委内瑞拉怎拖欠中国百亿贷款

近日,委内瑞拉对中国百亿美元贷款违约的消息,引发了舆论的轩然大波。有人根据新闻中报道的500亿美元算了一笔帐,1美元兑换6.15元,相当于把中国百姓3075亿元的血汗钱打了水漂。委内瑞拉号称第一石油大国,为何偏偏还不上这百亿贷款,中国现在怎么就束手无策了? …[详细]

委内瑞拉拖欠贷款有原因,但有些细节不应忽略

2003年开始,随着中国经济的快速增长,原油进口量迅速增长,委内瑞拉也迫切需要外资发展经济,中委两国基于共同的需要达成了合作。中方向委内瑞拉提供资金,委内瑞拉则向中国出口石油以偿还贷款。自查韦斯2007年第一次同意每天向中国输送10万桶石油,以换取一笔为期三年的40亿美元贷款开始,到今年7月一次最新的石油协议,委内瑞拉累计接受中国500亿美元石油支持贷款,大部分已经用原油贸易的形式偿还。关于委方拖欠的贷款具体数额,目前没有明确的依据可查,但有媒体梳理,至少还有180亿没还。

委内瑞拉这次对中国百亿贷款违约,有一个大背景,就是石油价格的下跌。作为石油出口大国,这意味着,以前出口一定量石油换来的收入,现在需要出口更多的石油才能获得同等收入。委内瑞拉通过每日向中国出口33万桶石油以偿还贷款,贷款期限为3年。现在石油价格下跌,意味着委内瑞拉每天用于偿还中国贷款的石油将远远大于33万桶。所以,委内瑞拉无法偿还贷款,无非有两个潜在的理由——依靠国内现有财力,无法承受;或者据委内瑞拉说法,如果加大出口中国的石油量,以目前的开采能力,不现实。让我们看看这两个理由。

财力不足,但不久前偿还了美国债务

的确,委内瑞拉近年来的经济政治状况不容乐观。查韦斯时期,委内瑞拉以“石油社会主义”取得人民的支持,用石油收入改善人民生活,但低层收入数额的改善仍抵不过通货膨胀的侵蚀,对外国资本的剥削和本国企业的压榨伤害了国内生产的积极性。自马杜罗2013年4月接任查韦斯上任以来,颁布了一系列经济措施抑制通胀,尽管如此,委内瑞拉的通货膨胀率还是攀升至50%以上,经济增长缓慢,再加上国内物资奇缺,官员腐败高发,且不断发生政治冲突流血事件,使原本脆弱的委内瑞拉经济面临更大的困难。

委内瑞拉总统选举结果引发暴力抗议致7死61伤委内瑞拉总统选举结果引发暴力抗议致7死61伤

委内瑞拉的困境或许可以用这样一个数据来反映,根据委内瑞拉中央银行公布的数据,截至2014年9月底,委内瑞拉外汇储备230.47亿美元,而外债余额1104.85亿美元。

如此情况下,说国内财力不足以应对巨额外债,一定程度上合情合理,但不容忽略的一个事实是,就在委内瑞拉宣布拖延对中国的500亿贷款前不久,委内瑞拉多次偿还了对美国的贷款。10月9日,世界银行下属的仲裁机构裁定,委内瑞拉政府就征收美国埃克森美孚公司在该国的石油项目作出赔偿,赔偿金额为16亿美元。再把时间稍微往前推,今年2月,委内瑞拉按时偿还了华尔街一笔更大的到期债务,据当时报道,债务数额与这次拖欠中国的数额相同,也是500亿美元。委内瑞拉偿还这笔贷款给国民经济带来不小的打击,工厂因缺少原料而停产,超市的货架大半是空的。

委内瑞拉偿还美国贷款重创国内经济,超市货架空空如也委内瑞拉偿还美国贷款重创国内经济,超市货架空空如也

在外债余额达1104.85亿美元的情况下,委内瑞拉偿还贷款确实只能“拆东墙补西墙”,偿还美国贷款进一步降低了还贷能力也可以说通,但是中国作为其最亲密的盟国,却被拖欠贷款,有点委屈。

无法迅速提高石油产量,这一理由并非完全客观

近4个月以来,国际油价总体下跌了近25%,意味着委内瑞拉每天用于偿还中国贷款的石油将远远大于33万桶。委内瑞拉方面表示国内开发石油资源的能力有限,无法迅速提高石油产量。对此,摩根士丹利提供了下面这张图表,清楚地显示出委内瑞拉石油产量的长期下滑:

但是,无法提高石油产量,不一定就是客观因素造成的。以现在80美元/桶的石油价格,对比之前100美元/桶的价格,每天33万桶的石油进口可以使中国少支付660万美元以上。委内瑞拉现在违反3年合约,无限期地拖后债务期限,很可能是在等待石油价格回升,届时再以高价格的石油结算归还严重违约拖欠的中国巨额贷款。

“无法迅速提高石油产量”,从更大的环境来看,也更像是主观性的决定。委内瑞拉作为欧佩克(石油输出国组织)成员国之一,有维持石油价格稳定这一共同目标,以维护成员国利益。目前油价走低的形势下,欧佩克不可能增加石油产量,相反会削减石油产量,以拉升油价。

BP《2014年世界能源统计》显示,世界石油产量保持增长,但欧佩克石油产量则下降BP《2014年世界能源统计》显示,世界石油产量保持增长,但欧佩克石油产量则下降

有人算了一笔帐,称中国宽限还款期限,无非就是委内瑞拉的剩余还贷时间预计将延长25%左右,该收的利息仍然照收,没什么大不了的。但要知道,违约就是违约了,中国少了这33万桶石油,造成的经济损失也不小。针对这样的风险,国家怎么就不能多一些警惕呢?

对于委内瑞拉这种“违约高危户”,本应有更好的预案

石油价格下跌是这次委内瑞拉拖欠贷款的直接原因,但是反观我国的借贷政策,也存在一定的问题,对于委内瑞拉这种借贷的高风险对象,缺乏警惕,也缺乏准备。

在南苏丹,中国有贷款被拖欠的教训

2011年,南苏丹宣布独立,使苏丹损失了大约四分之三的原油产量。考虑到苏丹收入的下滑,中国不得不同意苏丹推迟偿付债务,而当时,中国是苏丹原油、建筑和其它经济领域的主要投资者,最终,苏丹所欠中国债务获准延期五年。

所以说,中国被拖延贷款,不是第一次了,这次被委内瑞拉延期还贷,本来应该发挥更强的主观能动性,而非像现在只能被动妥协。南苏丹的遭遇提醒中国政府应该更仔细地掂量借贷对象。

委内瑞拉“违约高危户”特征很明显,并非难以捉摸

事实上,委内瑞拉所表现出来的“违约高危户”特征,完全有迹可循。按照国际货币基金组织(IMF)提供的参数计算,2010年委内瑞拉主权综合风险在110个国家中高居第四。这并非空穴来风,查韦斯执政之后,企图以“石油社会主义”取得人民的支持,把石油公司的收入拿来大搞社会福利和主观设定的“均衡发展”,虽然使贫困人口的生活条件有所改善,但也违背了市场经济规律,对外国资本的剥削和本国企业的压榨伤害了国内生产的积极性,使委内瑞拉错失了在金融危机之前利用高油价赚取收入的良机。2011年中期加拿大智库菲沙研究所(Fraser Institute)发布了对全球136个国家/地区油气领域投资吸引力的评估和排名报告,按财税体制、管理成本、政局、安全等17项指标评估,其中“最不具投资吸引力”的10个国家中委内瑞拉竟被列为首位。

所以,在石油价格大跌的背景下,对借贷的风险防范意识就显得尤为重要

与此形成鲜明对比的是,委中经济合作却越来越紧密,中国已成委内瑞拉第二大贸易伙伴,委内瑞拉则是中国在拉美的第四大贸易伙伴。委中最近的一次石油协议于3个月前签订,这次的“美元换石油”协议,数额为40亿美元。但就在这之前的3月份,巴西在委内瑞拉承接的约200亿美元工程,委内瑞拉政府欠费将近25亿美元。其实,巴西和中国一样,只是少数肯贷款给委内瑞拉的国家之一。有报道称,中国作为委内瑞拉单个最大的外国资金提供源,曾想要加强与委内瑞拉签署协议的条款内容,委内瑞拉却拒绝接受。

种种迹象都在提醒中国,给委内瑞拉放贷,在石油价格大跌的背景下,就意味着承担高风险,但中国却没有提前准备好应对措施,到了如今,只能对延期还款采取妥协。

结语

在海外金融信贷方面,近年来中国的手笔越来越大,但不应忽略了借贷环境以及借贷对象潜在的风险,做好预案或者适当舍弃是有必要的。

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