2009-11-04
第1053期

11月2日晚,新闻出版总署发出通知,终止《魔兽世界》审批,退回关于引进出版《魔兽世界》的申请。不过对此,文化部郑重表态,新闻出版总署终止《魔兽世界》审批属于越权行为。

 

看完两方的理由,我们觉得都有理,确实不知道谁越权。但如果“公婆各说有理”仅限于“说理”倒也无伤大雅,最怕的是出现“神仙打架,凡人遭殃”的局面。商业公司和用户的损失,谁来负责呢?…[详细]

[已有2571条评论]
部、署之争的由来
[网络游戏等新兴产业,谁来管理不明确]

动漫、网络游戏等新兴产业该由哪个部门来负责管理呢?从内容上讲、从以往各自职能划分来讲,如果从不同角度解读,似乎新闻出版总署、广电总局、文化部都可以管理。实际上,几方的分歧早已存在

[2008年,中央为三部门划清职责]

2008年7月,国务院办公厅分别印发了文化部、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署的《“三定”规定》。所谓“三定”,即定职能,定机构,定人员编制。“三定”中对三个部门如何管理动漫、网络游戏进行了划分。但三个部门在执行中对相关条文仍出现了不同的理解…[详细]

[争议仍未消除,2009年9月中央又出“解释”]

为了消除“三定”印发后的分歧,2009年9月15日中央编办专门又出台了相关“解释”。有人把解释概括为:1、文化部是网游的主管部门;2、版署仅负责网游的前置审批,而一旦游戏已上网,则管理职能划归文化部,由其进行管理;3、版署仅负责由境外著作权人授权的在互联网上网的游戏出版物的审批…[详细]

“解释”出台,导致魔兽世界审批格局变化
[“解释”出台前,魔兽世界一直在等待审批]

6月初,因为运营商的变更,《魔兽世界》需要重新审批。这一审批就是一个多月,文化部通过了审批。据说,最终还要新闻出版总署审批。新闻出版总署称,考虑到运营代理转换有大量数据需要梳理,为保护玩家的切身利益不受损害,允许魔兽从7月30日起进行内部测试…[详细]

[出台后,文化部明确总署只能审批游戏说明书等“出版物”]

9月15日“解释”印发后,文化部即于18日召开“关于加强网络游戏市场管理工作座谈会”,游戏公司的老板们也参加了会议。其间明确“网络游戏不是出版物,文化部是网络游戏的主管部门”,并举例说游戏说明书、游戏光盘这类东西才能算“出版物”,才该由总署审批。并特意举《魔兽世界》为例,明确表示“由文化部统一负责审批工作”。28日,相关报道还被放到文化部网站…[详细]

[随后,魔兽世界亦开始正式运营]

9月18日,网易科技转载了上述会议报道,用粗体标示了上述表态,随后19日, 停服达104天的《魔兽世界》在其官方网站上发公告宣布,《魔兽世界》在中国内地正式重新收费运营。据网易方面称,此次开服的一切程序均按照“三定”文件中的相关说明来进行…[详细]

[“地雷”也因此埋下]

综上,网易是在“解释”出台后,遵照文化部对“解释”的解释,开始正式运营。而没有兼顾另一方——出版总署对“解释”如何解释。早就有人对此表示了担心,如今果然应验…[详细]

归根结底,是政府“管制”与“服务”的错位
[早前审批,就受到质疑]

早在审批风波初始,就有人对“该不该审批”提出质疑:一个已经运行了四年,此前已经通过了文化部和新闻出版总署重重审查的成熟游戏产品,是否有必要按照新进口的游戏再行审查?而且一变了运营商就通不过审查了?业界名人谢文拿切身经历说:“我们当时亏钱做联众的时候,到处想找个婆家都找不到,各方都说不归自己管,现在网游养肥了,各方都想来管”…[详细]

[商户和用户不该为职责不清买单]

从规章制度的条文讲,我们无法判断网易是不是违规。但从政府的职责是“服务”这个角度看,网易和魔兽世界用户是不该为这样的条文不清、部门之争埋单的。归根结底,这就是政府“管制”与“服务”的错位,都想权力大一些,却对商户和用户的利益不够关心…[详细]

[机构改革仍须努力]

自十七大提出“加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,健全部门间协调配合机制”以来,中央和地方的大部制改革渐次推开。人们强调较多的是大部制改革中的“有机统一”,而相对忽略了“部门间协调配合”,其实,后者有时比前者更需要管理艺术和政治智慧…[详细]

结语:
有关宏观决策部门应当科学设定和厘清行政机关的职能与责任,推动和加强部门间的协调配合,避免“神仙打架,凡人遭殃”之事一再发生……

玩家十大担忧

谁考虑过500万玩家的感受?

《魔兽世界》在中国号称有500万的玩家,不管是政府之间的掐架还是商业利益之间的博弈,但有谁考虑过500万的玩家的利益……[详细]

圆桌访谈

《魔兽》审批遭叫停一事并不意外

属于新闻出版总署对该游戏涉嫌违规运营的正常反应。这一事件或对网易公司造成较大打击。而从网游行业来看,这一事件将对网游监管以及整个行业的发展有较好的范例作用……[详细]

专题评价
加载中...
读者调查呜呜,您选择“很烂”的原因是>>>
010-62671641 622002076@qq.com
版权声明:腾讯网原创策划,欢迎转载或报道,但请注明出处。
出品:腾讯网专题评论部  本期责编:刘彦伟  收藏
关于腾讯 | About Tencent | 服务条款 | 广告服务 | 腾讯招聘 | 腾讯公益 | 客服中心 | 网站导航
Copyright © 1998 - 2009 Tencent Inc. All Rights Reserved
腾讯公司 版权所有