王家岭矿难发生过后,舆论的批评一直没有停歇过,很多人照例又拿出美英等国家的例子,指出我们应该学习人家的技术、管理、监督和处罚,以此来减少矿难。

但事实上,管理、监督和处罚的制度,中国并不缺,技术也在提升中,尤其是对于王家岭这样由全国第二、第三位的大型国企下属的煤矿。近年来,中国政府对遏制矿难的决心也不可谓不大,甚至把山西的私人煤矿都一锅端了,可以说,能改进的地方,改进的空间也不大了。

然而王家岭矿难却依然发生了,原因何在?…[详细]

中国的煤矿安全进步其实不小

死亡率大幅下降

近年来,在矿难的压力下,政府打出组合拳。包括兼并重组、抓大关小、提高赔偿、加大处罚问责等,使得技术、管理、监督、处罚各方面都在提升,特别是国有重点矿,制度完善,机械化率可以接近美国。舆论呼吁的“重典”也用上了,赶煤老板、抓矿主、免省长……。

在一系列措施下,成效显著,死亡率连年下降,去年煤矿的百万吨死亡率更是首次降到1以下,达到0.892,山西煤矿的百万吨死亡率则下降到0.328,远远低于全国水平…[详细]

之所以无法追上美国,其一是没有露天矿的优势

0.892的死亡率,依旧是美国(2000-2007百万吨死亡率平均为为0.027)的33倍,而山西0.328的死亡率则是美国的12倍。也就是说,如果做到山西这种安全保障力度,则中美的死亡率已经没有原来动辄百倍的巨大差距。而且要注意的是,美国露天矿开采的产量占总产量的60%以上;而我国露天矿产煤量仅占总产量的5%不到。煤炭这两种开采模式的安全度差别非常大,例如,美国1996年井工死亡28人,露天矿仅死亡4人。因此若是考虑到开采模式的不同,中国的死亡率即使不能追平美国,也差不了太多了…[详细]

其二是没有工会的优势

今天矿难事故极低的美国,历史上也曾有过矿难事故高发的时期,真正促使矿难事故被大幅遏制的,是1930年代美国的劳工运动在煤矿普遍开展。美国之所以露天煤矿多,也正是因为工会的抗争使煤矿劳动力价格大幅度上升,迫使煤矿业日益向机械化程度更高的露天煤矿发展。直到今天,煤矿工人自身强烈的安全生产和监督意识,成为避免很多重大安全事故的重要因素,毕竟,什么监督都无法比工人自己的监督更到位。如果中国煤矿也能发挥工会的作用,刨去露天矿的差别,追平美国的死亡率就不是梦想…[详细]

然而两种优势中国都学不来

中国难以把开采重点放在露天矿

美国是世界第一煤炭储量国,煤炭年产量又只有中国的1/3(2009年预计不到11亿吨),因此美国有条件优先发展露天煤矿。

反观中国,其一,中国的露天矿储量本来就少;其二,中国是世界工厂,每一件产品都得消耗煤炭,因此煤炭产量是美国的3倍(2009年为29.6亿吨),占世界总产量的45%,这样巨大的产量使得中国在选矿时不能“挑肥拣瘦”,只能大干快上;其三,中国也没有工会逼着采矿业向露天矿发展…[详细]

矿工是一盘散沙

中国的矿难闹了这么多年,从来只看到矿主、政府、舆论三方角力,关乎利益最大的矿工却几乎没有参与博弈。不参与并非因为中国的矿工不在乎安全,因为没有人不珍惜自己的生命,只是缺少组织性和团结的矿工,没有专门利益代表出面维权,在信息不对称和力量不对称的情况下,在安全问题上只能无奈地接受命运的摆布。王家岭矿难发生前,矿工已经发现透水隐患并上报,最后却不了了之,体现出了矿工维权能力的薄弱…[详细]

除了死亡率高,产煤多也决定了矿难多

中国煤矿工人在替全世界受难

产煤量大,除了影响死亡率这样的相对指标外,也增加了矿难的绝对数量。1980年代,日本的三池煤矿、三菱镁矿的矿难事故造成了约150人的死亡,舆论哗然,日本干脆关闭国内煤矿了事。没有煤矿,自然也不会再有矿难,但是对煤炭的消耗却无法停止,无非是变消耗国内为消耗国外。

这个“国外”,当然就包括中国这样的世界工厂,说白了就是别人消耗,我们死人…[详细]

王家岭矿难这样发生——

煤矿安全寄托于企业自身

如果通向矿难的路上有5道关卡,那么如上所述,开采模式(是否露天矿)、工会、和产量这三关已经打开了,剩下的两关是政府监管和企业管理。其中政府监管不可能如影随形,总有漏洞,也不排除有渎职的可能。在监管不到位的情况下,企业是否能严格遵守章程管理,就成了矿难发生与否的决定因素。

对于企业来讲,一旦出事故,面临的是巨大的损失和严厉的惩处,这些后果是督促其遵守章程的因素。

而企业违规又无法杜绝

然而,严格遵守章程和工程速度是一对不可调和的矛盾:讲速度,多利润、不安全;讲章程,多安全,少利润。煤矿主面对利润时的贪婪,不分中外公私,中国煤炭需求巨大,对于矿主来说就是产煤的利润巨大,面对高额利润,私人小煤窑动心,国有大矿也动心。只要违规不必然造成事故,面对高额利润诱惑,矿主就总会有机会主义心态,用俗话说就是赌一把。这就是三令五申、巨额赔偿、严厉处罚、前车之鉴都无法杜绝煤矿违规操作的原因…[详细]

这次恰恰酿成了大祸

从目前的信息看,王家岭矿难正是由于企业违规操作造成的,第一是未进行前期探水便推进;第二是接到报警后没有理会。而违规的原因又是企业要赶工期,大干快上,所谓“勇争第一”。企业负责人未必不知道这样的违规操作是安全隐患,但根据经验,违规导致出事的概率并不大(“巷道出现水雾不是什么大的情况”),而违规产生的利润诱惑又足够大(中煤一建63处碟子沟项目部2010年的奋斗目标是产值6亿元,利润3000万),“而这次恰恰酿成了大祸”,王家岭矿难就这样发生了…[详细]

结语:

要之,王家岭矿难的根源,正在于中国煤炭的巨大需求诱使煤炭企业不惜违规也要大干快上,而工人组织的缺失又导致这样的违规难以被阻拦……
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