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官员面前，环保给污染让道 |
[我来说两句] |
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地方领导的政绩考核目标、提高地方财政收入的压力、对于当地居民有限的责任和义务，都使得地方领导对于经济发展的考虑优于环境问题。 |
| 山西：9成官员认为环保阻碍经济发展 |
| 山西省环保局日前公布的一项问卷调查显示，93.31%的受调查民众认为，环境保护应该与经济建设同步发展，但接受调查的91.95%的市长（厅局长）则担心加大环保力度会影响经济发展。>>> |
| 贵州铜仁：政府宁肯污染也不愿没钱 |
| 铜仁灯塔工业区这几年先后引进了12家企业，其中电解锰企业3家，化工企业1家，铁合金企业8家。这三类企业所排放的污染物，通常占工业企业污染物总排放量的85%以上。由于引进的这些企业是铜仁财政收入的主要来源，政府宁肯让其边污染边生产，也不愿断了财路。>>> |
| 内蒙古：县政府“护送”污水进农田 |
| 内蒙古自治区托克托县内，每天都有来自几家制药企业排放的6000吨污水，通过引黄灌渠进入农田，导致数千亩庄稼减产，近百只牲畜死亡。村民要阻止污水继续排放，当地一位副县长带着十几辆小车、警车开到村头，将十多位村民抓了起来。村民只好无奈地看着污水流过灌溉渠道。>>> |
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原因：“收益”与“付费”主体的割裂 |
[我来说两句] |
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为何同一家企业，在百姓眼里是污染大户，在政府官员那里却是利润大户？一个很重要的原因就是：牺牲环境造就经济发展的收益与付费主体是割裂的。 |
| 经济发展了，企业与官员都受益 |
企业：以追求利润最大化为单一目标的企业，在牺牲环境的同时，能够给当地带来了经济效益，为财政增加了收入。
官员：在GDP是官员政绩考核唯一指标的体制下，某些地方官员喊出了“谁影响某地发展一阵子,我影响他一辈子”的口号。GDP与乌纱帽联系着，经济发展速度上去了，官员的乌纱帽就可能越戴越大。>>> |
| 环境污染了，企业和官员逃避责任 |
企业：长期以来，企业造成的环境污染并没有被纳入企业的治理成本；有的地方，企业排污的罚款比治污的花费低得多；不少企业因为偷逃排污费用而在市场上具有竞争优势……这些都使得企业对环境的破坏几乎不受约束。>>>
官员：在官员的政绩薄上，环境污染的责任被轻描淡写；如果是特别重大的污染事故，直接负责人最多也是以引咎辞职作为保护伞,冠冕堂皇地逃避责任。>>> |
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如何让环保与官员的利益相一致 |
[我来说两句] |
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经过好几年的环保观念普及和现代性反思，我们的群众和官员早已对环保形成了统一的认识，但这只是抽象的“观念一致”而非实践中的“利益一致”。 |
| 让官员承受污染之痛 |
| 根据我国《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，国家行政机关及其工作人员对严重污染环境的企业事业单位不依法责令限期治理或者不按规定责令取缔、关闭、停产，且情节严重的将被撤职……>>> |
| 让民众偏好纠正官员偏好 |
| 通过经济发展与环境保护之间偏好的博弈，如今，民众已经充分认识到了环境、生态对美好生活的重要意义。问题在于，目前民众的这种偏好和诉求还不能被有效导入政府立法与决策过程。让民众有能力、有渠道以自己的偏好平衡官员的偏好，应该增加民众参与政绩考核的机会与渠道。>>> |
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数字说话 |
91.38%的山西民众认为严重的环境污染已影响到山西“和谐社会”的发展；86.89%的民众认为环境污染已影响社会公平，进一步激化了社会矛盾。
我国在2005年用于环境保护的资金达到8388亿元人民币，占ＧＤＰ的1．3％，但是美国、英国和德国等其他国家的环保投资占ＧＤＰ的比例都高于2％。
在“十五”计划确定的各项指标中，未完成目标控制要求的主要指标是二氧化硫排放量和COD排放量，二氧化硫排放总量和工业二氧化硫排放量两项指标不仅没有下降，而且有所反弹。
2005年，全国二氧化硫排放量比2000年增加了27％；COD排放量仅比2000年减少了2％，未完成削减10％的控制目标。 |
案例：治污最终由百姓埋单 |
源头是治污：今明两年是国家南水北调东线治污工作的关键之年，江苏省东线源头地区的103个重点治污工程，预计总投资将达到59亿元。
在多渠道筹措资金的基础上，针对还“缺口”25亿元的状况，省政府确定，采用新机制，在全省范围内筹集治污基金。
省政府定方案：江苏省政府筹集治污基金的办法是：主要依靠提高水资源费征收标准，每立方米水资源费提高0.07元。
新增的0.07元水资源费在全省范围内征收，征收期限为8年。全省各地直接从江河、湖泊或地下取用水资源的单位和个人，均要缴纳。
连锁反应：民用水要涨价 南京市自来水公司立即提出涨价申请方案：南京民用水价将在5年内从2.30元/立方米逐步调整到3.25元/立方米，涨幅达到41.3%。
南京市物价局表示，构成上述0.95元上涨空间的主要是水资源费、污水处理费和供水价格。
结论：治污的费用，最终转嫁到百姓身上。【详
细】【我来说两句】 |
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