中央此次调控房价是下了决心,前几天出台的一系列政策力度已经非凡,在仍不能见效后,预计仍会有房产保有税或特别消费税做后手。

所谓房产保有税,其实是物业税的变种。因为物业税包括“地”+“房”两部分,地的问题解决不清,就不好推出,所以抛离了地、仅对房征保有税,被认为是一个可行办法。而这个房产保有税,使命就是调控房价,所以仅对二套以上住房征收,使炒房者持房成本增大,因而可以抑制投机,降低房价。

房产保有税能否抑制房价先不讨论,这里且说,我们对房产保有税的误读已经很深…[详细]

 

税收的两种功用

第一种:个人向政府购买公共服务

税收最初的功能定义,其实很简单,就是政府承担公共职能,然后人民向政府交税,来购买公共服务。

后来,剑桥大学庇古教授又给税收赋予了新功能——即某些人的行为有损别人(比如开汽车排尾气),那么要向他征税,弥补给那些受损的人。再后来,税收又被赋予了调节贫富差距,取富济贫的功能。然而,不管是庇古税,还是调节贫富差距税,通过某种换算都可以转化为“购买公共服务”这个基本点,我们权且将其归为一类…[详细]

第二种:政府干预经济的“调控”手段

再后来,税收又被赋予了宏观调控的功能。简言之,过热时加税,过冷时减税,经济气温不就得到调节和控制了吗?与此类似,对需要优先发展的产品、行业、部门、地区给予税收优惠,反之则反之,就是“产业政策”需要税收的理由了。这几年股市的印花税,经常根据股市的景气程度调上调下,就是税收用作调控的典型例子…[详细]

房产保有税的功能应是第一种

国外的房产保有税

国外普遍对个人房产征税(虽然名字各有不同),征税的逻辑或者依据是什么呢?第一,房产是一种不动产,所谓不动产,就是价值难以损耗,而价值得以恒久界定并保持,自然要依靠公共服务,所以你应该交税;

第二,不动产还可能升值,比如你的房子周边被开发,房产的价值就水涨船高,这个升值当然也是得益于公共服务,正如“船高”,是因为“水涨”,所以越增值,越该多交税…[详细]

房产保有税不是用来调控房价的

由上述分析可以得出,国外的房产保有税,其功能还是在于购买公共服务,而不是调控房价。而且凡是“拥有”房地产的人,都有按照不动产的评估价值纳税的义务。物业税在美国、加拿大等很多国家成为地方上的第一大税种,但其从来没有抑制房价的重任,而且,各国在征收物业税的时候,也以不影响房价为第一原则…[详细]

房产保有税的关键在“地”不在“房”

所谓不动产,是指土地

一处房产,包括它上面的钢筋水泥和下面的土地,显而易见,钢筋水泥不是“不动”产,因为日积月累都在损耗和折旧,只有土地才是不动产。不动产的升值也是基于土地的升值,因为同样的道理,钢筋水泥不但不升值,而且随着时间流逝的折旧而贬值,升值的必然是土地,这无需多解释。

所以国外的房产保有税作为一种不动产税,当然是针对土地的,只不过因为他们那里土地是私有的,房和地没必要区分而已…[详细]

中国的情况完全不同

中国的土地是租用的,租期70年或50年。对土地征保有税,自然应该向“主人”而不是“租客”征收。对一块根本就不拥有的资产征税,道理上讲不通。一个房东把房子出租给房客,收完租金后又对房客说:现在房子是你的了,你成了有财产的人而我没有财产了,所以你得再交一笔财产税给我。这能讲得通吗?可见,脱离了“地”,仅仅包含“房”的房产保有税是没有根基的…[详细]

税收的两种功用不宜混淆

购买公共服务的税,是严肃的

用来买公共服务的税收,体现了政府的权责对应,是政府存在的基石,是一件异常严肃的事情。有道是征税的权力是毁灭的权力,政府天然喜欢滥用税收手段,伴随的是政府膨胀其权力。

因此,对于这样的税收,要坚持有充分的依据与严格的程序,来不得一点含糊。

 

把调控的功能参杂进去影响了这种严肃性

把本是用来购买公共服务的房产保有税,参杂了调控的功能,原本清楚的征税依据就变得不伦不类。今天房价高了就征,明天房价降了要不要取消?基于税收的神圣性,宁可出台“不许买二套房”这样的行政命令,也不该随意改变税收的功用。

结语:

出台房产保有税是可以的,但要基于它的本源,立足长远。抑制房价也是应该的,但手段可以有很多,不宜打房产保有税的主意。
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出品:腾讯网专题评论部
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