山西最大国企老总被劫5千万之谜

山西最大国企——山西焦煤集团有限责任公司董事长、党委书记白培中昨日被正式免职。这和近日闹得沸沸扬扬的一起离奇抢劫案有关。…[详细]

 

上月底,网络传出白培中家中被劫5000万财物的消息。疑犯是两个白培中所在小区的保安,而白的妻子去报案时只表示家里被抢走了300万。

 

到底这位山西最大国企老总的5000万从何而来?这起离奇的劫案背后又有什么玄机呢?

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离奇劫案引出贪污嫌疑
煤意味着“财富”

案发经过并不离奇,和普通入室抢劫没多大区别

劫案缘起:两个犯罪嫌疑人均是白家所在小区的保安,因常帮忙往白家送东西,感到搬的东西很沉,不像包装上说的茶叶、月饼,就怀疑白家藏有贵重物品。

劫案经过:两保安趁白培中妻子一人在家之际进入白家,威胁其把家中保险柜打开,将贵重物品洗劫一空。他们下楼后,居然堂而皇之地开上白妻的奥迪车逃走。…[详细]

离奇的是破案经过和结果

案发后,白培中的妻子来到公安局报案,她所报的失窃金额是300万。案子破得无比顺利。能迅速破案的原因在于,“疑犯均认为白培中这些钱是贪污受贿来的,根本不敢报案,所以连奥迪车的车牌都没换”。

而警方破案之后也发现,原来涉案金额惊人,远远不止300万。犯罪嫌疑人被抓获后,证实被盗钱财物品总价值近5000万元,其中:人民币600万元、港币100万元、美元27万、欧元300万。金条七、八公斤,另外还有名表、钻戒、项链等名贵奢侈品。…[详细]

最离奇的是劫案曝光后白培中没被停职,仍然“坚守”董事长位置近一月

 

山西焦煤集团的官网显示,12月20日白培中还在正常出席活动

 

11月24日,山西前媒体人高勤荣在微博首次将劫案曝光。本月初,有记者也收到自称系太原警方人员的邮件,所述更为详尽。在邮件的最后,这位“警务人员”讲述了对外透露消息的原因:“事发后,太原市公安局主管刑侦的副局长戴来伟向办案民警下达封口令,要求绝对保密。办案民警看着追缴回来的巨额财产,看着白培中400平方米的豪宅中到处堆满名人字画、各种名贵饰品,称这样的贪官早该曝光了。”白培中这个级别的国企老总本身年薪很高,在百万左右。如果真是如其妻子所说的300万被劫,那么并不会惹人生疑。可问题在于现在的数字是5000万,这么一大笔财产的来源就显得可疑了。

尽管媒体对此事作了报道,也引起了比较大的反响,但是山西焦煤集团、白培中及太原警方采取了不“辟谣”,亦不接受采访的沉默方式。只有一位接近山西省纪委的人士表示:此劫案发生后,白培中曾专门到省纪委,接受询问谈话。

最令人费解的是,白培中仍然在山西焦煤集团董事长的位置上正常工作,没有想象中的被“双规”。12月20日,他还率队参加了2012年山西省煤炭产运需衔接工作会。而12月22日,他被免职之后,山西焦煤集团的网站首页上仍然有许多他的宣传图片,可见他被免职得很突然。显然,这里面有很大一部分舆论持续发酵的因素。事实上,有知情人士透露,劫案曝光后,山西焦煤集团一些人士一度依然认为“他不会有事”。…[详细]

从白培中的简历分析5000万可能的玄机
王家岭矿难幸存者

山西煤焦领域是腐败重灾区:去年前11个月落马906人

2010年1月到11月,山西省煤焦领域处分违纪党员干部906人。截止去年11月,山西省两年多清缴各类违法、违纪资金超过300亿元。在彰显山西省反腐力度的同时,也表现出煤焦领域实在是腐败的重灾区。这是因为,煤是中国最为依赖的能源之一。从开采到售卖各个环节,盘根错节,都很容易滋生腐败。2009年那场著名的“煤改”的理由就是减少矿难和腐败(斩断官煤勾结链条),不过国有大矿王家岭的矿难冲击了前一个理由,而央企中煤集团副总经理张宝山因“煤改”的幕后交易而落马则证明了后者也只是个美好的愿望而已。总之,山西煤焦领域的腐败情况实在是触目惊心。白培中以前的副手、山西焦煤集团原总经理高玉斌也是在去年因受贿而被捕。…[详细]

煤焦领域主要有五大腐败途径

第一类:利用职权收受巨额贿赂,如大同市原副市长王雁峰,大同市公安局原局长申公元在煤矿置换过程中收受巨额贿赂案。

第二类:“伸手煤矿”入“干股”、“权力股”、违规投资入股煤矿非法获利,如大同市南郊区口泉乡党委书记陈美等人投资入股煤矿非法获利3050万元案。

第三类:利用“公权”,充当“保护伞”、“收黑钱放黑车”,收受贿赂,如交口县回龙乡党委书记朱计喜、乡长任煜州等9人收受黑矿主贿赂154.5万元。

第四类:在煤炭生产、销售过程中利用职权挪用公款、收受贿赂。如山西焦煤集团原副董事长、总经理高玉斌利用职权在煤炭销售过程中受贿120万元。

第五类:在国有煤矿产权转让过程或者在“煤改”中利用职务之便非法获利。如中煤集团原副总经理张宝山于2009年间,利用职务便利,在中煤集团对山西金海洋进行增资扩股过程中,为后者提供帮助,收受礼物。

以上五类几乎囊括了煤焦领域的干部们所有贪腐途径。而回顾白培中的简历会发现,几乎每一种方式他都有运用的机会和可能性。…[详细]

2006.4以前:白培中担任大型煤企一把手多年,并参与改制

白培中1963年10月出生于山西省五台县。1983年,他来到霍州矿务局任设备技术员。1995年到1996年间,他曾经任霍州矿务局供应处处长,不过鉴于当时煤焦行业供大于求,这一职务在那时并不算个“肥差”。后来,他先后担任曹村矿矿长、洪洞煤焦公司总经理。

煤炭停止价格下跌,变得供不应求是从2000年5月开始,而这个时候,白培中已经是霍州矿务局的副局长,并参与了对霍州矿务局的改制。在改制之后的霍州煤电集团责任有限公司,他升职为总经理。2001年9月,霍州煤电再次变革,加入山西焦煤集团并成为其子公司。与此同时,白培中成为这个子公司的董事长,并任母公司的董事、党委常委,他在这个职位上一直待到了2006年4月。霍州煤电本身就是个大公司,现在有5个矿区,分布在山西17个县,煤矿资源非常丰富。…[详细]

因此,在这个阶段,经历了企业改制的白培中存在许多非法获利的可能,在五类经典的煤焦领域腐败途径中,除了利用公权力给黑煤窑作保护伞的可能性小一些外,别的空子他要钻都很容易。

2006.4—2008.4:白培中从政,负责抓安全生产,却未受辖区矿难频发牵连

2006年4月,白培中来到山西省忻州市任职,担任市委常委,一个月后还当上了市政府副市长。按照惯例,这时候他应该是个副厅级干部了。白培中分管工业、煤炭、环保、国有资产管理、企业改革、安全等方面的工作,都是重头戏。他还担任忻州市安全生产委员会主任。

2006年年底,白培中协管的忻州煤矿安全监察局被央视和《中国青年报》曝光了丑闻——该局竟然向煤矿借了两百多万,建造豪华的办公大楼、职工宿舍。不过因为该局是省直管单位,白培中只是协管,他也不用担责。但是,这件事也爆出了忻州是个矿难频发城市。根据公开报道,在2006.4到2008.4,白培中抓安全生产期间,忻州出过5次死亡人数在10人以上的特大安全事故:

2006年7月7日,宁武县东寨镇东寨村王二文因非法开采煤矿转移藏匿家中的200公斤左右炸药。不料却起火引爆,共造成居民及救火群众47人遇难。

2006年8月4日,山西省忻州市宁武县西马坊乡大灰窑煤矿发生有害气体涌出事故,18人遇难。

2006年11月5日,大同煤矿集团轩岗煤电公司焦家寨矿(地处忻州市原平县境内)发生瓦斯爆炸事故,47名被困矿工全部遇难。

2007年1月12日,山西省忻州市宁武县化北屯乡牛心会煤矿发生瓦斯爆炸,13人遇难。

2007年06月03日,山西忻州地区静乐县泥河岭煤矿发生瓦斯爆炸事故,13人遇难。…[详细]

尽管出现了这么多触目惊心的特大安全事故,主管安全生产工作的白培中乌纱帽却戴得很稳当,未受到公开的处分或者问责。这当然不是正常现象。白培中的前任叫作杨晋生,他曾经两次因为矿难受罚。2003年,杨晋生因为对事故发生或事故瞒报负有领导责任而被行政记过;2005年,因为造成36人遇难的忻州宁武特大矿难,杨晋生被行政降级,因此才有了白培中的接替。

白培中任内,甚至有47人遇难这样的特大事故,但是却未见任何处罚。白培生在忻州两年之后也顺利变相升职,来到山西最大国企作一把手,按照惯例,他是厅级干部了。…[详细]

当然,担任负责煤矿生产和安全监督的官员后,白培中手中的权力就更大了,拥有很多审批权和生杀大权让他也有了更多的权力寻租空间。

2008.4—2011.12:山西最大国企一把手,也未受屯兰、王家岭等特大矿难牵连

2008年,山西焦煤原来的一把手杜复新已经60岁,到了退下来的年龄。而接任者就是在地方从政归来的白培中。其实,白培中在复制杜复新的经历——一样是煤企基层出生,一样是去了地方政府挂职之后在来到山西焦煤任职。山西焦煤是个巨无霸企业,去年销售收入破千亿元,原煤产量跨亿吨。白培中原来担任领导的霍州煤电已经很大了,也只不过是其众多子公司之一。

2009年2月,山西焦煤屯兰煤矿发生瓦斯爆炸,74名矿工遇难。事后初步总结事故原因为,通风管理不到位,瓦斯治理不彻底,现场管理不严格,安全措施不落实。可以说领导层要负很大责任。这一次,白培中也终于受了点处罚,被记了行政大过,不过这样的处罚其实没有实质性的影响。…[详细]

2010年4月,王家岭特大矿难发生,38名矿工遇难,山西焦煤和中煤各有王家岭煤矿50%的股份。白培中未受到任何的牵连。

可以说,在山西最大国企担任一把手的3年零8个月时间内,白培中权力惊人,从各方面谋求非法利益都很容易。…[详细]

综上,随着职位的攀升,白培中拥有的权力寻租空间越来越大。然而,不解的是,白培中多次对特大矿难负有领导责任,却几乎没有受到过牵连。再联系到白培中东窗事发之后也能安然在职将近一个月,这样的“幸运”当然很蹊跷。

白培中事件也是国企高管腐败现象的缩影
白培中在视察工作

这个故事恰恰说明,“小偷反腐”等另类反腐并不可靠

此事一经报道立马引起了人们的关注,许多人都称颂两位保安为“侠盗”。这样的“意外故事”其实并不罕见。“小偷反腐”也和“二奶反腐”,“离婚反腐”等一起被称为边缘反腐方式。

其实,不管是“侠盗”也好还是“青天大老爷”也好,不过是人们在腐败丛生却又无法从制度上杜绝时一厢情愿的想法。而这个故事里,两位犯罪嫌疑人确实是曝光可能的腐败现象重要的第一环。不过,这个事情却被压了下来,白培中依然在好好地工作。倘若没有内部告密,倘若没有媒体报道,倘若没有引发广泛的关注度,白培中绝对不会被免职调查。

而杜绝腐败的,只能是制度上的变革和保障。对于白培中这样的国企领导尤其如此。…[详细]

行政、市场不分家,是国企高管腐败无法杜绝的根本原因

许多国企高管年薪高,还有着各种各样的职务便利,垄断行业的国企高管更是“时代的宠儿”。他们手握着巨大权力的同时,也可能用权力捅出一个又一个的黑洞。据统计,2003年1月至2007年9月,全国纪检监察机关共立案调查国有企业案件71507件,涉及企业高管19698件。

对国企高管权力制约的途径不外乎内外部两种约束机制,然而,内部约束太软,外部约束太远。改革之前的党委书记、厂长、工会主席变成了改革后的董事长、总经理、监事会主席。而在国企中,监事会与董事会都由政府统一委派,而经理任命也由组织部门审核。这样原本独立的三个基本结构又被无形中合而为一,法人治理结构预设的制衡格局往往演变为内部控制格局。在内部,国企高管也像白培中这样,是行政上的“高官”,没上市的公司自然没有任何约束力,就算上市了的公司,其实也没有有效的现代公司治理结构,“股东弱、管理层强”。在外部,国资委对于这些大型国企约束力也不强,比如白培中的行政级别其实和山西省国资委主任的级别是一样的,又何来监管?更是不乏这样的声音:“在地方上,只要企业能够做大做强,国企主管机构与地方领导就睁一只眼闭一只眼,让腐败趁虚而入。有的甚至成为腐败共同体,形成一个庞大的利益集团。”…[详细]

解决问题:行政的归行政,市场的归市场

现代企业制度天然地伴随着股东对企业管理者的监督问题,因此,让国企建立健康、完整的现代企业制度当然能够杜绝腐败。但是国企名义上虽然是全民所有,在实际中却产权归属模糊。一时间要捋顺产权结构,建立起现代企业制度无疑是痴人说梦。而“煤改”这样的“国进民退”的政策更是让国企越来越巨无霸,国企高管的权力自然越来越多。因此,去行政化,走向真正的市场化其实有助于减少腐败。

让企业的高层回归职业经理人,而不是行政化的高官,也是非常重要的一步。当然,如果国企高管们都是有行政级别的官员,那么要求他们更“阳光些”,决策、薪酬、财产都让全民出资人监督也是应该的。…[详细]


从简历上分析,长期担任垄断国企一把手又在地方做过实权行政官员的白培中要想挣五千万非常容易。当然,这需要有关部门给公众一个明确的解释。

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