的担忧，东帝汶最终拒绝了这项提议。”实际上，东帝汶政府也征询了澳大利亚的意见。

这个建议被拒绝最重要的原因是该雷达站的位置选择太过敏感：美国军舰包括核动力潜艇进出太平洋和印度洋的通道——威塔海峡(Wetar Strait)就在中国拟建雷达观测站的附近。…[详细]

消息刊出后马上被国际媒体广泛转载。而核心爆料人东帝汶第一副总理古特雷斯在接受澳大利亚电台《连线亚洲》节目采访时予以否认，他表示建立雷达站的事情从来没有和中国在政府层面上谈过。

美、澳关切原因：东帝汶的地理位置具有战略意义

通过地图，我们可以看到东帝汶位置的重要性。东帝汶地处东南亚的边缘，位于太平洋和印度洋之间的努沙登加拉群岛最东端，西与印度尼西亚接壤，南和澳大利亚隔海相望，面积1.48万平方公里。这里是两大洲（亚洲和澳洲）和两大洋（太平洋和印度洋）之间的交汇处，是建立军事基地的潜在优良地点。目前，东帝汶和澳大利亚关系十分密切，有着广泛的军事合作；美国虽然在东帝汶的投入不多，但是有舆论认为，这里是美国建立军事基地的理想选择。

这也就很好说明“中国要援助东帝汶建立雷达站”的消息为什么率先被澳大利亚媒体爆出，并且引起了如此广泛的关注。而实际上，近年来，中国在东帝汶的影响力一直都被各方密切关注。…[详细]

中国卖给东帝汶的两艘巡逻舰

国家援助：涉及全面，颇得好评

基建：最有代表性

建国时，东帝汶70%-80%的基础设施都已经被损毁。中国对东帝汶的援助项目大都是基础建设。

中国已经为东帝汶建造了外交部大楼（造价约700万美元）和总统府（造价约600万美元），接着是建造军事基地（造价约900万美元）。这些项目被认为是标志性项目，影响很大。

农业和医疗：最受赞许

东帝汶挨饿的贫困人口很多。中国曾经多次向东帝汶援助大米，就在上个月，还无偿向东帝汶提供了5000吨大米。更为重要的是，中国和联合国一起在东帝汶推广高产的杂交水稻，“授人以渔”。

中国对东帝汶的医疗援助也广受好评，从2003年底至今，中国已派驻两批医疗队援助东帝汶，共完成六万多例门诊、各种手术六千多台、抢救六百多人。

公务员培训：最推广“软实力”

迄今，一共有400多名东帝汶公务员在中国接受了培训，内容涵盖公共管理、经济计划、旅游、卫生、基建和技术等方面。

此外，在能源勘探、打击非法捕鱼等方面，中国也对东帝汶进行了援助。…[详细]

经贸往来：已经升为东帝汶第四大贸易伙伴

中国和东帝汶的双边贸易额从2005年的170万美元变为2008年的940万美元，排在印尼、新加坡和澳大利亚之后，是东帝汶的第四大贸易伙伴。

这些项目里最为著名的是由中国核工业第二二建设有限公司承建的东帝汶国家电网电站工程项目，这是这个年轻国家迄今为止投资规模最大的基础设施建设工程之一，建成后将大大缓解东帝汶全国严重缺电的现状。这个项目包括发电厂、变压器和电网三个部分。2009年，此项目的总预算为3.75亿美元。但是，这个预算在国会中被推翻，并且东帝汶政府也在重新考量这个项目带来的环境污染等问题。…[详细]

军事交往：2010，东帝汶购买中国舰艇，未征询澳大利亚意见

中国援建的东帝汶国防部大楼等军事基地正在建造，另一边厢，中国援建的100套军人住房项目也即将建成。独立时，东帝汶军队的军人人数为1200人，东帝汶当局计划于2020年将这个数字扩大到3000。长期以来，东帝汶一直和澳大利亚有着密切的关系，并且从澳大利亚、葡萄牙、美国和巴西获得军事援助。 但是，中国和东帝汶的军事关系在加强，最开始，中国援助了价值100万美元的军事设备，包括帐篷、制服和交通工具。截止10年，中国一共为20位东帝汶军人提供了培训。

不过最为引人注目的还是去年，东帝汶政府购买了两艘中国巡逻艇。和07年不同，这次东帝汶甚至没有去询问澳大利亚意见。东帝汶国防与安全部在一项声明中指出，这些巡逻艇最初将由中国艇员驾驶，同时东帝汶艇员也会在上面接受训练。这个消息让澳大利亚感到极为不安。…[详细]

中国为什么如此重视和万里之外的东帝汶的外交关系

中国其实离东帝汶有万里之遥，为何和东帝汶的联系这么紧密，除了人道主义原因之外，主要的分析有以下几点：

1.能源战略考量——东帝汶有丰富的油气资源

东帝汶虽然国家很小，但是却拥有丰富的油气、矿产资源，特别是东帝汶附近海域，甚至被认为是中东以外又一大石油宝藏。很自然的，主流观点是，中国为了宝贵的石油，所以如此卖力地援助东帝汶。

2.密切与东盟的关系，提高中国在东南亚影响力

东帝汶还不是东盟的成员国，但是普遍认为东帝汶迟早都会加入东盟。而不少分析都认为，中国发展同东帝汶的关系，其实也是为了巩固和东盟的关系，稳固自己在东南亚的地位，这也是中国的一个重点外交战略。

3.扩展对南太平洋地区的影响

悉尼洛伊国际政策研究所的弗格斯.汉森认为，中国对东帝汶的经济援助是其追求所谓软实力的一部份，尤其在太平洋地区。他说：“我认为它渴望影响力。在太平洋地区的国家中有一种看法，认为中国的援助是非常有益的。它（中国）往往有针对性的提供关键项目的援助，因此它往往就很受欢迎。中国为那些国家建造行政中心和总理府，很自然的，他们的领导人会感到很受用。”事实上，中国在斐济、巴布新几内亚等南太平洋小国的投资一样都在增加。

另有分析认为，这标志着中国在太平洋地位的悄然转变，即它开始试图在由美国及其盟国长期控制的水域争取空间。澳大利亚政府2009年国防白皮书就认为，随着中国在澳大利亚政策范围内划开一条口子，中国海军影响力扩大将成为澳的长期战略担忧。…[详细]

东帝汶其实风光如画

中国在东帝汶影响力有被高估之嫌，油气开发无进展

据媒体统计，截止09年9月，中国在东帝汶正式脱离印尼宣布独立后的十年间，一共向其提供了5300多万美元的援助。但是，中国不是东帝汶的五大援助国之一，自2002年东帝汶独立以来，澳大利亚对该地区的援助数额是中国的18倍。与此同时，葡萄牙和日本的援助额分别为中国的17倍和15倍。虽然中国援助的基建项目都很有标志性，不过澳大利亚援建了该国的议会大厦，葡萄牙则援建了总统官邸（中国造的是总统办公大楼）。

而实际上，东帝汶丰富的油气资源目前中国也还没获益。2005年开始，中石油花费了150万美元在东帝汶的陆地上做地质勘探，除此之外，中国和东帝汶的油气合作毫无进展。而东帝汶大量的油气资源都储藏在和澳大利亚交界的帝汶海中，东帝汶最为主要的油气开发伙伴就是澳大利亚。…[详细]

东帝汶政府与中国政府“加强军事联系”，更多是为了“刺激”澳大利亚

07年，东帝汶政府征询了美国和澳大利亚的意见之后决定不让中国建立雷达站。与之形成对比的是，10年，东帝汶向中国购买巡逻艇的时候并没有征询澳大利亚的意见，而当时，由于油气开发的纠纷，东帝汶和澳大利亚的关系处于低谷。在澳大利亚访问的东帝汶总统奥尔塔发表演讲时说，买武器和买精品一样。他愿意买意大利或澳大利亚出产的Gucci精品，但如果中国生产的山寨版Gucci产品质量好，价格低，那他就不会买意大利或澳大利亚的Gucci产品了。 外国媒体认为奥尔塔这句话的意思是：澳大利亚不是东帝汶唯一的武器提供商，东帝汶还有其他选择。 听起来，有些“威胁”的意味。…[详细]

07年到10年的转变，一方面，是因为中国影响力的确在加大；另一方面，雷达和军舰还是两个战略层面的东西。毕竟一个雷达站的厉害关系要比买武装重要许多，涉及的是实打实的战略利益（澳大利亚媒体在报道时，就用了“间谍基地”的字眼）。

当然，中国政府和东帝汶政府一直关系不错，2006年和2008年的两次时局动荡中，都坚定地表示东帝汶能够度过危机，经济得到发展，这让东帝汶政府很感激。而小国的外交之道就是，如何在大国之间“长袖善舞”，寻求最大利益——不得罪“最大势力”的前提下，和中国交好是必然。