“五办”和“五倒逼”改革官风
具体就是:对基层、企业、群众亟待解决的问题“立即办”;对老大难问题“主动办”;对带普遍性的问题“上门办”;对一时难以解决的问题“跟踪办”;对涉及面广、政策性强的问题“公开办”。“五个倒逼”是指以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以社会倒逼部门、以下级倒逼上级、以督察倒逼落实。
在2月20日举行的昆明市招商引资与开发区发展专题讲座上,呈贡县投资促进局副局长蒋文辉因在会上打瞌睡,被昆明市委书记仇和当众点名批评。“第一排,在睡觉的,你是哪个单位的?站起来!”
“打瞌睡丢官”立即成了热门新闻。批评蒋文辉却有其事,但因此撤他的职却不是昆明市委书记仇和的意思。这位新上任的市委书记事后在一定范围也对此事的过分处理提出自己的看法。
同样矫枉过正的事情还有。去年12月30日,昆明市委书记仇和到富民县调研,对公务餐不使用公筷等公用餐具,导致不卫生和浪费提出自己的看法,结果今年1月初,富民县就以“一号文件”形式把市委书记的观点文件化了。
对此,昆明一些市民开玩笑地说:“看来,官员的理解力亟待提高。”
昆明官员的问题,市委自己总结出四点:思想解放不到位,理念观念落后;深化改革不到位,体制机制不顺;作风建设不到位,执行力不够强;严肃执纪不到位,工作效率不高。丁仕凯告诉记者,昆明市委正在采取“五办”和“五倒逼”来改革官风。
“具体就是,对基层、企业、群众亟待解决的问题"立即办";对老大难问题"主动办";对带普遍性的问题"上门办";对一时难以解决的问题"跟踪办";对涉及面广、政策性强的问题"公开办"。”
丁仕凯说,“"五个倒逼"是指以目标倒逼进度、以时间倒逼程序、以社会倒逼部门、以下级倒逼上级、以督察倒逼落实。”
他还介绍说,行政问责范围已经从全市各级行政机关扩大到党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其所属机构,工青妇和公立学校、医院、科研院所、国有及国有控股企业也在其中,“凡是党能领导的地方都要实行严格的问责制。”
据透露,两个月来,昆明市已经对全市506项市级行政审批项目进行了清理,只保留197项。对172项行政事业性收费项目全面清理,只保留95项,决定免收77项。
丁仕凯说:“免收费用由市级和各县(市)区财政给予相应的经费安排。政府增加了点行政成本,市民就减少了支出成本。”
……
潮打春城。昆明新一轮改革带来的新变化正在渐显。
2月29日中午,记者走出市委大院,坐出租车回办公室,司机是一个中年男子,“您在市委工作吧?”不等记者回答,他马上说:“现在当官不好当了吧?是该好好整治整治了。”
这是个随机采访的好机会。记者赶紧说:“我不是当官的,我是记者,您详细说说您的看法。”他马上打开话匣子:“别的不说,就说规划,您看看———”他用手指着车窗外一处正在开挖的街道,“就是这样,这个城市20多年没有一天是完整的,这农民盖个鸡圈脑子里还有个大致的规划,也不能年年拆,年年建。这都是我们纳税人的钱呢……”
用纳税人的钱更好地为纳税人服务———或许这就是新一轮改革瞄准的民生目标。就在记者发稿的时候,3月20日,昆明市迎来了首个市长接待日,很多市民深夜排队等候市长接待,向市长反映急难问题。昆明市还专门设置了候访休息室……
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