9月30日,厄瓜多尔政府宣布,鉴于目前发生的大规模骚乱活动,全国进入为期一周的紧急状态。在骚乱中已至少有51人丧生 …[详细]

据报道,厄瓜多尔总统科雷亚甚至遭受到了催泪瓦斯的袭击,在医院治疗时,他被抗议的警察围困了起来。

骚乱与频繁的政变,从未远离这个国家。厄瓜多尔建国后,文人和军人政府曾经交替执政达19次之多。即便“政局稳定”之后,从1996年至今,亦更换了7名总统,真可谓“厄运连连”。

 

厄瓜多尔究竟患了什么病?又为何屡屡陷入“治乱循环”中?

上层权贵化,底层民粹化

虚伪的现代化,不变的特权国家

1822年,厄瓜多尔彻底摆脱了殖民统治,宣布独立。

然而,独立运动取得的成就更多的是政治意义上,并没有从根本上改变厄瓜多尔的社会内部结构。

通过对在独立战争中立有战功的将军、军官以及行政长官进行的土地分封,大地主、权贵阶级如以往一样牢牢地控制着经济资源。在政治方面,这些大有产者虽然自称“自由派”,但不肯放弃既得的权力。因此由农民、手工业者和小商人组成的中产阶级,以及一大批无产者仍然被排斥在政治体制之外。

之后,军政府上台掌权。其一是把政治稳定放在首要地位,不惜采用高压专制和恐怖的手段;二是在统治集团中组织新的阶级联盟,组成了军人、文人技术官僚联盟。人们通常称之为“专家治国”。

在这种“伪自由、真专制”的年代里,厄瓜多尔及拉美国家却实现了奇迹般的经济增长——自1870年至1950年间,拉美地区的GDP增长率竟高于英国德国等西欧现代化国家。当然,人均GDP是不能比较的。

但人民也为经济高速增长付出了代价,不仅议会工会成了摆设,反对派也受到了镇压,可谓“经济增长,人民遭殃”。

即使在军政府已经交权的今天,这里的上层人士仍然“趋于将自己的利益和愿望与整个国家的利益和愿望混为一谈”,而“维持现有体制比实行真正变革要容易得多”。

所以,这种“现代化”只是一层虚饰,为顽固的机制加上装饰性的点缀,同时却不去实现这一概念所涵盖的改革。这样的现代化缺乏真正的实质。

社会地位的分化,导致严重的贫富分化

殖民地历史长时期遗留下来并在19世纪得到加强的结构体制,至今还继续存在着。这也就造成了拉美地区永久的不解之谜——在具有巨大潜力的富裕地区却普遍存在着贫困。

2005年,根据透明国际的排名,在全球159个国家中,厄瓜多尔的政府廉洁度排在第117位。虽然国家自然资源丰富,但经济增长缓慢,国民经济始终无法走出困境,而且贫富差距悬殊,贫困人口占全国总人口的60%。这些使得底层民众怒气冲冲,对传统政党失去信任,强烈呼吁新的政治领袖带领国家进行深刻变革。

总统不能同时满足二者

作为底层的代表上来,却和权贵结盟

总统们如走马灯般更换,但所有“后来者”都希望和失败的前任“划清界限”。

前任是“美帝的狗腿子”,那我就要打扮成“民族斗士”;

前任因为贪腐问题下台,那我就要大讲清廉之风……

当然,这也只是口头说说。每个没有掌权的的人都认为自己可以把事情做好,比如多发福利反腐败。但是一朝掌权后,当权者会发现他们要想保持稳定常坐江山,还要继续和权贵结盟,然后就会悖离当初的对人民的许诺。于是再一次需要政治强人搞政变或者革命。

最明显的例子便是前总统古铁雷斯,这个到处宣扬自己是“反帝救国”领袖的民族主义投机者,曾经大摇“反贪和反腐败”大旗。结果上台之后“一阔脸就变”,不仅未能兑现原来的承诺,甚至一再曝出腐败丑闻,不到三年,百姓就实在无法忍受把他赶了下去。最后的政变,竟然只用几个小时就成功了。…[详细]

令人慨叹的是,许多后来把古铁雷斯赶下台的人,也是当初把他“选”上台的人……

或者给底层甜头,却不能持久

在一个贫富差距严重,收入分配极端不公的社会里,人们很容易认为政府应该实行高福利政策。

所以,不仅是厄瓜多尔,在整个拉美地区,“社会主义”路线都呈抬头之势。总统上任后都忙着巩固政权,废除民主机构,彻底颠覆自由化的经济改革,并参与到受穷人广泛欢迎、但却并不长久的社会政策当中去…[详细]

靠花钱买稳定

当一个“合格的”厄瓜多尔总统,挺不容易的:

把控着经济命脉的国际资本大鳄(尤其是那些美国人),不能不讨好,政策上不优惠,大棒就打下来了。

国内已有的特权阶级惹不起,尤其是军队,必须得好吃好喝伺候着,要不明天你就挪位置了。

当初“骗来的”底层支持者现在纷纷来要福利了(左派路线么),能不给吗?不给马上就上街游行。

谁都惹不起,而解决问题的唯一方式就是钱。所以厄瓜多尔是真正的“花钱买稳定”。

二者却都可以把你赶下台

“维稳费用”跟不上 国内立刻就骚乱

厄瓜多尔曾靠丰厚的石油收入来维持较高水平的公共福利支出,以此来赢得国民对左翼政府的支持。

当石油价格上涨,国家财源滚滚时,日子好过。一旦石油价格暴跌,政府不得不减少支出,推迟或放弃原来承诺的社会福利和公共设施建设的投入,就会引发经济和社会危机。

特权者不爽了,让你尝“枪杆子”

厄瓜多尔的总统们之所以“被政变”,有两种原因:一是上边提到的古铁雷斯那种,与权贵结盟,底层人不干了。

第二种就是本次事件中的科雷亚总统这样,国内外口碑还不错,平时工作也搞得有声有色,可实在是碰上了穷时候,拿不出钱来,只得从特权阶层的福利入手,于是特权者们立刻揭竿而起。

2009年,因受全球石油价格下跌和海外劳务汇款收入减少影响,厄瓜多尔经济增长率从2008年的6.5%骤降到了1%。作为“省钱度日”的办法之一,无奈的科雷亚政府于今年9月29日通过了一项法案。取消了在军方和警方官员晋升时授予他们的勋章和奖金,并将官员每次晋升的时间间隔从5年延长至7年。

谁知,“枪杆子”们的怒火迅速被点燃,造成了这起“绑架总统”的骚乱。…[详细]

底层人不爽了,把你选下去

参与政治的热情,在厄瓜多尔“贫下中农”们的心中,如同信仰般坚定。就连贫民窟里的大妈,也要开会讨论一下“为什么总统不听我们的”。这类问题的答案很容易往“我们当初看错了人”上边靠,解决方案也很容易,再选一个靠谱的就是了嘛。…[详细]

结语:

上层人把控权力,底层人把控选票,与底层人结盟就被上层人赶下来,与上层人结盟就被底层人赶下来。要改变总统的这个悲剧身份,只能等到有选票的人可以制约有权力的人那天……
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