每一个守法公民读到政府预算报告,都应该有这样的感觉:这份报告是为我写的,这里面的每一个数字,都牵连了我的生活品质,都会导出我的生活快不快乐。
所以继昨日,我们把宏观的政府预算再翻出来,往每个人可理解的感受方向上翻译一下,看看哪些共识是明显的,大家有体会;哪些是隐蔽的,大家或有分歧。
政府将如何为我们花钱?了解这一问题的庄严时刻到了,我们有义务、有热情为政府把好关。编辑:东来

又到一年预算报告时,你应该关注

简单说,今年的公共预算优点有四个

  大幅增加中央投资,为企业和居民减负,提高困难群体收入,提高经济增长质量。

财政部:为了让大家看懂,按科目分类报账

  今年预算报告突出特点就是按科目分类报账,重在解释和说明预算草案,淡化报告财政工作的色彩。[详细]

代表看不懂:今年的预算报告仍然太过高深

  来自宁夏的全国人大代表吕新萍是一位中学英语教师,对于她来说,今年的预算报告仍然太过高深,“我们这样的代表看不懂,也许财政厅厅长这些代表能够看懂吧”。

既然为我花钱,我就要关心三个问题

看流入:是不是所有该花的钱都放在里面了

  我国的政府公务资金管理存在“两张皮”:预算内的资金管理,与实际的消费根本就无法做到“预支一致”。道理很简单,除了预算之外,还有大量的预算外资金及以各种类型、各种名目隐藏起来的“小金库”。目前,包括土地出让金、各种收费罚款在内的诸多地方政府收入,仍游离于预算管理之外,土地出让收入占地方政府总收入比例高者竟达六成左右。[详细]

看流出:是不是所有花的钱都用在刀刃上了

  我们来观察一下04年美国联邦政府的预算开支:21.6%社会保障金;19.5%用于支助穷人、老人、残疾人的医疗保险项目Medicare和Medicaid;4.1%其它用于退休金和扶持残疾人的开支;9%用于失业补助、给穷人家庭的住房、食品、收入补助以及税收抵免……可以看出,如果我们把社会保障金、医疗保险费、贫困失业补助等算作福利开支的话,福利开支占据了美国联邦政府开支的一半以上!

看阀门谁管:否则华南虎年年都会风起云涌

  地方政府为了地方人民,从中央“套钱”,这有什么不好?在镇坪县政府的眼里,周正龙是个好同志。问题究竟在什么地方?问题的根子在于中央财权过大,财政体制不民主。地方没有与中央议税的能力,没有与中央谈判分税的能力。国税与地税如何划分,是中央而不是地方说了算。数万亿的财富集聚在中央,地方能不去套吗?

我关心三个问题的代价越低越好

预算报告看不懂,怎么办

  预算报告存在的问题有两个,一方面不够通俗,非专业的代表看不懂,另外一方面提供的信息不够详细。一位代表曾经形象地将这个问题描述为“几万亿元,十几页纸就打发了”。 来自宁夏的全国人大代表吕新萍是一位中学英语教师,对于她来说,今年的预算报告仍然太过高深,“我们这样的代表看不懂,也许财政厅厅长这些代表能够看懂吧”。

港府预算“细到座椅”,我们呢

   在香港年度财政预算案材料中,记者粗略翻过,发现预算案详细、清晰,有些部门的开支细到添置座椅。打个比方,内地的预算报告可能是这样的“医疗多少亿元”,而香港的预算可能细化到“某某医院购买二十台CT扫描仪,安排资金数百万元”这样的程度。该预算案的制作技术、展现方式以及所体现的诚意,令人叹为观止。[详细]

仅关心还不够,我是不是可以参与解决

前些年,政府花钱是秘密

  长期以来我们的预算是不透明的,把本来是“公共”的预算当国家“机密”对待,现在这个观念没有根本改变。政府给人大作的预算报告是公开的,但具体的预算文本是机密,不发给代表,有的只给代表团长掌握,代表只能借看。近几年有些地方人大把“大本”也发给代表,但会后都要收回。[详细]

近些年,预算改革路线图日趋清晰,但仍不清晰

  目前中国法律也只是规定了全国人大审批权力,要么举手同意要么否决,并没有规定修改预算报告的权力。美国国会要花大半年时间讨论预算报告,最后总统提出的预算草案往往被修改得面目全非。全国人大总共才开十来天会,中间还要休息,还要审议一些重要的法律、产生政府人选、听取并通过政府工作报告,花在预算上的时间很少。

受国务院委托,向大会报告2008年中央和地方预算执行情况,提出2009年中央和地方预算草案,请予审议,并请全国政协各位委员提出意见。[详细]

先前讨论

·国家钱多了怎么花

有部委都发紧急通知了——赶快花钱吧!这给人第一个感觉是,国家的钱真多啊!多到什么程度?多到花不完。而且因为钱花不完而担心,而紧张,这可真令人匪夷所思。[详细]

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