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中国：城乡差距究竟有多大 |
[我来说两句] |
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| 机会平等比收入平等更重要，收入不平等只是经济发展的一个结果，而以起点和过程不公平为标志的机会不平等，却折射出中国50多年来公共政策选择上的偏差。 |
| 外国人眼中的“三个中国” |
第一个：外国人初次来中国，到了北京、上海、广州、深圳。他们看到的是：中国是一个发达国家，拥有现代化的城市、豪华的宾馆、完善的基础设施、较高的生活水平。
第二个：外国人到了河南、山西、陕西、新疆及东北，吃住在县城。在他们眼里，中国是一个中等收入国家。
第三个：外国人去过诸如甘肃、贵州、青海、内蒙古等地的农村，在乡镇、村庄体验过生活，对农村有较深认识。他们看到，中国是一个还很落后的发展中国家。>>> |
| 城乡差距有进一步扩大的危险 |
| 中国农业大学张正河教授认为：城乡差距和区域发展不平衡，是各国工业化进程中共同存在的现象。随着经济发展，城乡差距总是先逐步扩大，然后缩小。美国经历了70年的努力，工农收入才趋向平衡。改革开放以来，随着我国经济的快速发展，城乡之间的差距还有进一步扩大的趋势。>>> |
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中国的城乡差距到底有多大 |
[我来说两句] |
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| 中国城乡发展失衡、差距日趋扩大，是当前我国经济生活中存在的突出矛盾之一。目前城乡差距的表现是多方面的，不仅有收入水平之间的差距，更有教育、医疗、社会保障等社会发展方面的差距。 |
| 城乡收入差距 |
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按国际劳工组织发表的1995年36个国家的资料，绝大多数国家的城乡人均收入比都小于1.6，只有三个国家超过了2，中国是其中之一。
改革开放以来，我国城乡居民收入差距经历了一个先缩小后扩大、再缩小再扩大的过程。近年来，在国家采取多种惠农措施的情况下，城乡收入比例也还维持在3.21比1。
2002年，国家统计局副局长邱晓华指出，中国城乡居民收入差距大大高于账面上的3比1。这个差距应该为5比1，甚至达到6比1。>>>
2004年，建设部部长汪光焘指出，目前城乡收入比已经达到5比1甚至6比1，比20年前高出近三倍。>>> |
| 城乡消费差距 |
从总体上看,目前农村居民的消费水平只相当于上世纪90年代初城市居民的消费水平,整整落后10年。>>>
农业生产资料价格高，生活资料的质量低，假冒伪劣横行。为什么有些农民即使有购买力也不购买耐用消费品呢？原因在于农村消费环境的恶劣。缺少配套设施，使得很多耐用品难以打开农村市场。>>>
相关：[中国城乡消费差距实质是制度差距] |
| 城乡教育差距 |
城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的3.4倍、6.1倍、13.3倍、43.8倍、68.1倍。更重要的是在九年义务教育阶段，农村学生辍学、流失现象也比较严重。>>>
造假成风：2002年，有关部门宣布我国农村义务教育发生了翻天覆地的变化，小学和初中入学率分别达到98.6％和90％！>>>
真实情况：2005年，东北师范大学农村教育研究所对6省14县的17所农村初中进行的调查显示，学生辍学率最高的为74．37％，平均辍学率约为43％！大大超过了“普九”关于把农村初中辍学率控制在3％以内的要求。>>>
相关：[农村义务教育辍学率造假调查][教育统计数据掩盖城乡差距] |
| 城乡医疗差距 |
农村与城市之间是断裂的，而医疗市场却是统一的，即药品和医疗的价格是依据城市的标准形成的，这就必然使农村公共医疗处于不堪重负的状态。——清华大学教授孙立平
2004年城市居民没有任何医疗保障者比例为32.3％；小城镇居民没有任何医疗保障者比例为59.9％；农村居民没有任何医疗保障者比例为79.4％。
2005年，医保覆盖的城镇职工数为1.3亿，还有5000万享受公费医疗的公务员和事业单位职工。而80％以上的农民没有任何医疗保障。在农村因为看不起病而放弃治疗的比例高达25％。>>>
农村合作医疗：20世纪70年代，合作医疗制度在全国广大农村的覆盖面曾达90％左右。改革开放后，在国家“甩包袱”的态度下，该医疗制度名存实亡。80年代末覆盖率为4.8％，1998年为6.5％，目前也只有10％，而且保障能力非常有限。>>>
相关：[城乡差距：谁该优先品尝“医保”蛋糕] |
| 城乡就业差距 |
城市劳动人口的登记失业率为5％，农村劳动人口的失业率没有人计算得出，抛开进城务工的1.3亿劳动力不算，留在农村４亿劳动力的利用率也只有50％左右。据统计，我国农村现实的剩余劳动力约为1.5亿人左右。>>>
改革开放以来，大量农村剩余劳动力滞留在农村，使农民的收入增长缓慢，已经成为我国城乡收入差距扩大的一个不可忽略的因素。 |
| 城乡政府公共投入差距 |
国家财政资源在城乡之间分配严重不公平。国家财政用于农业的支出占财政支出的比重不断下降：1978年约13％，1980年约12％；1989—1994年在9％—10％之间；1995—1999年基本在8％之间；2000—2003年约7％。>>>
2005年城乡之间网民数量及普及率：城市上网人数占城市人口的16.9％，乡村网民普及率则为2.6％。
由于我国城乡之间以及城乡内部在制度、市场和公共服务方面存在分割问题，在城市内被认定为的公共产品，可能在农村就不再具有公共产品的性质。>>> |
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| 用数字说话 |
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收入：1978-2004年我国城乡居民家庭人均收入对比。其中，A栏是农村居民家庭人均纯收入；B栏是城镇居民家庭人均可支配收入。单位：元（人民币） |
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| 一般城镇居民的个人收入主要用于消费和储蓄，而农民的纯收入除此以外，还要有一部分用于扩大再生产的支出。如果扣除农民扩大再生产的支出，如果把城市居民收入中一些非货币因素，如住房、教育、医疗、社会保障等各种社会福利考虑在内，城乡居民的收入差距可能更大。 |
教育负担：中国有关部门公布的《2004中国大学生消费与生活形态研究报告》显示,大学生平均年消费至少在1万元以上。
按照四年制大学来计算，一个大学生读完大学所需费用大概在4.4万元左右。以2005年农民人均纯收入3255元计算，正如有专家所指出，供养一个大学生，需要一个农民13.6年的纯收入。 |
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农村儿童：据2000年五普统计，不能与父母外出同行的农村留守儿童比例高达56.17％，6－16岁的农村留守儿童人数已达到2000万人。 |
| 外国经验 |
美国：20世纪30年代，农民收入大约为非农业人口收入的40％，50～60年代为50％～70％，80年代为80％，现阶段才基本持平。如果以20世纪30年代美国出台农业调整法，政府致力于农业发展和农民增收的行为为标志，差不多经历了70年努力，工农收入差距才由2.5∶1缩小到1∶1左右。
日本：从明治维新至20世纪60年代，处于工业化的前期和前期向中期过渡阶段，二元经济特征十分明显，表现的工农收入差距一直维持在1.3∶1～3.1∶1之间。直到开始进入工业化后期阶段，工农收入差距才开始缩小，1980年工农收入差距为1∶1.15，农民收入超过非农家庭收入，这个过程持续了差不多100年。
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