中央新疆工作座谈会5月17日至19日在北京举行。中央决定,将倾全国之力援助和推动新疆实现大发展。未来五年,对新疆地区的投资规模将超过2万亿元。 …[详细]

 

此间,喀什市委书记说,“将以‘东有深圳、西有喀什’为目标,依托国家批准设立‘中国-喀什经济特区’的特殊扶持政策……努力把喀什建设成为世界级的国际化大都市。” …[详细]


特区——这个曾经火热的名词,希望能让西域古城重新焕发光彩。

喀什是哪里?

中国最西的城市,丝绸之路重镇

“你可以一眼望穿乌鲁木齐的五脏六腑,但你永远无法看透喀什那双迷蒙的眼睛”。

如果不用地图的话,可以这样介绍喀什:第一,它是古代“丝绸之路”上的重镇;第二,它是电影《冰山上的来客》故事发生的地方。

前者突出的是喀什在东西方贸易中的枢纽作用,后者则强调喀什是我国西部边防的最前沿。

所谓“五个口岸通八国,一条古路连欧亚”。 …[详细]

大人们提到喀什,不直接说名字而是说“城里”

艾合来提出生在南疆的农村,从小就生活在对喀什的无限想象之中。1980年,11岁的艾合来提第一次跟随爸爸去喀什。大人们提到喀什,并不直接说名字,而是说“城里”。

如今,在老城区生土房屋的木门上,触眼是各式各样的金属牌:光荣户、五好家庭、平安家庭、文明家庭以及供水证、房屋出租许可证。最多的金属牌还是低保户标志。官方数字称,老城区62616户22万人中,低保户、困难户、低收入住房困难户高达23109户,68897人。这些每月领取低保金的家庭,又成为旧城改造中首先被拆除的对象。 …[详细]

喀什的“西部深圳”梦想

2004年,“中亚—南亚经济圈发展战略”论坛分别在广州、喀什、杭州和北京举办,引起了广泛注意。建设以喀什为中心的中亚经济圈,其实就是要争取国家西进战略,在喀什再造西部“深圳”。

著名经济学家张曙光认为,喀什再造“西部深圳”不是神话。他指出,喀什的发展不同于东部和深圳的发展。深圳开放的窗口主要是向内的,是把外部先进的东西引进来;而由于中国的改革开放和经济发展比中亚、西亚甚至南亚快半拍,喀什的窗口则是向外开的。在发达国家市场趋于饱和的情况下,开拓中亚、南亚市场会大有作为。

张曙光表示,在喀什建设西部“深圳”,只靠当地人努力是行不通的,必须依靠全国的力量。因此,中央的政策支持以及各地特别是东部地区的积极参与,就成为这一战略能否成功的关键。 …[详细]

“特区”能给喀什带来什么

实现夙愿,进一步明确发展战略

喀什的“特区”情结由来已久。可以说,有了“西部深圳”之梦,就有了特区情结。

不管是在官方还是在民间,关于喀什与深圳的对比与思考早就蔚然成风,“喀什离深圳到底有多远?”、“西部深圳不是梦想”等主题讨论,曾经引起热烈反响。今年两会期间,新疆代表有了明确提案。

中央的研究与决策也是紧锣密鼓。在中央部署的支援计划中,喀什的对口援助方就是深圳市,可见相关的方案早有规划。

获得资金与政策的倾斜

成为特区后,喀什由厅级城市升为副省级城市,将获得更多政治、经济资源,拥有更强的执行效能。

根据之前的提案,喀什将享受产业、税收、金融、土地、外贸等特殊政策。凭藉这些优势,喀什将有机会成为向西出口加工基地、商品中转集散地,以及进口能源和稀缺矿产资源的国际大通道、走出去开发能源资源和开拓国际市场的新欧亚大陆桥。

此前各省市资金、援建项目规划纷纷启动,很多学者认为再选择某些城市做特区的可能性并不大。把喀什设为经济特区,充分体现了中央发展新疆的决心。

最重要的是,给当地带来投资与就业的机会

艾克拜尔是北京一家外企的优秀员工,他的工作与新疆或是维吾尔族没有任何关系。选择在北京而不是回到家乡,并不是因为某种梦想或是自己特别优秀。他在乌鲁木齐和喀什都努力找过工作,但找不到,不得不彻底放弃新疆,干脆留在内地和内地大学生一起竞争。
  艾克拜尔如今和同事们相处非常融洽,这也是他认为在新疆难以获得的。“在这里没有人管你是哪个民族的,只看你有多大的能力。”

不过,有时候他也会想,如果现在的工作是在喀什,能够每天在父母的眼皮底下上下班,该多幸福啊。他只能很快地安慰自己,时代不同了,全球化浪潮下,大家都在漂泊。

艾克拜尔已经是幸运的。喀什的巷子已经没有以前那么安静,很多年轻人失业,包括大学毕业生,他们时常聚集在巷子口,无所事事或是在没有旁人的时候抽烟 …[详细]

“特区”也因喀什而复兴

一方面,旧“特区”已经不“特”

1994年,胡鞍钢就主张取消城市特权。他认为,特区的“特”字不能“特”在优惠政策和减免税,而应该“特”在技术创新、制度创新、与国际接轨三个方面。

后来,深圳市委书记厉有为在《深圳特区报》发表题为《深圳的实践说明了什么》的文章,“旗帜鲜明地驳斥某学者的论调”。

2007年,这个问题的争论有了最终结果,人大修订了新的企业所得税法,外资的税收优惠取消,特区没有了任何特权。 …[详细]

另一方面,各地争抢“新特区”

所谓“新特区”,主要是各个“综合配套改革试验区”。

2005年6月批准的上海浦东新区是第一个综合配套改革试验区。
  2006年5月设立的天津滨海新区,探讨新的城市发展模式,走新型工业化道路。
  2007年6月批准的重庆和成都全国统筹城乡综合配套改革试验区,则是为了促进城乡经济社会协调发展。
  2007年12月国家发展改革委员会又批准武汉城市圈和长沙、株洲、湘潭(长株潭)城市群为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。
  2009年5月初《深圳市综合配套改革总体方案》获得国务院正式批复通过。这个方案提出在中国做具有特色的“新特区”。
  2010年4月批准的沈阳经济区综合配套改革试验区的主要任务是,为走新型工业化道路提供支撑平台和配套措施。

“特区”的新使命,从喀什开始

原有“经济特区”的设立,是经济与政治上的“窗口”,各个“综合配套改革试验区”,则着重于“放权”。

现在的特区战略,强调的是区域协调与均衡发展。

上月,国家发改委发布《关于2009年西部大开发进展情况和2010年工作安排的通知》,明确表示今年将推动广西东兴、云南瑞丽、新疆喀什、内蒙古满洲里等重点开发开放试验区建设,充分发挥沿边优势。相关专家表示,上述地区开放和享受各项政策的程度,将与经济特区媲美。

喀什,可以看作是新一轮特区计划的开始。 …[详细]

期待“喀什经验”

面临的困难与挑战很复杂,并非一“特”永逸

对于旧的经济特区而言,当时最大的压力来自制度方面,也就是“姓资”或者“姓社”的问题。这种对政策的把握,即使被批判,也容易归结到个人的问题,不会带来严重的负面影响。

喀什所要考虑的,则是切切实实的经济与社会的改善,是群众的具体的利益与诉求。群众利益无小事,处理起来千头万绪,常做常新,需要持续地兢兢业业如履薄冰。

经济发展如何真正转化为人民幸福

喀什和整个新疆的经济发展指日可待,在这个过程中,就业的增加、民生的改善,以及社会文化的整体进步,都是应有之义。

目前最突出的是房价问题。

最近,上海和深圳对口支援的消息鼓舞着喀什,徘徊多年的市区房价开始骚动,继而形成单边上扬之势。高层楼房的价格达3000元/平方米,若从年初算起,已飙升了1000元以上,涨幅超过了50%。

解决居民的住房保障问题,是喀什面临的第一个重大考验。 …[详细]

结语:

在大力开展经济建设的同时,别忘了说声Yahximusiz(亚克西木斯子)……
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