据说电价又要上涨，中国的老百姓议论纷纷，传言四起。但是目前看来，生活用电涨价在所难免——2004年中国内地拉闸限电的省份已扩大到二十四个省市，今年中国电力供应缺口预计将达到三千万千瓦左右，利用价格杠杆调节当前紧张的电力供需矛盾已显得越来越必要和迫切。
中国国家发展和改革委员会近年不断对电价做出调整，主要的政策是不调整农业生产用电、中小化肥生产用电价格；保持商业用电价和工业电价；逐步调高生活电价。为什么要提高民众最关心的生活用电价格呢？从中美两国电力差异中可以看到答案：
美国是世界第一能源消耗国，和中国相比美国的电价有一个最大特点，就是居民用电和非居民用电的价格高低正好相反。中国生活用电大部分电价低于工商业用电电价。如果按照成本核算，可以说城乡居民生活用电的低电价是靠工业和商业用电的高电价补贴的，这种交叉补贴不利于资源的有效配置和资源的合理利用。部分农村居民生活用电电价过高，也是不合理的。美国平均电价约为0.6元／千瓦时（折算为人民币），居民生活用电电价约为0.8元／千瓦时，工业用电电价约为0.4元／千瓦时。中国情况恰好与美国相反，终端用户平均电价约为0.8元／千瓦时，居民生活用电电价约为0.6元／千瓦时，工业用电电价约为0.9－1.0元／千瓦时。居民生活电价低于美国，而工业用电电价比美国高一倍左右。提高工业用电价格困难重重，如果再大幅提高价格，势必影响中国的投资环境的吸引力和自身工业生产的动力保证。
所以，提高生活用电价格，一方面符合价格杠杆平衡原则，另一方面可以减少浪费，缓解当前电力供求紧张的矛盾。发改委也明确要求各地在调整生活用电价格的时候要按规定程序召开听证会，同时采取措施减缓电价调整对低收入居民的影响。但是，中国的生活用电最终价格，可能会和美国一样，高于工业、商业用电。（祁仁）
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