| 2004,“新施政理念” |
“有一位朋友问我,你能不能用一两句诗来概括一下你今年和今后的工作。我想起两位伟人的诗,一句是毛泽东主席的,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。一句是屈原的,路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。”2004年,中国政府的施政理念翻开了新的一页。[详细][评论]
荐:2004总理记者会实录[详细]
温总理报告:定位新一届政府[详细] |
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“取消农业税”的承诺 |
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总理的承诺:在2004年政府工作报告中,温家宝宣布:5年内取消农业税,并将拿出396亿元用于支持税费改革的转移支付,直接补贴农民100亿元,中央财政投入“三农”的资金将增加300亿。这意味着政府‘改取为予’向农民投入。
2004焦点事件:2004年的中国发生了很多事,艾滋病、阜阳劣质奶粉案、包头空难、连续发生的矿难等都牵动着温家宝总理的心。[详细] |
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定位新一届政府执政理念 |
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对于温家宝所领导的新一届政府而言,建设一个现代法治政府,建设一个更为全面、均衡、公平发展的国家,或许是一个比实现更高GDP增幅更复杂艰巨的任务。[详细]
GDP退居次席:“GDP增长7%”的目标表明:GDP增长不是政府的惟一目标。
关注民生,关注弱势群体:政府答应将更多财力和精力投入到“三农”、教育、西部大开发、东北地区等老工业基地振兴上。这位曾亲自为民工讨薪的总理,还首次将对民工工资的承诺写入工作报告,并答应用3年时间解决这一问题。[详细]
政府如何定位:在工作报告中,总理首次以专门章节讲述了政府的自身建设,他把这个目标表述为“法治政府”。[详细]
荐:2004年温家宝总理政府工作报告全文[详细] |
| 2005,“改革攻坚年” |
2005年“两会”,“和谐社会”成为关键词。围绕这一关键词,温总理的政府工作报告从体制改革和给予弱势群体更大倾斜的公共财政政策入手,提出了“10年建成法治政府”与“促进社会公平”。[详细][评论]
荐:2005总理记者会实录[详细]
财政阳光普照弱势群体[详细] |
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“对不起,我们来晚了” |
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2005年1月2日,陕西省铜川市,温总理在遇难的陈家山矿副总工程师牛铁奇家慰问时,把牛铁奇的儿子抱在怀里,与他同悲同泣。[详细]
当天,在铜川市下石节煤矿井下,温总理看望了节日期间坚持生产的一线矿工并和他们一起吃午饭。温总理流着泪对矿工说:“对不起,我来晚了。”[详细]
荐:温总理流泪之后的期待[详细]
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民生礼单:关注社会公平,扶持弱势群体 |
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5年免除农业税的目标将提前两年完成:“明年全部免除农业税,取消农民各种负担,彻底改变两千多年来农民缴纳皇粮国税的历史”,总理报告中说。
农村免费义务教育启动:从今年起,免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费;到2007年在全国农村普遍实行这一政策。[详细]
温家宝在报告中正视了这样的现状:“城乡之间、地区之间发展差距和部分社会成员之间收入差距过大。”并明确提出“让全体人民共享改革和建设的成果”。[详细]
荐:2005总理政府工作报告全文[详细]
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责任政府破题:“引咎辞职”制度化 |
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2005年12月2日,因松花江重大水污染事件,国家环保总局原局长解振华引咎辞职,获得中共中央、国务院批准。同年12月10日,河北邢台县县长田德荣因当地发生3家石膏矿连片塌陷,造成33人死亡4人失踪的特别重大安全生产事故而引咎辞职。[详细]
引咎辞职制度在2005年走进《公务员法》,并在全国人大常委会表决通过,成为政府管理中的一种常态。责任型政府的建设速度在加快,力度在增强。[详细]
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| 变化:2004-2007 |
| 过去时:
农业税:2004年,温总理宣布5年内取消农业税;2005年说,取消农业税的目标3年就可实现;2006年宣布,当年在全国彻底取消农业税。
下岗职工再就业服务中心:2005年提出要基本解决国有企业下岗职工问题,企业裁员逐步纳入失业保险或城市低保,这标志着专门为下岗职工设立的再就业服务中心退出历史舞台。
农村义务教育阶段学杂费:2005年提出,从当年起,免除国家扶贫开发工作重点县农村义务教育阶段贫困家庭学生的书本费、杂费,并补助寄宿学生生活费。到2007年在全国农村普遍实行这一政策。
完成时:
疾病预防控制和医疗救治体系:2004年政府工作报告提出,力争用3年时间,基本建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制和医疗救治体系;2007年的报告说这一体系已基本建成。
拖欠工程款和农民工工资:2004年政府工作报告说,用3年基本解决建设领域拖欠工程款和农民工工资问题;2007年“这项工作基本完成”。
城市低保:2004政府工作报告提出,进一步做好城市低保工作,规范低保标准和范围;2006年,温家宝总理宣布,城市低保对象基本实现应保尽保。
进行时:
农村低保:2005年政府工作报告中说,有条件的地方可探索建立农村居民最低生活保障制度;2007年报告说,今年要在全国范围建立农村最低生活保障制度。
西部“两基”:2004年提出启动西部地区“两基”攻坚计划,2007年使西部地区基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲;2007年报告:今年要确保全面完成西部地区‘两基’攻坚计划。
农村合作医疗:2004年提出,做好新型农村合作医疗制度试点;2006年提出,2008年要在全国农村基本建立新型合作医疗制度和医疗救助制度。
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| 数字中的变化: |
2004 |
2005 |
2006 |
| GDP增长率 |
9.50% |
9.90% |
10.70% |
| 国家财政收入(万亿) |
2.63 |
3 |
3.93 |
| 中央财政“三农”支出(亿) |
2626 |
2975 |
3397 |
| 中央财政用于科教文卫的支出(亿) |
987 |
1168 |
1571 |
| 城镇居民人均可支配收入(元) |
9422 |
10493 |
11759 |
| 农村居民人均纯收入(元) |
2936 |
3255 |
3587 |
| 相关:2007年中央和地方预算草案解读:真抓实干的“民生清单”[详细]
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