不堪重负 险情不断

唱凯堤历史上曾多次决堤或出险，1949年决口39处8399米，1952、1973、1982年三次决口，其中以1982年最为严重。1982年6月18日抚河发生特大洪水，华溪乡王家堤段决口237米。1998年，抚河再次发生特大洪水，唱凯堤周博巷漫堤缺口，所幸及时堵口抢险，才未发生溃堤灾难。不过，最终却没能抵抗今年这次洪水。

但令人疑惑的是：当地用“50年一遇”来解释此次洪水的威力，而前两次洪水经历，当地则用的是“建国以来最大洪水。”——“建国以来最大”和“50年一遇”，究竟哪个程度更甚？

实际上，唱凯堤连宣称的“能抵御20年一遇”洪水的能力都没有。…[详细]

之前曾连续修了5年 于事无补

从2005年到2010年，唱凯堤坝已经连续加固了5年时间，尚剩下一年不到的时间即将完成加固时，决口了。

但实际上，唱凯堤近年的维修模式，就是头疼医头，脚疼医脚。根本问题，即让大堤的彻底达标无从谈起。

此时令人疑惑的事情又出现了：在“加固工程”还剩下不到一年时间就要完工的时候，抚州市水利局则指出“要完成（唱凯坝）加固总体初步设计”，很明显，这个“即将完工”的工程，其总体初步设计方案还没出台。

事实上，堤坝防洪不达标，就谈不上抵抗多少年一遇洪水，稍遇普通之洪水，也可能溃堤泄水。如此脆弱之堤，防洪只能靠人海战术，当人也没能看住，出事势在必然。…[详细]

不仅缺乏日常维护 甚至进行破坏

有当地居民在网上发帖表示，唱凯堤决堤口处附近曾有个采砂场一直在采砂。

挖沙显然是对河床最大的破坏，根据《水库大坝安全管理条例》规定，“禁止在大坝管理和保护范围内进行爆破、打井、采石、采矿、挖沙、取土、修坟等危害大坝安全的活动。”

当地媒体也曾报道过当地的采砂行为，在从南昌前往抚州的路上，沿途遍布的河道里的确有采砂船的存在。

无度的挖沙恶化了生态环境，让那些天然保护圩堤的河滩失去屏障的功能——出问题只是迟早的事。…[详细]

钱不够的根源：现行财政体制“不重视”中小河流

中国对河流进行分级管理，大江大河防洪工程以国家投资为主，尤其在1998年大洪水后，国家对大江大河治理的资金成倍增长，目前大江大河防洪级别已基本达标。但中国水情之特殊，在于中小河流众多，流域面积100平方公里范围内，可能有中小河流5万条。这些河流的防洪治理，主要由地方政府负责。

但按照现行的财政体制，基层政府财政基本处于“吃饭财政”，事实上无力负担中小河流治理之巨资。这样，穷省与富省分化较严重，江苏、浙江、广东等地的中小河流防洪标准就较高，基本达标，而像江西、广西、湖南等中南部省份，则无力根治中小河流问题。

于是有的地区掏钱不积极

在实际操作中，只要列入国家计划的，一般中央的资金会很准时下拨，但部分地方配套资金有时却很难跟得上。

其实地方要掏的钱并不十分巨大，但对于一些地区而言，由于很难带来经济效益，投入“这么大笔资金”却是个大问题。所以，有的地区配套资金严重不到位，甚至采取虚假手段应付上级检查，配套资金到位率低带来一系列问题。

更何况本来就不够的钱 还没用对地方

“抚州市城市防洪工程管理局的抚河大道滨水景观工程招标”公告显示，这个包含了“绿化工程、园路、广场及码头、管理房、给排水、景观照明”工程投资约3000万元。

而真正给唱凯堤加固的B标和C标加起来也不到300万投资，不及抚河大道滨水景观工程投资的1/10……