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云南2003年地震救灾金4111万资金被挪用
http://view.QQ.com  2005年04月28日01:41   新华网    评论0


云南省大姚地震

昨天,国家审计署在其网站上公布了对云南省大姚地震救灾资金的审计结果。

为促进加强地震救灾资金管理,提高地震救灾资金使用效益,完善地震救灾资金管理体制,2004年3月18日至4月30日,审计署对云南大姚“7·21”、“10·16”地震救灾资金进行了审计。

据统计,云南省各级政府和有关部门在两次地震中共接收救灾资金36662万元,其中:中央特大自然灾害补助12000万元、中央预算内基建支出2700万元、中央国债异地扶贫资金2023万元、中央教育救灾专项资金1569万元、特大防汛补助费1000万元、卫生和防疫经费300万元、交通部下拨公路水毁资金600万元,中国红十字会下拨213万元;云南省各级财政安排资金13976万元;其他救灾资金2281万元。 (北京娱乐信报)

审计发现的五方面主要问题

未及时下拨中央特大自然灾害救济补助费5174万元。截至2003年11月14日,中央财政共下拨特大自然灾害救济补助费12000万元,至2004年3月31日,云南省省级财政部门虽将资金下拨,但由于云南省抗震救灾指挥部未及时批复“10·16”恢复重建计划,致使5174万元滞留于县级财政部门。

部分救灾项目报灾不实,获取救灾项目建设资金868万元。审计抽查发现,大姚、宾川、元谋、祥云、姚安、永仁等县将震前不曾有或已批准开工建设的项目,作为灾后重建项目上报的有21项,共取得资金668万元,将可修复项目作为重建项目上报的有4项,取得资金200万元。

挤占挪用救灾资金4111万元。省、州(市)、县部分财政、民政、建设、教育、卫生等部门及乡镇政府存在挤占挪用救灾资金问题。如姚安草海农场统建点建设工程指挥部挪用1748万元救灾资金支付土地置换补偿。

两个县级统建点的建设标准偏高,入住资格把关不严,资金存在缺口。大姚县昙华松子园、姚安县草海农场两个县级统建点的建设标准偏高,户均建设标准近10万元。

少数基层干部以权谋私,借机为自己和亲友牟取高标准住房,或占用救灾资金。如大姚县昙华乡副乡长李某通过虚报灾情,为其4户亲属争取了两户自建房补助资金和3套高标准统建点住房,总计20余万元。

28名干部受党纪政纪处分

审计结束后,云南省委、省政府先后派出工作督查组11批83人次,楚雄州派出35批579人次,深入灾区分片包村责任制,进行整改。

审计报告称,目前,云南大姚地震救灾资金使用安排中的违规问题已基本得到纠正;恢复重建工作已进入收尾阶段,滞留在各县的救灾款已下拨完毕,重灾户补助提高了1500元,高标准统建点的补助标准被调低。同时,楚雄州还追究了48人的责任,其中县级领导9人写出书面检查,28名党政干部分别受到党纪、政纪处分;大理州也对宾川县民政局、教育局主要领导进行了责任追究。(新京报)

整改情况

审计署对云南大姚地震救灾资金审计后,云南省委、省政府及相关州县高度重视,迅速采取措施,积极整改。

云南省委、省政府分别召开省委常委会和省政府常务会,专题研究大姚地震救灾资金管理使用中存在的问题及整改意见,并采取了切实有效措施予以落实。云南省先后派出工作督查组11批83人次,楚雄州派出35批579人次,深入灾区一线,实行分片包村责任制,狠抓审计查出问题的整改落实。

目前,云南大姚地震救灾资金使用安排中的违规问题已基本得到纠正。恢复重建工作已进入收尾阶段,滞留在各县的救灾款已下拨完毕,重灾户补助提高了1500元,高标准统建点的补助标准被调低。同时,楚雄州还追究了48人的责任,其中县级领导9人写出书面检查,28名党政干部分别受到党纪、政纪处分。大理州也对宾川县民政局、教育局主要领导进行了责任追究。

为防止类似问题再度发生,云南省相关部门及各级政府陆续完善了规章制度。省民政厅修改了《云南省接收救灾捐赠款物管理暂行办法》;楚雄州人民政府制定了《楚雄彝族自治州重特大自然灾害救灾项目及资金管理暂行办法》。(审计署公告)

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