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最近,多个城市都已经举行了水价上调的听证会。[详细]

有人说,提高水价意在鼓励节约用水;还有人说,水价上涨缘于外资参与经营……我们认为,这些都不是真正原因。

[本期主持:东来]

CPI下行成涨价良机
等通货膨胀来了,就不方便涨了

在过去的2-3年里,由于通货膨胀的因素,物价部门始终不批准水价上调。现在经济正在回暖,而CPI还处于低位,但眼看就要上涨,如果CPI转正之前没能上调这些公共品的价格,很有可能又丧失了调价的机会,所以全国各地各类公用事业单位都会赶在通胀真正来临之前,将多年没能上调的价格调整到位。

长期看,中国的资源价格必然上涨

多年来为了扩大出口,中国就以过低的资源价格补贴世界,水、电以及环境保护的定价都远低于世界。一方面中央要求贯彻科学发展观,一方面又要求保出口、保民生,如果要贯彻科学发展观,那么必须要将合理的资源价格计入生产成本…[详细]

涨可以,但不是涨多少都可以

《财经》杂志首席经济学家沈明高表示:“我觉得水务部门和政府部门应该给出一个明确的成本概念,包括目前水资源的污染,水资源的缺乏,带来一些成本的上升。从定价的角度来讲有一套自己的机制,或者是要增加它的透明度,特别是成本的透明度,使得老百姓也比较接受涨价。”[详细]

国资经营的年代,水务企业在不停亏损
很长时间,中国的水价格都奇低无比

老一辈人至今还记得一毛四分钱一吨水的年代。污水处理收费更是1990年代中期才有的事,征收价格仅为三四毛钱,而一吨自来水供应成本就七八毛,污水处理成本更在1块钱左右。在法国巴黎,城市供水价格折合人民币为21元/立方米,就连水资源丰富的加拿大,供水价格也约为人民币5元/立方米。

结果就是供水企业入不敷出

水务行业里的人都心知肚明,全国城市水务行业大多是亏损的。亏损总额难以考证,可资参考的是中国水务行业的龙头深圳水务集团也在2002年不得不忍受8800万元的亏损。另一方面,扩建和新建自来水厂、管网维护和改造、新增污水处理设施,合计的资金需求量近5500亿元人民币。对于财政而言,这无疑是个巨大的包袱。

垄断经营、管理不善,令亏损加剧

各地水务企业机构臃肿,人员只进不出,加重了企业负担。一名就职于水务企业的干部就曾对记者称,按照国际上通常供应1万吨水配置8名员工的标准,中国水务行业的员工可以减少一半。其次,不少企业通过反复计提设备折旧费将部分利润转移至企业内部小金库,造成大量亏损的假象,以达到逃税和向财政要钱的目的。[详细]

最终,是全体纳税人的钱补贴给亏损企业

长期以来,政府对自来水行业采取的是低价格、高补贴的机制。道理很简单,如果政府办这些事业赔了钱,赔的钱从哪里来?政府的钱来自税收,因此赔钱办公共事业,等于是用全体百姓纳的税,去补贴使用这些设施的一部分人。[详细]

涨价与节约无关
最大问题不是百姓,而是企业污染

即便提高N倍水资源税,用水者也很节俭,可工业污水却肆意排放,一管水染黑了一条河,靠经济杠杆节水还有何意义?淘米洗菜浪费了一桶水,我们循循善诱,可随处可见的、与江河湖海亲密接触的污水管,为何恰恰遭遇水务与环境治理的选择性失明?浪费是不对的,可那些惊心动魄的水污染呢?[详细]

比污染还严重的,是输送时水白白漏掉

许多城市的自来水管网普遍使用了二三十年,沈阳长达300多公里日伪时期留下的管网仍在使用,而自来水管网的折旧期限为15-25年。全国自来水供应普遍出现跑、冒、滴、漏现象。2002年,全国城市自来水管网的漏损率平均达21.5%,北方一些城市甚至高达40%,相当于全国一年有近100亿立方米的自来水白白流失。[详细]

跟节约有多大关系?网友:我家以前是每月4吨现在还是4吨

湖北武汉网友kokoi99说:什么是水资源?水的转化小学都学过吧,中国是大国地理环境和位置是缺水的国家吗?只是没有合理规划,一天到黑就抓着节约用水的口号,涨价就能节水了吗?我家以前是每月4吨现在还是4吨,除了多交了钱,水也没少用,但水质比以前差多了……

由于以鼓励出口为目的,压低能源价格(包括水)的办法并不科学,于是各地政府趁CPI上涨前的窗口期,突击上调各种公共品价格(包括自来水)。可我们更需要看到公布成本,理顺公共品定价机制的努力。
名词解释
自然垄断:自然垄断是指由于市场的自然条件而产生的垄断,经营这些部门如果进行竞争,则可能导致社会资源的浪费或者市场秩序的混乱。
辩论会

辩题:自来水行业属于自然垄断,应由各地政府专营

正方

在位者已经铺设了水务管网系统,接入给排水管道的居民越多,消费的数量越大,则平均成本越低。而新进入者要重新铺设水务管网系统,成本巨大,难以与在位垄断者进行竞争。

反方
南宁市老虎岭水库能在南宁市立足,是一个反例,证明了自来水公司不是自然垄断。换言之,如果政府不干预,市场竞争不一定自然而然地导致自来水公司成为垄断者。[详细]

背景:自来水行业是否必须由政府来经营?现在各国的经验是,水务领域同样可以引入竞争。若果真如此,就应鼓励外资进来,以革除垄断带来的弊病。

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