因涉嫌商业认证，中国消费者协会(简称“中消协”)近期叫停了使用了6年的“3.15”标志。
中消协一位内部人士说，其实它根本就不具备质量保证与认证的功用，当初设立只希望它能便于解决几元几角的消费纠纷问题。
正是因为最初定位模糊，这个标志最终失去了该有的公信力。
以打假著称的王海，早就注意到“3.15”标志存在的问题。2004年，他发现带有该标志的南极人金唛驼绒保暖内衣并不保暖，内衣的指标远没有达到国家标准，“这个标志并不是我们想象的那样，可以保证产品质量。”今年7月30日，有媒体记者发现，中消协网站上取消了申请“3.15”标志的相关内容，随后中消协证实了取消“3？15”标志使用的事实。
关于停用“3.15”标志，中消协说是“这是集体研究的结果”，而内部知情人士说，当时真正的目的主要是解决消费者投诉难的问题，就是想让消费者明白，买了有“3？15”标志的产品，意味着出现纠纷会更容易得到解决，而在正式出台的《“3.15”标志章程》（简称《章程》）中，却为自己留有了认证产品质量的退路。
1元2角的公道
制定“3.15”标志的初衷，是为了解决频频发生的小额消费纠纷。
酝酿出“3.15”标志的是杨竖昆。
1996年至2001年，他是中消协的秘书长。国内发生了两起小额消费诉讼案，触发了杨竖昆设立这个标志的念头。
一次是在福建的龙岩市。
那是在1996年的1月4日。邱建东在深夜给远方亲人打长途。挂了电话后，他被要求多支付0.6元。原来该地区邮电局并未执行夜间、节假日长话收费半价的规定。
他把该邮电局告上法庭，要求加倍索赔话费1.2元，并摘下未载入半价规定的资费表。
后因邮电局全面更换资费表、积极整改等原因，邱建东撤诉。
在1997年1月，邱建东去北京出差，发现两公话代办处夜间也未按规定收取半价，各多收0.55元，邱建东分别起诉，要求加倍赔偿。当年年底，两案胜诉。
另一件对杨竖昆产生的诉讼发生在北京。
1998年4月14日，山西中学教师高河垣在北京购买了《走向法庭》一书，有32页缺页，但商家不肯赔偿，他去退书时花了一元钱的往返公交费。
1999年3月19日，终审判决书店一次性赔偿高河垣1元交通费，及诉讼期间住宿费及经济损失共计1300元。
杨竖昆从这两个个案中发现了一个相反的社会现象。
在中国，大额、小额纠纷都要到法院，投诉者来回往复，从调解到一审到二审，上述两人的诉讼过程都持续了一年多，诉讼成本太高了，导致不少人因为“小事”而失去维权的积极性。
而司法机关受理小额诉讼也要支付同样的法官工资，提供审理场所，社会成本也高。加之有时人手紧缺的情况下还要处理重大案件，司法机关对受理小额案件也没有积极性。
杨竖昆就想，在消费者提请诉讼之前，可以让消协充当一个调停人的身份。调解不成，再进行诉讼。于是就有了“3？15”标志。
《章程》透露异化的端倪
《章程》定位的模糊，成了“3.15”标志商业化的基础。
杨竖昆想出的解决办法是，与企业签订一种协议，遇到问题后，企业与消费者自己解决，协商不成，中消协再出面，那时企业就要无条件服从中消协调解。
而要让这种合约在消费者间得到广泛传播，杨竖昆就想出了使用“3？15”标志。
2000年3月15日，这个黄色的双手捧着地球的标志，首先出现在海尔等8家厂商的15种商品上。
“一开始，也并没有严格的标准。”一位知情人士说，但有一个大致的标准，那就是肯定要找同行中口碑比较好的，“有企业来找中消协的，似乎也有中消协去找企业的”。而当《“3？15”标志章程》出台后，一切情况就变得不一样了。
在某种程度上，《章程》对申请标志的企业做了细致规定。
对申请使用该标志的企业需要经过申报、初审、审定三道程序，要考察企业的承诺情况、投诉情况、消费者反映、市场销售还要征求行业主管部门的意见，最后由中消协审议确定，有效期为2年。
但在章程上有那么一句话：“中国消费者协会将已经具有相当知名度的‘3？15’标志作为认证标志，在优质商品和服务上使用。”而且章程中的另一条款，更是为这个标志沦落至商品化埋下了伏笔，标志具有“引导消费功能”，“在市场经济条件下，在信息严重不对称的情况下，消费者迫切需要指导选择”。这些条款的出现，就已经偏离了当初杨竖昆的初衷。
而且值得注意的是，后来与企业的协议中并没有出现“小额”字眼，来自曾是中消协的知情人解释，因为消费纠纷本来就是民事纠纷中份额最小的一部分，况且当时也并没有将房产、汽车这样的消费项目纳入。
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