学生丙：王老师，你好。刚才几位老师都提到，在法律的制定过程当中，政府有一种强势的地位，在宪政国家存在是纯粹的雇主和雇员的关系，但是在中国，它们之间还存在一个强势的政府。就说我们的劳动合同法，从某种程度上说是政府根据自己的主观愿望来推出了一部法律。那么如何改变政府在制定法律过程当中的强势地位呢？

王磊：谢谢这个同学的问题。中国的立法是行政主导下的立法。我再举一个例子，比如说我们的物业和业主经常打架，那么《物业管理条例》是谁起草的呢？是建设部一个下属物业行业协会，就是说是管物业的人起草的。所以这个条例出来之后就到处打架。劳动合同法其实也是劳动与社会保障部起草的。如果这个立法草案是律师起草的，结果就不一样了。想起无固定期限合同，我就想起了我小时候家里的邻居，他们家的保姆和他们的一家三口就住在一块了，就成了一家人了。这不就是最典型的无固定期限劳动合同了么？无固定期限合同是靠感情的。雇主对这个雇员有感情了，你想走我都不让你走了，雇员对老板有感情了，对公司、对企业有感情了，也不会走。你问问何老师愿不愿离开中国政法大学。（笑声）好多事情是可以用契约来调整的，这其中的意思表示就很重要。这里面有情感的成分，有契约自由的理念。法律要从“性本恶”的角度出发。大公司需要企业的形象，华为还不够大，不够聪明，不可能成为很大的公司。现在说问题比较多的是那些低层次的企业，大的企业是讲信誉的，你不让他搞无固定期限合同他都想搞无固定期限合同。中国的问题和国外的问题不一样。我特别强调从中国的实际情况出发。哪个国家也没有十三亿人口要解决就业问题呀！所以我们这个行政主导的立法体制本身就有问题，这是不符合立法规律的。为什么现在这么有争议的问题在几次的讨论中都没有出现？所以我们要从这次立法中吸取教训，否则以后的法律又要出现质疑了！刑事诉讼法也是如此，物权法也是如此！所以我们一定要考虑这个问题！

何兵：这是因为你们的宪法没有改好。（笑声）我知道大家还有很多问题要问，但是今天晚上有特殊情况。作为主持人来说，我主持过很多场论坛，但是今天晚上的论坛是我主持的最精彩的一场论坛。（掌声）首先有它的专业性，再一个就是它的理论深度，还有一个就是它的抨击性，自由产生智慧。好，非常感谢各位嘉宾的到来，我们下一次的“中闻”论坛将会更加精彩，欢迎大家再次光临，谢谢！（掌声）

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