您所在的位置: 腾讯首页 > 评论频道 > 话题广场 > 正文

 

常凯:中国《劳动合同法》为什么不学美国(发言实录)
http://view.QQ.com  2008年02月18日14:25   腾讯专稿  常凯  评论0

第一个是涉及基本理论的问题。我注意到王老师讲,劳资关系最好的调节是市场调节,政治不要过多的干预。从一般理论上讲我觉得是对的,劳动力市场供求是确定劳动关系政策的一个依据。但我觉得恐怕缺了一点,劳动力市场和劳动关系完全靠市场是不行的,劳动法学一些基本的原则就是劳动力市场是基础,政府公权的介入也是一个基本特点。刚才五月散人的发言我觉得很有意思,你讲的基本思路我赞同,但是对于《劳动合同法》的评价我有另外的想法。你的基本思路是从中国劳动关系发展的趋向看,这个法制是不够的,需要通过劳资自治,工人自己形成团结的力量和资方抗衡。这样的思路我觉得是对的。但是中国目前恰恰没有达到这种程度,我们只能就现实我们能达到什么程度,就做什么样的努力。当然,散人讲的是一个发展的方向。但是,现在中国现实的问题是什么呢?中国恰恰没有形成市场引领国家劳资关系的集体力量——工会代表。我们得承认,中国有一个人数很多的工会,但是并不强大,只是庞大。中国工会在中央一级的作用是比较突出的,这次立法全国总工会也发挥了很积极的推动作用,但是中国工会在基层的作用是很有限的,特别是在企业,这是很现实的。

或者这么讲,我们现在的劳资关系是什么?是一个雇主一群工人,工人是原子化的,根本不对称,所以在这种情况下,劳动关系应该怎么办?在劳资不成熟,市场不成熟的情况下,公权就要介入。尤其工会没有作用的情况下,政府如果不介入,比如最低工资。张五常最反对最低工资了,张五常是我非常尊敬的一个经济学家,但是很遗憾的,对劳动关系基本上没研究,而且对于中国的劳动关系基本上不了解,那么很任意的说话我确实感到吃惊。比如说,很多人反对最低工资,但以美国为例,美国今年最低工资翻了一倍,工会已经通过了。提高劳工相应的待遇以后,形成一个劳资相对的平衡,它不仅是对劳工有利,而对劳资双方都有利。

现在我们《劳动合同法》究竟介入了多少?我觉得介入非常有限。大家都在谈《劳动合同法》,可是有几个人认真对照着《劳动合同法》的具体条文,认真研究它对于企业意味着什么呢?比如说用工制度,比如说成本提高,提高什么了?哪儿提高了?很多企业说我们没提高。比如说华为,华为实际上给工人的待遇比《劳动合同法》的要求高得多。但是为什么企业有压力呢?但是为什么企业有压力呢?就是因为《劳动合同法》仅仅是把原来《劳动法》规定的有些东西程序化了,例如,以前的劳动合同是想签就签,不想签就不签,现在规定,不签合同就付两倍的工资。在这种情况下,有形成本的提高还是有限的,但是违法成本比较高。为什么很多企业压力大?就是以前《劳动法》执行的不好。工人有了这个权利以后,有了这个法律意识,企业就会很难办。

如果逐条的讨论一下《劳动合同法》,恐怕不像有些人理解的那种。企业很多时候不了解,专家又有误导。有很多来找我的企业,我讲完《劳动合同法》以后他们基本上都能接受。我觉得,从立法来说有一个对法律准确解释的问题,比如说张五常,基本上没有比较这个法律条文和原来的差在哪里了,《劳动合同法》有哪些新的东西,有哪些新的影响。没有这种技术性的分析是不行的,你对这个企业有多少了解?你找过多少工人?你找过多少管理者?我一年基本上都在企业里面呆着,所以这一点,不要做一般的判断,这种判断,要我判断我就说《劳动合同法》促进中国经济,这没有什么意义。

另外一点涉及到王老师提到的国际比较的问题。很巧,一江是24日从印度回来的,我是23日回来的。最近几年我在外面跑的比较多一点,去年10月我在越南考察,长的短的跑了将近20多个国家,德国和日本去的次数很多。一江刚才说我举例比较多的提到德国和日本,就是因为我太熟悉他们了,我在日本教了将近两年书,德国联系也特别多,所以就说的多一点。德国和日本二战以后,都是战败国,为什么三十年经济一下子能起来?我当时提出,除了有一个社会政策,经济政策以外,还有他的劳工政策,劳工政策搞得不好不可能经济发展。但是现在德国和日本80年代以后遇到了新的问题,我只是把他们的发展阶段和我们进行比较。

分类信息
企业服务
招商信息

腾讯博客  娱乐 体育 时尚 文化 思想 财经 动漫

孤儿的警察奶妈
孤儿的警察奶妈
你不是我妈妈!
你不是我妈妈!

第一个为了抗震募捐而下跪的男人
一个幸运的村庄创造了零伤亡奇迹
愤怒:不法分子冒充志愿者北川盗窃
石康:王石为什么总是喜欢向下攀比
新郎灾区救援,新娘举行一个人婚礼
为了救学生他们永远地失去了妻子
震区急缺药品清单 被救男孩要可乐

热点信息

网友意见留言板
关于腾讯 | About Tencent | 服务条款 | 广告服务 | 腾讯招聘 | 腾讯公益 | 客服中心 | 网站导航
Copyright © 1998 - 2008 Tencent Inc. All Rights Reserved
腾讯公司 版权所有