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从唐山抗震档案看当前抗震救灾应注意些什么
http://view.QQ.com  2008年05月20日22:35   中国国家档案局网站    评论0

七、救灾物资管理与发放应注意的问题

地震发生后,全国各地支援灾区的救灾物资会源源不断地到达灾区,呈现时间相对集中、数量相对集中的状况。刚刚脱险的灾民心理恐慌尚未消除,抗震救灾物资的管理与发放必须严密组织。32年前唐山大地震发生后,短短三个月就收到救灾物资537种,总价值达24402.5万元。总结唐山救灾物资管理发放经验教训,应注意到以下几点:

1、唐山抗震救灾初期,救灾物资实行军管,由救灾部队负责物资的接收、管理,居委会、村委会配合部队统一分配、发放。灾民情绪稳定、基本生活就绪后,由地方抗震救灾指挥部门调配。

2、要充分发挥基层组织作用,居委会、村委会组织脱险灾民有序领取救灾物资,确保救灾物资的有效利用。

3、唐山震灾发生后,由省抗震救灾前线指挥部成立专门的救灾物资管理发放组织,地市、县区、乡镇、村街均有相应的发放组织,使责任明确,环环相接,保证了救灾物资放发畅通。

4、要有计划有针对性地分配救灾物资,确保救灾物资合理调配。唐山震后初期,省前指、救灾部队对灾情进行详细摸底,根据震灾损毁程度、灾民人数、伤残状况,对不同地域不同人群,有针对性地发放救灾物资,减少了救灾物资的浪费,使老、弱、伤残、病、孕、幼人群,得到特殊照顾。

5、唐山抗震救灾中,建立了全国各地支援唐山救灾物资接收、发放统计台帐。对收到的每一批救灾物资都进行分类登记,日汇总上报,责任人签字。按计划分配的每一批物资都登记清楚,严格按物资调拨通知单发放,有提货人签字确认,确保了救灾款物管理发放安全、无差错。

6、对救灾资金管理和救灾物资发放实行全过程监督,定期检、查审计使用情况,防止少数人或单位多占、挪用,确保物资发放公开、透明、合理,使救灾物资得到充分利用。

7、对以权谋私、贪污,截流、克扣、挪用抗震救灾款物等违纪违法行为,从严从重从快处理。因管理不善等人为因素造成救灾物资重大损毁和丢失的,由所在单位负责追回或赔偿,并依照有关规定对负责人和直接责任人给予处理。

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