郭美美身份曝光 慈善追问继续

20岁的郭美美在微博上炫耀着她的各种名车香包。因为“红十字会商业总经理”这样一个微博认证头衔,她和红十字会这个慈善组织“奇妙”地联系在一起。而经过了10多天的“深度挖掘”,真相仿佛越来越近。…[详细]

 

随着“郭美美事件”的升级,一家神秘的公司——中红博爱资产管理有限公司浮出水面。从该公司的宣传材料和相关招聘信息,有网友发现,与郭美美在微博中第一次回应的相关内容高度相似。而最新调查终于证明,郭美美就是中红博爱董事王军的女朋友。

郭美美的身份已曝光,而她掀起的网友对慈善的追问仍要继续。

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郭美美与红十字会确有牵连

一个与郭美美删除的微博描述中高度相似的项目

博爱小站示意图

社区红十字博爱服务站项目运营示意图 (注:最早圣华杰出资3500万,占股70%,但是在最近的一次股权转让中,物华公司获得60%的股权,另有10%的股权转让给了一位叫杨伊文的自然人。)

郭美美已经删去的微博:“我所在的公司是与红十字会有合作关系简称红十字商会,我们负责与人生保险(注:此处为笔误,应为人身保险)或医疗器械等签广告合约,将广告放在红十字会免费为老百姓服务的医疗车上。”…[详细]

社区红十字博爱服务站项目:中国红十字总会官网2008年5月8日曾发布信息介绍“社区红十字博爱服务站”。此服务站系厢式无动力车,相对固定摆放在社区内。据介绍,每一辆车就是一个社区红十字博爱服务站,具有紧急救护、募捐宣传、便民服务等多种功能。

商业系统红十字会(以下简称为商红会)一位负责人告诉调查记者,当时的厢式无动力车,为了收回成本、补充药品等,确实有设计宣传广告的功能,这和郭美美的描述也一致。对此,他也觉得很疑惑。…[详细1]…[详细2]

商红会先后与4家公司合作这个项目:商红会一再否认郭美美是其工作人员或者和其有任何联系。而这个项目其实最早是由天略集团提出创意,但是天略没有进入实施阶段。而后商红会与香港民丰控股合作建立“博爱小站”,并于11个月之后中止了合作关系。后来就是和北京圣华杰广告公司的合作,据商红会副会长李庆一介绍,王鼎公司的30%股份,事实上也是由合作伙伴圣华杰出资。这意味着王鼎公司是在没有出资的情况下即获得圣华杰赠予的30%股份。但是在今年,圣华杰的那70%的股份经过了两次转让,转让给了深圳物华投资有限公司。

因此,有分析认为郭美美可能和王鼎公司或者圣华杰等三家另外的控股方有关。…[详细]

调查终于证实郭美美与此项目有牵联


郭美美关系示意图


昨日,商业红会的关联公司中红博爱资产管理有限公司法人代表、首席执行官翁涛在接受新京报采访时表示,郭美美男友是中红博爱公司前董事王军(今年42岁,郭美美20岁。记者问郭美美是王军的正牌女友吗?翁涛说“我们都是男人,这个问题还要说吗?现在这年头”),王军持有深圳物华公司10%的股份。郭美美身份终于曝光。也就是说,郭美美所说的“我所在的公司”,应该就是指中红博爱,而郭美美可能搞不清准确的名称和关系,只知道中红博爱是商业系统红十字会旗下的,所以就自称“红十字会商业总经理”。炫富事件发生后,王军已辞去董事职务。翁涛说,中红博爱公司是“社区博爱服务站”投资方,他们不追求高利润,盈利按股份分配。…[详细1] [详细2] [详细3]

问号一:慈善与商业如何“混搭”
商业系统红十字会活动合影

商红会与王鼎公司:多年实践“权力+项目创意+资金”的公益市场化模式

1.商红会:受红十字会指导,但是没有法人资质。

商红会是由中国商业联合会向中国红十字会总会提出申请成立的。不过这么多年来却一直没有注册,没有法人资质。目前全国只有铁路系统红十字会和商业系统红十字会这两家系统内部的红十字会。中国红十字会秘书长王汝鹏介绍,中国红十字会与中国商业系统红十字会属业务指导关系,不参与中国商业系统红十字会的行政、人事和账户管理工作。…[详细]

2.王鼎公司:为弥补商红会人员和资金不足而成立,运营商红会的项目

根据商红会的通稿《王鼎公司与商业系统红十字会的来龙去脉》,注册资本为10万元的王鼎公司的法人是商红会副会长王树民的女儿,这个公司是为了弥补商红会的人员和资金的不足而成立的,因为商红会没有任何拨款和资金的支持。

有关部门+策划公司+投资方,权力+项目创意+资金,这是王鼎一直在努力实践的运作模式,但在商红会的市场化实践中却多次遇到问题,据商红会秘书长孙莲介绍,商红会还没有一个真正成功的项目。

据报道“红十字博爱服务站进社区”活动投资规模近30亿元人民币,项目由中国红十字会总会主办、商业系统红十字会承办。有关人士分析,因为商红会一直没有取得法人资格,所以可能会影响款项的下拨。据介绍,本来商红会很可能在下半年取得法人资格。…[详细]

商红会认为,自己十年来的探索,正是想通过市场化的途径,化解我国公益组织面临的窘境。

还有这些慈善的商业化运作也被“顺带”挖出:

因为“郭美美”事件的波及,媒体还挖掘出来以下的慈善组织的商业化运作,这些运作尽管现在看来和“郭美美事件”无关,但是谁也无法说里面是否存在“张美美”、“李美美”等猫腻,一样需要澄清:

1.红基会被指借公益之名搞房地产开发。红基会的“曜阳国际老年公寓”项目从2004年正式开始启动,本意是“探索和创造出具有中国特色的社会化养老新模式而实施的一个公益项目”。 然而,作为一个公益项目,其设施的豪华程度和环境的幽雅程度远非普通养老机构能比。而且有证据显示,北京“曜阳国际老年公寓”的公寓和别墅在对外出售。因此有舆论质疑,红基会是在借公益事业之名搞房地产开发。…[详细]

2.红十字青少年视力工程,拿货800元可卖到2850元。“红十字青少年视力关爱工程”所涉及的唯一产品“眼康可调式双目治疗仪”,其产品销售利润疑有暴利。内部人员表示,800元可以拿货,而售价可以达到2850元,并且当地红十字会可以帮忙向学校介绍。…[详细]

问号二:捐款谁来监督、谁来审计
社区红十字博爱服务站

监督:流于形式,也缺乏对社会的公告

其实围绕郭美美,最为核心的一个议题就是,红十字会所接受的捐款到底是否存在问题。

而涉及此问题,核心问题是谁来监督,谁来审计。根据《中国红十字会章程》和《基金会管理条例》中的相关规定,各级红十字会与红基会需要接受审计部门审计和相关部门监督。那么这个相关部门指的是谁呢?

根据《中国红十字会募捐和接受捐赠工作条例》,境内的捐款接受上级红十字会和当地政府的监督。清华大学创新与社会责任研究中心主任邓国胜表示,我国目前对公益慈善机构的监督容易流于形式,比如对公益机构的年度检查报告,发挥的作用很有限,难以建立信心和引导公众捐款。而从国外经验来看,更多的是独立的第三方评估机构来发挥引导的作用。“但目前中国纯民间的评估机构还没出现,有的第三方评估机构多是些民政部门发起或以民政部门主导的,带有官方背景,其最大缺陷就是行政干预”,所以还是希望有独立的第三方评估机构能出现。

 据了解,中国红十字会有7万多个获得充分授权并独立管理捐赠财产的红十字会基层组织,监管如何落实,尚未见有可操作的办法出台。从《中国红十字会募捐和接受捐赠工作管理办法》2009年公布至今两年,尚未见“定期向社会公告”。…[详细]

审计:由中小型会计师事务所进行,公信度不足

公开资料显示,近几年来,红基会均聘请一家名为“中维会计师事务所”的会计师事务所对其所接受捐款进行年度审计。然而,据媒体调查,中维会计师事务所是一家只有5个合伙人、30万注册资本小型会计师事务所。而问题在于,所有社会捐款是否都全部进入红基会?是否红十字会系统内另有渠道也在接受并使用社会捐款?是否所有社会捐款及会员费等,都由中维一家进行审计或同时另有其他审计机构介入?是否前述所有款项都得到了审计?

而事实上,除了中华慈善总会接受四大会计师事务所之一的毕马威审计外,别的官办慈善机构都是由中小型会计师事务所进行审计。…[详细]

两个“问号”揭示的真问题
红十字会已经报案

资金在公益组织的流进和流出都处“监管空白”

实际上,无论捐赠资金还是慈善组织的商业活动,所暴露的都是同一个问题——资金在流入流出公益组织的过程中,需要一系列具体的监管,然而这些法律规制还是空白。

从捐赠资金来说,缺乏对社会的透明度,这个问题已经被说过很多次。而财务管理和审计制度也缺乏具体的监管。

从公益组织的商业活动来说,一般而言,通过商业伙伴募集资金、对公益资金的保值增值投资等,都是公益组织不可或缺的运营手段;但资金在流入流出公益组织的过程中,需要一系列具体的边界界定和问责监管,如公益组织名称的使用、活动的公益目标导向、投资的范围和风险度、发生商业关系的组织与公益组织成员没有私人利益关联等等。

清华大学教授贾西津认为,所有这些具体的法律规制,在中国几乎还是空白。慈善组织的不公开、不透明当然很难让它取得公信力。 …[详细]

解决问题的根本:1.让慈善组织独立 2.放开对民间慈善的限制

贾西津认为独立清晰的法律地位,责权落实的理事会,公益资产的法律监管,多元问责的监督体制,公开透明的慈善环境,是公益组织公信力的保障。中国的公益组织面临着从计划型社会一脉延续的体制问题。以社会组织形象活跃在公众面前的公益组织,其内在决策和运作机制可能完全不同于国际上惯言的NGO,或公众脑海中想象的民间组织,它们中很多是政府办组织,遵循准行政机构的机制和制度。在政府和社会之间的“两栖”性,使得它们的问责原则也两面游离。

因此,红十字这样的慈善组织想要获得公信力,唯有去行政化,真正独立起来,进行透明的运作,否则只会让人疑窦丛生。

当然,红十字在“郭美美事件”中的表现也为人诟病,被许多人认为回应不及时不到位。也许红十字每年可以得到的行政指定捐款已经够多了,垄断的慈善对民众的小额捐款“不感冒”,所以红十字不惧公众质疑,面对风波很自信。

因此,要解决目前的慈善窘境,唯有两条路:1.让官办慈善机构摘掉这个“官帽子”;2.让慈善不再垄断,引进竞争机制,自然有了公开、透明、有效率的基础。…[详细]


倘若“郭美美事件”能够成为中国慈善体制改革的契机,那么郭美美带来的这一连串问号,就有变成“美美”的惊叹号的可能。

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