我国财政收入，继2003年突破2万亿元，2004年突破2.5万亿元，2005年突破3万亿元后，今年将越过3.5万亿元的台阶，达到3.9万亿元左右，创历史新高。税收，由于它关系到资源在政府部门与非政府部门的分配，关乎到经济利益在政府与民众之间的分割，近年来倍受人们的关注。在资源一定的条件下，政府征税越多，非政府部门有可得资源就越少，人们感觉税收负担就越重。
一、中国纳税人税负逐年递增是一个不争的事实
《福布斯》曾经发布“全球2005税务负担指数”，称中国税务负担排名全球第二高，同年5月国家税务总局科研所理论政策室主任张培森在接受《第一财经日报》记者专访时认为我国的税收弹性系数过高，应该适当控制。尽管财政不论《福布斯》的说法，认为中国的税负不算高；国家税务总局也出面澄清了张培森的论点，说张所说的1.9的税收弹性是不是过高“税务局还没有定论”。对此笔者以为，无论现在的数据是否过高，但连续多年的高税收弹性系数所表示的税负快速递增是不容忽视的事实。
税收弹性系数亦称税收收入弹性，是西方税收经济理论的一个基本概念。其公式是：
税收弹性系数＝税收收入增长率/经济增长率。
根据上述公式计算的结果，若税收收入弹性系数等于1，说明税收收入的增长与经济增长同步，纳税人整体税负不变；若税收收入弹性系数小于1，说明税收增长速度低于经济增长速度，纳税人整体税收负担减轻；若税收收入弹性系数大于1，说明税收增长速度快于经济增长速度，纳税人整体税收负担增加。这一评价税收与经济关系的指标，常常被用来衡量纳税人整体税收负担。一般来说，这一指标在0.8－1.2之间属于正常，过低或过高，都说明在税制设计、税收征管或者其他方面出了问题，需要关注与矫治。
改革开放以来，我国的税收弹性系数经过了一个阶段的低水平后，有所反弹，至今已经是连续8、9个年头超过1.2的上限了，个别年份3达到以上。参见下表（本表的税收增长率和GDP增长率均按现值计算，计算依据为2005年《中国统计年鉴》）。
税收增长率（%） GDP增长率（%） 税收弹性
1990 3.46 9.69 0.36
1991 5.96 16.55 0.36
1992 10.26 23.22 0.44
1993 29.07 30.02 0.97
1994 20.48 35.01 0.59
1995 17.77 25.06 0.71
1996 14.44 16.09 0.90
1997 19.16 9.69 1.98
1998 12.49 5.21 2.40
1999 15.33 4.75 3.23
2000 17.78 9.02 1.97
2001 21.62 8.77 2.46
2002 15.26 8.07 1.89
2003 13.50 11.62 1.16
注：2005年和2006年的数据，请查询国家文件或相关领导人讲话
0.8－1.2是个参考值，偶尔超过或低于这一区域也算是正常，不值得大惊小怪，但是，连续多年的高税收弹性不能不说是不正常的。
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