盯着车屁股不放是转移治霾不力的视线吗?

8日,中央气象台将雾、霾双预警降为黄色,此时已是发布双预警的第七天。至此,12月出现的这场雾霾,已波及25个省,100多个大中型城市。著名主持人孟非在微博上表达了他的愤怒,认为烧煤是雾霾最大元凶,各级政府怕影响GDP而不积极淘汰落后产能,把责任推给汽车尾气是转移视线。孟非这种观点正确、全面吗? …[详细]

汽车尾气并非无足轻重,客观上似乎不存在“转移视线”一说

工业排放和汽车尾气对雾霾的影响是相持的

孟非微博认为政府把雾霾矛盾对准汽车是转移视线孟非微博认为政府把雾霾矛盾对准汽车是转移视线

孟非在微博中提到,“美国机动车保有量远大于中国,为什么美国没有雾霾?”以前在网上也常看到好些网友问“美国也有那么多汽车,怎么就没有雾霾呢?” 这些话传达的意思,可能是“雾霾在中国的弥漫之势,和汽车尾气关系不大”,所以才有了“转移注意力”这个说法。

实际上,不管什么组织发布的调查,认定构成雾霾的污染源中,前两名都是工业排放和汽车尾气。国家能源局局长张国宝说,在世人瞩目的雾霾当中,汽车尾气和燃煤是两个最重要的污染源。据分析,燃煤大体上对雾霾的影响占30%,尾气也占30%,但有另一种说法,汽车尾气的影响比燃煤还要厉害,接近40%。

大家讨论雾霾的成因,总想找到哪一个是“最关键”的影响因素。而从目前数据来看,工业排放和汽车尾气至少是相持的。

不仅是汽车数量,油品质量、汽车类型都影响尾气排放

2013年,由中国社会科学院社会学研究所完成的《汽车社会蓝皮书》发布,数据显示,截至2012年底,全国机动车保有量达2.4亿辆,其中汽车1.2亿辆,只有美国的一半不到。 就城市汽车保有量来说,2012年,北京520万辆,伦敦700万辆,纽约800万辆。再看看这些城市的PM2.5数值:2013年1月12日晚8时,北京空气污染指数(PM2.5)达到惊人的755,而此时,纽约的PM2.5指数是19,英国伦敦是25。汽车保有量大,并不一定雾霾更严重。

在以前的专题中,已经谈过中国的油品质量。以日本为例,日本的汽油和柴油中含硫量已经降至10ppm(百万分比浓度),而中国执行的是汽油含硫量不超过150ppm、柴油含硫量不超过350ppm的标准,与日本相差了15倍以上,实际情况可能相差更多。2012年《齐鲁晚报》在山东随机抽取了6份93号汽油样品,其中有2份汽油的硫含量高达680ppm、910ppm。

根据加利福尼亚汽车销售协会公布的数据,2012年前三个季度,节能环保车型普锐斯一共在该州销售了46380台。实际上,美国市场所有的普锐斯有四分之一是在加利福尼亚州销售的,随着油价不断攀升,正在把省油的普锐斯推向一个更高的高度,在美国范围内普锐斯的销量排名已经攀升到第七位;在日本,从2009年5月至2012年7月的39个月内,普锐斯有35个月高居日本国内汽车单月销量榜首。事实上,普锐斯已在日本国内刷新了两项纪录,一是销量纪录,二是省油纪录。反观普锐斯在中国的境遇,2012年的年度销售仅为3000辆。

混合动力车普锐斯在日本销量很好,在中国行情惨淡混合动力车普锐斯在日本销量很好,在中国行情惨淡

综上,汽车尾气排放,是围绕着汽车的一系列因素综合作用的结果,不是单一的汽车数量所能决定的。不承认汽车尾气为雾霾主因之一并不是科学的态度,只盯着汽车保有量而不顾其余,则有失偏颇。

对汽车治污不力,同样有GDP方面的考虑

虽然局部限行、限购,但总体对汽车污染治理不力

中国目前的汽车消费,还没有走过炫耀型消费的阶段,这有两个特征,一是不完全根据用车需求选择汽车类型;二是在可以用可以不用的情况下,选择用。在人口同样稠密的欧洲,市中心停车费昂贵,远不如乘坐发达的公共交通划算,但当你有急需,你还是可以用车,总之千方百计给你用车制造不便;日本早在上个世纪就立法规定,买车必须先买停车位,没有停车位不给车上牌照。中国虽然一些城市有严苛的限购、限行政策,但这只是极少城市控制未来车辆的措施,对于已有的汽车,并没有行之有效的管理措施。

对于很多地方政府而言,“有汽车就有GDP”

此次大范围的雾霾,中国中部、东部大部分地区都未能幸免,南京的学校还因此停了课,记者、评论员出身的孟非,在微博上表达了他对政府治霾不力的愤怒,一夜转发过十万。

孟非认为,落后产能导致的工业排放形成了环境灾难,而官员之所以不积极淘汰落后产能,是怕影响GDP,政府把矛头对准汽车,呼吁大家少开车,在转移注意力。试想,如果政府打压汽车行业发展,势必也会影响GDP,那么对政府而言,传统工业和汽车产业手心手背都是肉,有什么理由只顾一端呢?

实际上,汽车产业由于迅猛的发展势头,已经成为了各地经济发展的唐僧肉。据工信部的数据显示,我国汽车产业在2010年贡献了13%的税收和6.13%的GDP。以去年汽车产业投入最大的广东为例,在经历日系低迷后,广东去年在汽车产业上投资超过140亿元。以北京为例,在过去10余年中,一直积极发展汽车工业,从最初引进福田汽车,到与韩方合资成立北京现代,再到奔驰落户,以及近几年着力发展自主品牌轿车……

地方政府对车企落户是非常欢迎的地方政府对车企落户是非常欢迎的

总的来说,对于很多地方政府而言,“有汽车就有GDP”。即使车市不景气,也要通过补贴消费者来刺激消费,如08年经济形势吃紧后,汽车购置税减免、“汽车下乡”、汽车以旧换新等鼓励汽车消费的优惠政策相继出台;2011年汽车产业出现困顿局势,地方政府对车企的各种补贴又让它们大大松了一口气。

发展汽车工业可以拉动经济增长,带来财政收入,官员业绩可以由此直接体现,地方政府就会乐见其成。这种现实的需求,即使面对局部地区的限购、限行政策,也无法演变成全国性的控制汽车污染的政策。政府希望人们少用车,但本身又在大力发展汽车工业,这使得前一个目标看起来像笑话。

强调或淡化汽车污染,源于各自的立场 

官员强调汽车污染可能是想拉民众陪绑,主观上可能有转移视线的目的

由于近年来汽车保有量呈线性增长,汽车密集度越来越高,尾气排放日益增多,有一些官员会出来拿汽车尾气说事,虽然这里面包含了部分事实,但官员强调汽车污染对雾霾的影响,主观上可能是想把大众拉进一个“责任共同体”,大家都有责任,谁也跑不了,所以你们也就别总盯着我们了。

另一些人淡化汽车污染或也有自身利益考量

不仅仅是孟非,许多知名人士(至少是中产)都表达过“汽车尾气是被冤枉的”看法,10月6日,演员姚晨微博:“国庆长假期间,北京车辆稀少,市内道路畅通,呛人雾霾依旧。主要污染源是机动车的‘谣言’不攻自破,机动车终于得以沉冤昭雪……”

再比如崔永元炮轰北京限私车治霾:每当环保部一公布说北京的雾霾,私家车贡献了多少,一会百分之十六,一会百分之二十二,我都看得头直发麻,简直就是胡说八道。在我看来,机动车尾气排放对北京市城市雾霾的影响,就相当于一个居民在自己小区里放了个屁。

4日拍摄的雾霾笼罩下的杭州西湖断桥4日拍摄的雾霾笼罩下的杭州西湖断桥

试想一下,没私家车人才不管什么用车便利呢,限得死死的才好;农民才不管什么工业污染呢,你让我继续烧秸秆就好。如果不同人群只盯着自己利益受损的那部分,而忽视雾霾是多因素综合产生的问题,怎么可能会有共鸣并积极寻求改变呢?

结语

汽车尾气并没有被冤枉。减少汽车污染,政府同样是第一责任人,而汽车使用者能自觉自愿减排就更好。

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张德笔
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