受文化部委托,由北京大学与华中师范大学共同起草的网络游戏分级标准已于1月10日公布,这份历时半年完成的方案已上报中央。酝酿多年的网游分级似乎已拉开序幕,网游有望成为文化行业中首个推行分级制的领域。…[详细]

 

随着网络游戏进入中国十年来的飞速发展,相应的管理模式也在不停地转变。分级制度作为一个老生常谈的国际惯例,也早就不是什么新鲜事物,如同“狼来了”一般成为了国内游戏业界的过眼云烟。但此番文化部再次试水,却引得人们纷纷关注……

痛定思痛,中国需要分级制

监管迷局:防沉迷系统成为皇帝的新装

2007年7月16日,由新闻出版总署联合八部委出台的“网络游戏防沉迷系统”正式启用。这是我国之前在网络游戏管理上的最大一次动作。

但这个“中国首创的技术保护措施”并未如想像般起效,广大未成年玩家可以通过换帐号、输入虚假身份证号等方式轻松绕过防沉迷系统。…[详细]

审核之殇:魔兽所不能承担之重

作为一款深受全球玩家喜爱的网游,《魔兽世界》却在中国举步维艰:2007年,“为了网游环境的和谐”,开发商做出了“骷髅长肉、尸体变坟”的举动。2009年,由于同样的理由,开发商继续做出了“法术变背包,头骨变盒子”的举动。而接下来,就是人们耳熟能详的魔兽审批之争。停服104天,日均损失超过200万,身负500万玩家的落寞,已是运营商所不能承担之重。…[详细]

分级制,或许是一次转折

小孩不该玩的游戏有关部门没能管好,成年人玩游戏时往往又被以“保护青少年身心健康”的理由一脚踹出门外。这就是国内现行管理制度“一刀切”的后果,而为了达到“一刀切”所配置的各种强制性措施,又都无法顺利不走样的实施,网游管理之迷局可见一斑。

这不禁让大家把目光投向世界上几个游戏产业发达的国家,无论是在美国或日本,游戏业在推动传统娱乐业变革的同时,也推动了整个信息产业的发展,甚至能够全球性垄断十余年。而这背后完善的审查功不可没,严格的分级制度正是对民众的负责,宽松的外部环境则是对产业的负责。 …[详细]

不是没有尝试过,但都失败了

早在2002年时,《大众软件》杂志就曾经以玩家视角进行过游戏分级制的探讨,试拟了一份游戏分级制度的草案。

2004年7月,中国消协与中国软件行业协会曾宣布,即日起发动各方力量推动制定我国网络游戏分级制度。但这个名为“为未成年人营造健康网络游戏环境”的活动此后再无音讯。

同年的11月28日,由中国青少年网络协会制定的《绿色游戏推荐标准》正式对外公布。但由于这一“标准”来自一家民间机构,没有强制力,所以,并没有引起各有关方面的足够重视。业界与玩家反应普遍冷淡。

2008年上海市“两会”上,民革上海市委递交了一份集体提案——“关于加强网络游戏产业管理,给青少年一个纯净的网络文化空间的建议”,建议推行游戏年龄分级制度。而近年来,类似的建议已经成为各地人大代表、政协委员的“高频”建议。

而同年的8月5日,国家新闻出版总署音像电子和网络出版管理司副司长寇晓伟表示,网游暂时没有分级计划,原因是实施起来比较困难。…[详细]

实际上,目前也并未准备好

一是缺少法律依据

作为世界上游戏分级事业的鼻祖,美国ESRB(娱乐软件分级委员会)是其后大多数分级机构的学习样板,而本次文化部出台我国网游分级制,亦参考了ESRB的现行规章制度。

实际上,ESRB的行为是强制执行的,并且可以作为法律参考的,其并非是“仅靠厂家自觉的民间审查机构”。在其“进行强迫分级的指导制度”的背后是美国政府的一整套针对未成年人的保护法案,无论学校、商场、游戏开发商、玩家都不敢含糊。

而目前,在我国既有法律框架中,还无法找到关于游戏分级的相关条款规定。…[详细]

二是未健全技术措施

实际上,无论是先前搁浅的防沉迷系统,还是现在要实行的游戏分级制,都需要“网络实名制”的有力配合。由于互联网的特殊性,在缺乏真实身份验证的基础上,将无从谈及任何有效的管理方式。而在我国,无论是“网吧实名制”,还是“网游实名制”,还是防沉迷系统与公安部数据库同步,一直以来都是雷声大雨点小,技术存在漏洞,实施缺乏监督 …[详细]

此时出台,或另有深意

仓促制定规则

“向勇坦言,相比而言美国将网游分为七个等级、韩国也分为四个等级,我们目前‘三级制’的提案相对简单,但这样做也是希望分级标准能够尽快实施。”——这样的语境,再加上之前我们对分级制并未做好准备的判断,足以证明文化部出台新规的仓促与抢时。但原因何在?…[详细]

“九龙治水”的背后是部门间权力冲突的现实

在最新中央编办的解释中,文化部是主管单位,而版署只拥有前置审批权。更有趣的是,版署和文化部居然对这份通知有了截然不同的解读。

而另外潜在的两个相关部门,工信部和公安部,却在管理中有着不小的权利。一个是类似扫黄打非这样案子大多需要公安部门的人出面,而在网络实名系统中,公安部全国身份数据库,则是必不可少的一环。

工信部的资源更多:无论是网站的域名,网站备案,IDC服务,网络运营,都是工信部的事儿。如果把网络游戏比作是城市交通,工信部从收费站到加油站,全管。

其他部门也提到过“分级”设想

2009年8月18日,在工信部公布的《通信网络安全防护监督管理办法》中,直接指明要将通信网络单元按照“对国家和社会经济发展的重要程度”分为五级。

2010年1月18日,首都文明办宣称今年将在全市开展网络分级管理试点工作。

作为网络游戏主管部门 当然要有绝对的掌控权

1.国外有现成经验可以学习 2.国内有强烈的呼声与需求 3.符合文化部门形象“文化价值导向” 4.等于一次全新的准入、备案、洗牌,可以借此完全掌握所有的游戏运营商 5.成本低廉,再印一个新的证就是了。

分级制可能带来的问题

1.游戏开发商可以肆无忌惮的搞噱头:给你两张内容一模一样的游戏盘,但一张盘上写着“全年龄通用”,另一张盘上用粗体字重磅标出“18禁”,你会选择哪张呢?

2.游戏分级标准如何确立?2008年版署副司长寇晓伟表示分级制实施困难时,就说过“要根据公众接受度、法律等因素划定暴力、情色等界限,这是目前很难做到的。”

3.能否缓解多年来视互联网如洪水猛兽一般的看法?能否借此契机,给予青少年信任,启蒙其明辨网络信息是非的能力? …[详细]

结语:

仅通过“非黑即白”的内容审查审批机制来进行内容控制和管理会非常乏力,要么起到的作用只是杯水车薪,要么就是错杀一千而不放过一个。而分级制的标准出台,已经让“各取所需”的境界成为了一种可能。希望在不远的将来,电影和图书也能够实现分级制。
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