主持人：我们今天的教育话题，请来一位嘉宾，教育部部长周济。
周济：您好。
主持人：我们已经不止一次在这儿谈教育了。
周济：对，这是第四次。
主持人：刚才我们和大家一块儿，又一次了解温家宝总理政府工作报告有关教育的话题，这段话当时听的时候，您是在现场面对面听的。
周济：对。
主持人：哪一段话印象最深呢？
周济：就是关于农村义务教育阶段免除学杂费。这个问题去年政府工作报告，温家宝总理就讲到了这一点。今年将在全国范围，一亿五千万学生当中免除学杂费，这是非常重大的事情。正如温家宝总理在政府工作报告当中说的，“这是中国教育发展史上的重要里程碑，将对于提高全民族的素质产生重大而深远的影响。”从本届政府开始的时候，我们中央政府认识到，按照中央的要求，当时中央把“三农”问题作为整个工作的重中之重。同时，又把义务教育工作也作为整个教育工作的重中之重。大家可以看到，农村义务教育正好是“三农”问题和义务教育问题的一个交汇点。从去年春节开始，西部地区五千万的义务教育阶段农村的孩子免除了学杂费，现在看起来非常成功。那么今年春节开始，全国农村义务教育阶段，一亿五千万的孩子都要免除学杂费，这个事情特别重大。
主持人：但是我们走到这一步，就像您刚才回顾的，是一步一步，一年一年地才走到这儿的。大家现在还忘不了，在过去很长一段时间里，相当多的农村孩子，就像您说的15%穷乡僻壤的孩子们读书还是很困难的，前几年我们的记者拍下了一些镜头，我们不妨来看一下。
有这样一群孩子，他们渴望走进课堂，却由于贫困而失去了读书的机会。
孩子：看着别人有小书包背着，天天课本可以拿着看，我觉得很羡慕别人，就是想自己有一天也能够读书，那该多好啊。
有这样一群父母，他们渴望自己的孩子走出大山，却因为贫困而无能为力。
母亲：前天家里卖了只鸡，买了点儿盐和米，就一分不剩了。现在娃娃的学费凑不够，家里实在太难了。
有这样一种无奈，让一双双渴求知识的眼睛，却由于贫困而徘徊在课堂门外。不是父亲狠心，是实在没有钱却上学，有这样一种声音我们必须关注，我要上学。
主持人：过去那些年，有很多这样的孩子就是因为一个学期的学费拿不出来，书本费拿不出来，就只好被关在学校门外。当时其实也是说是义务教育，“义务教育”这个词大家说得都很熟，可是义务教育前面还要加一个词，“收费”。这种情景是怎么形成的？
周济：我们从1986年通过了《义务教育法》，当时的状况是整个九年义务教育的普及率是20%，但是当时的经济条件有很大的困难，所以我们看到世界上的发展中国家，困难的时间，普及九年义务教育所花的时间一般要30年到50年，但是我们的老百姓有一个强烈的需求，还是希望能够快点普九。
主持人：我们从提出义务教育到把义务教育前面“收费”两个字删掉，用了多长时间？
周济： 20年。
主持人：首先是西部的孩子，首先在这件事情上受益。去年这项工作也是教育部的一个中心工作，您到西部去，也见了很多这样的孩子吧？
周济：特别令人振奋，我们特别是看到孩子们灿烂的笑容，你看，这是广西一群壮族孩子，他们免除学杂费之后，灿烂的笑容。这是新疆维吾尔族的一个家庭，父母亲跟孩子，免除学杂费之后，他们的幸福的笑容。这是青海撒拉族的老师和孩子们，他们在免费学杂费之后，他们甜美的笑容，所以看到这些笑容，我们作为教育工作者，特别兴奋。
主持人：我们看到这些孩子的笑容，我想大家都会为他们高兴，也想知道在笑容背后有什么样的故事，为了这一天，我们国家付出了什么？
周济：实际上免除学杂费是整个农村义务教育发展的一个重要的部分，但不是全部。实际上农村义务教育阶段的保障机制，包含了第一要免除学杂费，第二，要保证教师的工资，要使得农村教师的工资能够吸引比较好的人才来当我们的老师。第三，要保证我们农村教师的安全。第四，还要保证它的学校基本的运转经费要能够得到保证。所以，还要包括孩子们一部分家庭贫困学生的书本费，还要保证有一部分贫困孩子的住宿费补助，这部分费用都要由公共财政承担下来。在这五年当中，我们的国家财政，公共财政要拿出2182个亿，来用于免除学杂费，作为公共经费的保证。再加上教师工资的保障和其它的，我刚才说的六项方面的经济财政保障，就是说每年将近有三千亿要用于农村义务教育经费。
主持人：刚才周部长给我们算了大帐，我们就想知道在这个大帐背后，孩子们的生活情景，他们求学的状况有什么样的改变？我们看看记者拍下来的一组镜头。
为更好地落实国家对农村义务教育经费保障机制改革的规定，从2006年春季学期开始，各级财政共安排361亿资金，用于针对西部农村地区的“两免一补”政策实施，即西部农村地区义务教育中小学生实行全部免除学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书，补助寄宿生生活费。
宁夏回族自治区固原市17岁的马晓弘，2002年小学毕业时，因家庭贫困而被迫辍学。
马晓弘 父亲：家里困难没办法。你看我这个残疾人，（在）外头挣不来几毛钱，家里这么大家庭，啥都要钱。
辍学之后，马晓弘在家中帮助父母料理十几亩地。然而在她的心中，仍然有上学的渴望。
马晓弘：在（劳动）之余，我也拿出以前自己的书看看，还有借别人初一时候的书也学习了一点。
自从国家对西部地区家庭困难的学生实行了“两免一补”的政策，马晓弘又重新回到了学校，不用再交纳学杂费和书费，给家里减轻了很大的负担。在新疆各地也有越来越多的农村孩子享受到了这项政策。阿克苏市伊干旗乡中心小学四年级学生阿玛尼沙尼亚兹2005年9月，因家庭贫困辍学在家。去年“两免一补”政策免除了她的学杂费和书本费，阿玛尼沙又重新回到了学堂。
阿玛尼沙：在待的那段时间太想学校了，现在回到了学校，我一定要好好学习，把落下的课程补上，将来做一个对社会有用的人。
实行这项改革以来，2006年我国共帮助西部农村地区的4600万适龄学童顺利走进了课堂。
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